县委、县政府：

　　2024年，汫洲镇在县委、县政府的正确领导下，以深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想为指引，紧紧围绕全镇发展大局，对标法治政府建设工作要点，扎实推进依法行政，切实提升基层社会治理能力和依法行政水平，为我镇经济高质量发展和构建和谐社会营造良好的法治环境。现将汫洲镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断推进法治汫洲建设迈向新台阶

　　一是强化领导责任，加速法治政府建设。汫洲镇紧紧抓住领导干部这个“ 关键少数” 在法治政府建设中的核心作用，不断强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》开展工作，党政主要负责人将法治建设摆在全镇工作的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，保证法治建设工作推进衔接有序、规范高效、目标明确，促使法治汫洲建设驶入快车道。二是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动工作实践与学习融合。汫洲镇将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党委理论学习中心组学习及镇委党校教育培训的重要内容，以专题学习、研讨会、自主学习等多种形式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神。同时坚持学中干、干中学，紧密结合本单位职能实际，把总书记、党中央的战略部署转化为本单位的工作任务，把学习成效体现到履职尽责、做好工作的实际行动和具体成效上。7月25日，党委理论学习中心组上学习贯彻党的二十届三中全会精神。9月16日，中共汫洲镇委党校举办‘两新’组织培训班，汫洲镇党委委员、党校教务长黄勇群同志出席开班式并以《进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导——学习贯彻党的二十届三中全会精神》作专题辅导。三是以法治为引领，推动习近平法治思想落地生根。汫洲镇始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，镇主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会其核心要义和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，始终坚持习近平法治思想统揽工作全局，推动习近平法治思想在法治汫洲实践中落地生根、开花结果。并通过举办专题培训班、开展法治宣传活动、组织学法考试等形式，推动习近平法治思想进机关、进企业、进学校、进社区，进乡村，营造全社会崇尚法治、学习法律、遵守法规、善用法律的良好氛围。2024年，汫洲镇共举办法律讲座及法律法规政策宣传活动60多场次。四是落实省委“1310”具体部署，谱写现代化新征程。汫洲镇扎实推动省委“1310”具体部署全面落实落地，奋力谱写现代化汫洲新篇章。充分发挥靠海优势，加快建设海洋牧场，坚持“依港而兴，以渔富民”发展思路，不断提升海洋经济发展水平。致力于推动汫洲镇综治中心向更高标准的规范化建设迈进，全面优化并强化网格化服务管理体系，促进政法力量深入基层并充分发挥其作用，以此激发法治乡村的内在活力。坚定不移地推进法治汫洲、平安汫洲的建设进程，构筑一个安全稳定、和谐有序的基层社会治理新格局。

　　（二）深耕法治土壤，共绘“法治示范镇”建设新蓝图

　　2024年，汫洲镇持续高度重视法治政府建设的深入开展，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》等文件精神，多次召开党委会和推进会议就法治政府建设有关工作开展进行周密部署和有力推动。

