2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》和我县实施方案及2025年度全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点，围绕县委、县政府部署和有关工作安排，依法履行人社职能，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各方面工作，持续推进我县人社领域法治建设。现将有关工作报告如下：

        一、2025年有关工作情况

     （一）强化思想政治武装，引领法治人社实践
       2025年，我局坚持将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务，将其作为谋划和推进全县人社事业高质量发展的根本遵循。在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的悉心指导下，持续强化理论武装，全年组织全体干部职工集中学习10次，开展12场理论学习中心组专题集中研讨学习。强化自觉运用其中蕴含的立场观点方法指导工作的能力，将学习成果切实转化为依法履职的实践能力，成为贯穿于就业服务、社保改革、人才引育、劳动维权等全领域工作的强大动力。确保中央、省委、市委及县委的各项决策部署在人社领域不折不扣落到实处，为人社事业在法治轨道上健康发展奠定了坚实的思想基础。

     （二）压实普法宣传责任，营造法治人社氛围

       严格落实“谁执法谁普法”责任制，将内部学法与外部普法相结合：组织干部职工系统学习法律法规及政策文件，提升依法行政能力；在招聘活动、执法检查中同步开展普法，设立劳动监察维权咨询点，深入在建工程项目和用人单位宣传《保障农民工工资支付条例》《劳动法》等法规，2025年发放法律法规宣传资料1400余份，有效增强用人单位守法意识和劳动者依法维权能力。

     （三）严格落实人社业务，筑牢法治民生根基

       在就业创业领域，依法推进招聘，依托“就业在凤城饶平站”平台，开展46场送岗下乡活动、15场主题招聘，“走出去”劳务对接10次，服务企业近700家次，4000余人次达成初步就业意向；依法落实政策性补贴900余万元，保障离校未就业高校毕业生1600余人全部纳入“1131”服务，稳住就业大局。在社会保障领域，稳妥实施机关事业单位退休“中人”待遇计发改革，依法推进养老、失业、工伤保险统筹层级提升。加强社保基金监督，完成系统7千余条疑点数据核实，追回各类社保待遇16万余元，守护基金安全。在人才人事领域，依法办理人员调动74人、乡镇事业交流31人、岗位聘用2500余人；严格规范公开招聘程序，完成综合类人员聘用74人、高层次人才聘用25人，确保人事管理公平公正。此外，全年落实分析研判、建立风险台账、完善重点时段维稳预案、值班值守，未发生重大维稳事件。

     （四）强化劳动监察执法，依法维护市场秩序

       以落实《保障农民工工资支付条例》为主线，聚焦根治欠薪核心目标，深入推进“治理欠薪冬季行动”“清理整顿人力资源市场秩序”等专项整治。通过制定专项方案、组建工作专班，2025年1-10月累计检查用人单位23家，推行“综合查一次”模式，联合行业主管部门巡查在建项目16个，协同公安、市监、文广旅体等部门检查相关场所28家次；针对重点企业开展行政约谈3次，进一步规范涉企执法行为。其间，协调处理劳资纠纷投诉件近200宗，涉及劳动者500余人，涉及金额600余万元；依法立案查处劳动保障违法案件9宗，其中对处罚2家非法使用童工用人单位。同步健全长效监管机制，印发实施《饶平政府项目、国企项目保障农民工工资支付工作机制》，明确部门职责，强化制度刚性，督促在建工程项目全面落实用工实名制、工资专用账户、总包代发工资等法定制度。

     （五）优化争议仲裁调解，依法贯彻定纷止争

       充分发挥调解仲裁在构建和谐劳动关系中基础性作用，依法规范案件受理、审理流程，健全调解优先机制。2025年劳动人事争议调解仲裁工作质效提升，共受理案件140余件，涉及劳动者300余人，调解成功率91.5%，仲裁结案率97.1%，仲裁终结率78.8%，终局裁决率45.5%，切实维护劳资双方合法权益。

     （六）强化领导履职担当，依法推动任务落地

       局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，统筹部署法治任务，定期研究落实省、市、县法治要求，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题直接过问、重点环节亲自协调。2025年，带头深入学习贯彻习近平法治思想，健全领导干部学法用法机制，促进领导干部做学法用法表率。开展领导干部学法专题学习会8次，党组会议“第一议题”学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神78场次；召开专题党课6场，指导下属党支部召开党员大会12次。推动局党组切实发挥在法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设与人社中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。针对根治欠薪等重点难点工作，主要负责人及分管领导亲自牵头，强化统筹协调。强化督导检查，牵头成立重点时段维稳协调小组，带队约谈中铁十七局等企业负责人3次，会同住建、信访等部门召开集体约谈会议；强化资源保障，抽调10余人组建治理欠薪冬季行动工作专班，分设三个应急小组确保快速处置，推动法治建设任务落地见效。

       二、2025年度推进法治政府建设存在的不足

       一是部分用工单位法制观念相对淡薄，劳动者依法维权意识较差，个别人员在争议处理中采取聚集信访、上演“跳楼秀”、围堵工地、网络发布不实信息等非理性方式施压；二是工程建设领域因层层转包、工程款支付不及时、以包代管等不规范现象，导致欠薪问题多发且化解难度大；三是受大环境影响，部分企业经营和资金周转困难，劳资纠纷数量有所上升；四是基金安全监管机制存在薄弱环节，要情案件发生反映出风险防控体系需进一步强化，需进一步提升监督效能。

       三、下一年度的主要安排

       2026年，我局将严格履行法治政府建设职责，持续提升日常依法行政水平，深化法治人社建设。重点抓好以下工作：一是巩固学法用法根基，组织干部职工系统性学习法律法规，开展执法实务培训，提升全员依法履职能力。二是深化劳资纠纷源头治理，加强重点行业用工与工资支付监测，强化部门协同与风险研判，依法高效化解隐患；重点落实春节前等重点时段农民工工资支付。三是协同县根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位，强化工程领域监管，督促落实工资支付保障制度，健全长效治理机制。四是拓展普法宣传维度，结合招聘活动、专项检查及在建工程等渠道，广泛宣传《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，提升用人单位守法意识和劳动者依法维权能力，积极营造法治化营商环境。

                                                                                                                                            饶平县人力资源和社会保障局

                                                                                                                                        2025年12月23日