钱东镇人民政府2025年法治政府建设年度报告
中共饶平县委员会、饶平县人民政府:
2025年,在县委、县政府的正确领导下,钱东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》,坚持依法治镇、依法行政,以提升基层治理法治化水平为核心,统筹推进法治建设各项任务落地见效,为全镇高质量发展提供坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,全面部署法治建设。一是提高认识,强化组织保障。按照《饶平县2025年度全面依法治县工作要点》要求,完善法治建设工作领导机构,细化工作任务,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的法治建设工作格局。二是压实责任,全面推进法治建设任务落实。镇党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设,将法治建设纳入全镇年度工作总体规划,明确目标、任务,定期听取和研究推进法治建设工作,及时研究解决影响法治政府建设重大问题,部署推进全镇法治建设。三是加强培训学习,提高干部法治素养。聚焦领导干部这个“关键少数”,将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神关于法治建设重大部署、习近平法治思想、宪法等学习列为镇党委理论学习和各支部学习活动的重要内容,不断增强法治思维,提高依法执政能力。坚持把干部法治教育素质培训工作融入日常会议中,制订《机关会议学法计划》,定期组织职能部门开展专题学法活动,并组织镇机关同志参加国家工作人员学法考试,有效提升我镇机关工作人员的法治意识和依法行政能力。
(二)深化法治建设,提升政府依法履职能力。一是严格管理行政执法队伍。利用法治思维改善执法方式,全面实行行政执法人员持证上岗和资格考核管理制度,定期做好过期执法证件、离岗执法人员执法证件的注销清理,积极组织执法人员参加综合法律知识培训和网上考试,组织符合条件的机关人员参加执法资格考试,不断提升全镇行政执法资格证持有率,为下放职权的有效承接与高质量运行提供基本的力量保障。二是完善行政执法制度,规范行政执法行为。逐步完善以司法所、外聘律师顾问和镇执法部门为主导的决策事项合法性审查机构,逐步健全决策事项合法性审查和法治督察机制。持续推进法治监督制度,严格落实行政执法“三公开”制度,行政执法全过程记录制度,通过文字记录、音像记录等形式,全过程记录行政执法行为。三是强化法治人才队伍建设。加强法治人才招录与培养,鼓励机关干部、村干部参与学历提升,不断补充法治人才队伍,提升队伍整体法律素养,不断提升依法履职的能力和水平。四是强化基层治理力度。以镇平安办规范化建设为依托,加强“1+6+N”工作体系建设,常态化推进公共场所安全等专项行动,严厉打击电信网络诈骗、涉未成年人等违法犯罪,不断提升基层社会治理现代化水平,确保社会面平安稳定。五是加强依法行政监督制约。自觉接受人大监督、社会舆论监督,切实抓好政务公开,充分利用信息网络平台的作用,推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。落实《信访条例》规定,依法办理信访案件,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,依法及时调查处理违法行政行为。
(三)完善公共法律服务体系,法治观念深入农村。一是加强法律顾问规范化建设,聚焦钱东镇“三资”管理和“电商”行业发展的具体需求,发挥顾问律师在镇党委政府决策过程中的参谋作用,在招商引资、项目建设、征地拆迁、三资专项清理等方面为政府提供法律意见,有效防范各类法律风险,推进依法行政。二是有序推进人民调解工作,通过点面结合,定期组织全镇人民调解员开展调解业务专题学习培训,学习借鉴新时代“枫桥经验”,宣传推广“茶文化六步调解法”,规范人民调解“以案定补”申报材料,全面提升人民调解员专业素养,切实提高各村人民调解委员会预防和化解民间纠纷的能力,夯实平安钱东、法治钱东的基础。三是有声有色深入开展全民普法。全面完成“八五”普法的各项工作任务,常态化开展学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国宪法》等宣讲会,推动落实“谁执法谁普法”责任制,在开展镇区主要道路清拆整治、消防安全整治、生态宜居美丽乡村建设工程、“东大门”提升等行动中推进以案普法、以案释法,逐步提升群众法治意识。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我镇法治建设工作虽然取得一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)民主决策方面。重大行政决策制定的征求意见方式单一,公众与政府对话的平台较少,群众的参与积极性没有被完全调动起来。开展合法性审查能力有待提升,缺少专业的合法性审查人员,主要依靠政府法律顾问提供法律服务,审查人员配合度有待提高。
(二)基层治理机制方面。在矛盾纠纷多元化解过程中,各调解组织之间的协调配合不够紧密,信息共享不及时,调解员化解矛盾纠纷积极性不高,容易存在畏难情绪,影响了矛盾纠纷化解的效率和质量。
(三)法治宣传方面。法治思想在广大群众中的影响仍不够深入,普法宣传活动开展效果不够显著,部分群众法治观念仍较为淡薄,普法宣传方式、宣传方法仍有创新空间。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化组织保障。持续推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,优化现有法治建设领导小组,落实法治建设由分管领导牵头,统筹各办开展,切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节,确保行政执法资源的合理配置,保障人员到位、经费到位、工作设备到位,不断改善行政执法工作条件,提高行政执法效能。
(二)强化依法行政意识。完善考核评价机制,全面落实行政执法责任制,加强执法监督,完善行政执法程序,创新行政执法方式;严格推行“三项制度”,规范行政执法行为。加快推动办事标准、流程、时效等方面进一步与先进地区接轨,进一步提升政务服务中心功能,提升政务服务质量,打造服务型政府。
(三)强化法治宣传教育。创新宣传载体,通过新媒体、传统媒体等多种渠道,向公众普及法律知识,提高公众的法律意识和法治素养,切实提高普法宣传教育的广度和深度。围绕群众关心的婚姻家庭、社会治安、环境卫生等热点问题和热点事件,建立普法志愿者队伍,努力营造全社会懂法用法尊法的良好氛围。
中共钱东镇委员会
钱东镇人民政府
2025年11月17日
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