　　一是强化法治培训，提升行政执法质量。不断提升行政执法人员法治理念和法治意识，确保实施行政执法基本做到主体合法、事实清楚、依据正确、程序正当，收集的证据及材料较为齐全，收集证据的方式较为规范，案卷质量不断提高。持续开展“每周一学，一人一讲”培训学习活动，以案卷学习为切入口，“以案促学”进一步深化执法人员法治意识。2024年来累计开展培训18场次，培训人数达326人次。二是规范执法行为，提升执法效能。汫洲镇严格按照下放职权清单开展执法活动，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范行政执法公正文明，不断加强执法队伍建设，配备有法制审核人才1人。全面推行行政执法“三项制度”，以促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三项制度”的落实作为依法行政的重要抓手；深入推进行政执法“两平台” 上线应用工作，力争实现移动办案全覆盖的目标，切实提高行政执法效率和水平。2024年以来，通过执法平台累计办理案件数167宗，无纸化办公率98.82%。三是加快推进政务服务标准化规范化便利化，打通便民服务“最后一公里”。聚焦服务下沉,打造便民服务新模式。以群众需求为导向,聚力补齐基层短板,推动政务服务均等普惠发展。大力推动“互联网+”村级代办模式。前移“一网通办”平台办理端口,梳理高频服务事项18项下放村一级。大力推动“粤智助”政府服务一体机进驻社区、村,自助机上线涵盖公安、司法、人社、民政、卫健、医保、市场监管、税务等部门多项服务233项。大力推动基层政务服务示范点创建工作,2024年我镇通过打造汫北社区示范性便民服务站,以点带面铺开,引领基层政务服务能力全面提升,推动基层政务服务规范化标准化便利化取得新成效。四是深化“一村一顾问”布局，法治服务暖民心。汫洲镇认真贯彻落实“一村（社区）一法律顾问”工作部署，确保每个社区（村）均有一名专业的法律顾问入驻，通过持续强化对基层工作的监督与指导，汫洲镇科学规划、统筹推进，不断拓宽法律服务的覆盖面，将法律服务的触角延伸至基层的每一个角落，为基层群众提供全面、便捷、高效的法律服务，逐步提升辖区人民群众法治获得感。五是多元融合普法新策略，共筑法治政府新风貌。汫洲镇积极创新法治宣传模式，巧妙融合“普法+红色基地”、“普法+网格绿”、“普法+警察蓝”等多元化策略，旨在多渠道、全方位地拓宽法治宣传的广度与深度。通过精心策划与组织法律讲座、采用以案释法、现场答疑解惑、悬挂醒目横幅以及发放丰富多样的宣传资料等多种手段，成功营造出全民积极学法、懂法、守法的浓厚氛围。这一系列举措不仅显著提升了干部群众的法律意识，还极大增强了政府依法决策、依法行政及依法管理的能力和水平，有力推动了法治政府建设的进程，为构建和谐、稳定、法治的社会环境奠定了坚实基础。

　　（三）优化法治生态环境，共创和谐稳定社会新气象

　　根据我县2024年度全面依法治县的工作部署，汫洲镇秉持着高度严谨与重视的态度，持续推动我县全面依法治县工作要点和法治政府建设工作要点相关安排进行有效实施，确保人民群众能在法治建设的进程中，深切体会到平安汫洲的稳步构建与蓬勃发展。

