2024年，浮山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，扎实开展法治建设工作，全力维护社会公平公正，推动政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，法治建设工作取得了明显成效。现结合实际，将浮山镇2024年法治建设工作情况总结报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　浮山镇高度重视法治理论学习，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等内容，坚持个人自学和集中学习相结合、理论培训和工作实际相结合的方式，科学制定学习计划，认真组织学习培训，有效提高党员干部理论指导工作实践能力。一是认真落实“第一议题”制度，累计召开党委会学习31次、党委理论学习中心组学习11次；二是通过机关例会、全镇干部大会等多种形式，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署；三是利用干部网络学院、学法考试系统、微信公众号等多个平台资源，组织全镇干部开展自学，进一步引导全镇党员群众深入学习贯彻习近平法治思想，全面提升法治思维。

　　（二）压实法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　浮山镇将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，将法治建设纳入年度工作计划，稳步推进各项工作落实。党政主要负责人定期召开会议研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，对遇到的困难问题，及时研判处理。建立司法所负责人列席镇党政联席会议机制，定期听取法治政府建设有关工作情况汇报，加强督促检查和考核评价。自觉做“尊法学法守法用法”的模范，坚持更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，带头深入学习、深刻领会习近平法治思想，坚持以人民为中心，运用科学的方法理论指导实践，全面推进法治政府建设。

　　（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　浮山镇牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，带头学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想同学习贯彻党的二十大精神结合起来，重点学习习近平法治思想、与政府履行职责密切相关的综合和专业法律法规以及最新颁布实施、修订的相关法律法规等内容。我镇坚持把法治学习宣传教育作为推进法治政府建设的基础性工作抓紧抓实，紧密围绕省委“1310”具体部署，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质。一是将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、镇委党校培训计划中，制定并落实《2024年饶平县浮山镇人民政府年度学法计划》，进一步提升依法行政的能力和水平，全面推进镇区社会治理体系和治理能力现代化。二是依托法律顾问、驻村律师、镇司法所等专业力量，通过专题讲授、案例教学、学习研讨等多种形式，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。

　　（四）健全依法决策机制，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化

　　浮山镇将推进依法科学民主决策作为法治政府建设的重中之重，以规范决策程序为切入点，以提升决策质量为着力点，提升决策质量。

　　1.规范决策工作程序。浮山镇认真贯彻实施国务院《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《潮州市重大行政决策程序规定》要求，建立健全镇聘法律顾问制度，浮山镇聘请广东收之律师事务所林加苗律师为镇法律顾问，决策落地过程中充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。实行重大行政决策公开制度，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、镇政府规范运作。

　　2.积极接受社会监督。浮山镇全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行每年年初和年中向镇人民代表大会报告政府工作的要求。全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，及时解决群众“急难愁盼”问题，累计收集代表意见建议18条，办结率100%，推动解决了一批关系群众切身利益的重点难点问题。同时，依托12345平台，及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众反馈意见，共受理179个意见，办理率达100%。做到群众反馈问题件件有回复，事事有回音。

　　3.全面推进政务信息公开。浮山镇认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，在单位门户网站及时公开政府信息公开年度工作报告、工作动态。镇政府及全镇19个村（社区）均设立党务、政务公开栏，及时公布信息，更新办事制度和办事程序，为群众办事提供便利。

　　4.严格规范性文件审查。严格落实《饶平县人民政府办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》的规定，实行规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重，严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的报备率、及时率和规范率，切实提高规范性文件质量。

　　（五）落实“八五”普法规划，全面提升法治意识

　　浮山镇绕“八五”普法规划要点，不断创新普法形式，全面提升公众法治意识，2024年累计开展普法活动87场次，开展法律咨询服务228次，覆盖群众1000多人次。一是依托国家安全教育日、农村集体经济合同专项清理、“民法典暨优化法治化营商环境”等活动开展法治宣传进乡村、进家庭、进校园、进企业等系列宣传，引导村干部和广大群众尊法、学法、守法、用法，优化法治化营商环境，为高质量发展营造良好法治氛围，多措并举推进实施浮山镇“法律明白人”培养和农村学法用法示范户培育工作。二是多次邀请驻村律师深入村（社区）和学校授课，通过以案释法、知识问答、趣味课堂等方式开展丰富多彩的法治宣传活动，有针对性地为村民、妇女、学生等不同群体解读其息息相关的法律法规，持续营造群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，化解矛盾用法的良好氛围。

　　（六）坚持公正文明执法，全面推进执法规范化

　　根据上级安排，我镇严格深入开展乡镇综合行政执法改革，结合县级部门下放的第一、二批执法职权，协调镇执法力量资源，逐步实现基层一支队伍管执法。

　　1.加强队伍建设，全面提升执法队伍素质。2024年浮山镇执法人员持证总数为43张，严格落实执法人员持证上岗，组织2名新入职公务员和14名需换发行政执法证行政执法人员综合法律知识考试，通过率100%。积极组织执法人员参加执法业务培训，并与其他乡镇开展经验交流活动，着力提升我镇执法人员专业素养与依法执法能力。

　　2.严格落实行政执法“三项制度”。建立健全各执法领域的协调协作机制，明确工作分工和监管职权。规范办案流程，要求执法人员工作中佩戴记录仪，记录工作开展情况，做到执法全过程留痕和可回溯管理，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，强化对立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程的跟踪，确保所有执法工作都有据可查，确保依法依规，及时对执法信息进行公示。全面落实执法责任制，规范执法行为，严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执行决定法制审核制度，全面提升执法的公信力。

　　3.加大重点领域执法力度，建立常态化巡查机制。围绕林业林木、安全生产、“两违”、环境卫生等关系群众切身利益的重点领域，强化行政执法监督检查。今年来，累计开展综合行政检查181次；累计开展行政处罚4宗，林业处罚2宗，城市管理处罚2宗，罚没总金额18145元；另有3宗林业案件涉刑已移交饶平县公安局森林警察大队。浮山镇贯彻落实“日巡查、周调度、月研判”工作机制，通过无人机巡查、实地调查等方式，深入田间地头开展森林防火、住房建设、生态环境保护等方面综合巡查。

　　（七）建设平安乡镇，多元化解矛盾纠纷

　　1.坚持和发展新时代“枫桥经验”。聚焦“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”，浮山镇凝聚调动综治中心成员、网格员、治安员、志愿者、人民调解员、法律明白人等群防群治力量共同参与矛盾纠纷化解。按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。2024年浮山镇积极开展矛盾纠纷排查，成功调解矛盾纠纷42件，涉及金额60万元，有效维护全镇的社会稳定。

　　2.加强平安浮山建设。浮山镇号召和动员社会各方面力量积极参与社会治安综合治理，探索建立“互联网＋网格管理”服务管理模式，提升治理智能化、精细化水平。深化城乡社区警务战略，加强社区和农村警务建设，大力推行“一村一辅警”机制，扎实开展智慧农村警务建设。加强对社区矫正对象、严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区戒毒、社区康复人员等特殊人群的教育监督和服务管理。已建成镇、村（社区）目前社会心理服务站、室。同时，正在积极研究加快并建立有效运行机制，及时提供社会心理服务和危机干预。

　　3.推进乡村依法治理。严格推行“一村一法律顾问”制度，进一步发挥法律服务职能优势，在全镇19个村实现法律服务在农村全覆盖，打通法律服务的“最后一公里”，让群众足不出村即可享受到“家门口”的法律服务。法律顾问每个月定期到所服务的村提供上门服务，解答群众法律咨询，参与调解矛盾纠纷，定期举办法治宣传等，用群众喜闻乐见的方式普及法律知识、化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　二、存在问题

　　2024年，浮山镇法治建设工作在全面依法治县委员会办公室的指导下虽然取得了成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是部分党员干部运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识有待增强，主要症结在于推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不够强；二是缺乏处理重大行政执法决定的法制审核专业人员，专业法律人才紧缺。基层综合行政执法力量仍较为薄弱，存在执法专业化水平不高、管理与执法职责边界较为模糊、部门衔接还不够顺畅等症结，执法质效有待提升；三是法治宣传效果有待提升。由于基层群众欠缺主动学法的意识，参与度有待提高，依法维权意识淡薄，遇到利益冲突、矛盾纠纷时，缺乏走法律程序的耐心和能力。

　　三、下一步工作打算

　　（一）进一步完善法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，将党的二十大精神转化为推进法治政府建设的力量，紧密围绕省委“1310”具体部署，严格对照《市县法治政府建设示范指标体系》进一步加强法治建设，压实普法职责，促进依法行政，坚持公开公正，努力打造令人民满意的法治政府，护航浮山高质量发展。

　　（二）规范行政执法，提升法治建设效能。严格执行行政执法程序，规范行政执法行为，提高行政执法效能。继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，用制度来保障依法行政工作的顺利推进，提升行政执法公信力。加大执法干部的培训，围绕法律知识、信息化水平等方面，采取集中培训、分批轮训等多种形式，建立行政执法人员长效培训机制。鼓励在职干部积极参加法律职业资格考试和行政执法资格考试，充实到法治工作岗位和行政执法岗位。

　　（三）加大普法力度。持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法工作方式方法，通过法治大讲堂、送法下基层、送法下乡、送法进校园等方式，多层次、立体化、全方位地进行普法，加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。