　　一是“1+6+N”基层社会治理体系力促矛盾纠纷源头化解。汫洲镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“1+6+N”基层社会治理体系“一站式”多元解纷工作，紧紧围绕矛盾纠纷“减存量，控增量”的目标，大力营造“大排查”、“大调解”的工作氛围，不断加强矛盾纠纷和信访隐患排查，把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”，确保矛盾纠纷的化解在法治轨道上进行。2024年来，我镇共排查化解矛盾纠纷76宗。二是多部门联动，共筑精神障碍患者帮扶救助网。协同作战不断推进严重精神障碍患者的帮扶救助工作，强化建立一整套的多部门联动机制，保证各管控措施的衔接互补，实现信息互通，使“齐抓共管”格局实现制度化、规范化，多方合作、多方参与，最大限度地预防和减少因精神病人肇事肇祸造成的人财物损失及社会危害。三是秉持依法行政，高效纾解民众之忧。严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作，坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，加大政务公开力度，发挥政府法律顾问作用，政府公信力稳步提升。今年来，依法主动公开政务信息36条，办理“12345”便民热线诉求192件，高效解决群众诉求。四是强化社会治理，做好平安建设基础提升“大文章”。不断筑牢平安建设基层基础，实现社会治理效能新提升。积极发动各单位部门进村入户向辖区人民群众开展打击电信网络诈骗、打击养老诈骗、反走私、反偷渡等宣传工作，做好重点服务对象的摸查服务工作。利用微信、广播、新媒体、LED显示屏等平台，向辖区群众宣传提升群众安全感满意度相关知识，发放宣传资料2千余份，LED显示屏滚动播放16块。持续做好镇域重点场所重点领域安全检查工作，筑牢社会治安安全稳定坚实防线。今年来共开展专项检查行动44次，出动执法人员160余人次。五是重拳出击“两违”治理，守护土地建设秩序。深入贯彻落实县委县政府关于“两违”治理的决策部署，切实从源头上有效遏制和严厉打击违法用地、违法建设行为，严格按照有关法律法规、上级部门的相关要求，多措并举严抓落实。今年来我镇开展“两违”专项整治投入人力560人次，发出责令整改通知书23份，提醒函4份，其中拆除违建30宗，拆除面积1670.64平方米，卫片图斑整改共9宗，整改面积3.393亩，其中涉耕7宗，整改面积1.699亩。六是强化消防安全排查，筑牢“小火亡人”防线。全面加强消防安全防范能力，集中开展消防安全大排查大整治工作，特别是“三小”场所、沿街店铺、出租屋和经营性自建房等“小火亡人”多发场所消防安全专项整治行动，截至目前，消防安全专项整治行动已排查相关场所超3600家次，对发现的各类隐患下发告知单要求其限期整改。发放张贴防灾减灾、消防宣传等各类消防海报5000余份。七是奋力创建“百千万工程”典型镇，打造宜居宜业新家园。对标“百千万工程”典型镇评定要求，以满腔热忱全力以赴地推进典型镇的培育建设工作。常态化开展“三清三拆三整治”行动与人居环境“清脏治乱”行动，不遗余力地消除卫生死角，力求打造整洁、有序的生活环境。在全镇范围内铺开“三线”整治工作，以科学规划、精细管理为手段，彻底改善线缆杂乱无序的状况。持续不断推进“七个一”建设，为居民创造更加宜居、宜业的美好家园。

　　二、2024年度法治政府建设工作存在的问题及原因

　　2024年，汫洲镇在法治政府建设工作中取得了新的进展与成效，然而，与“法治政府示范镇”的建设标准相比，仍存在一定的差距，面临一些短板与弱项。

　　（一）部分干部法治理念仍需加强。部分基层干部运用法治思维和法治方式解决基层问题矛盾的能力较弱，存在“人治”思想束缚“法治”建设的现象，对依法行政的必要性和重要性认识不够，小部分矛盾纠纷无法及时有效化解，演变成难以解决的信访问题。

　　（二）普法宣传不够新颖。当前法治宣传工作更多的依赖于传统的法治宣传栏粘贴法治知识、发放宣传单、重要路口LED屏滚动播放宣传标语、悬挂宣传横幅的形式，对于群众的吸引力较低，难以真正做到法治宣传深入民心，普法效果不够理想，部分群众的法治观念仍然较为薄弱。

　　（三）规范化建设还存在一定差距。汫洲镇虽自主投入配置了执法仪、头盔、无人机等执法装备和办公设备，满足了基本的执法需要，但由于缺少上级经费支持，仍然存在专业领域检测设备不齐全、信息建设缺乏投入、部分办公功能区还未配套齐全等问题，距离省综合行政执法规范化建设的要求还存在一定差距。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一年度，汫洲镇将继续以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，致力于不断推进“法治政府示范镇”的建设进程。

　　（一）强化干部法治教育，提升依法行政能力。一方面，举办专题法治讲座和培训班，邀请法学专家、律师等专业人士为基层干部讲解法律知识，全面提高干部的法律素养和理论水平。另一方面，积极组织基层干部投身于各类法治实践活动之中，如法律援助、普法宣传等，通过亲身实践，不让干部们在实践中深化对法律的理解和应用，增强干部的法治责任感和使命感。

　　（二）深化法治宣传教育，创新普法方式促成效。一方面，汫洲镇将进一步细化法治宣传教育工作的安排与部署，明确责任分工，严格督促落实。以“八五”普法教育为重要契机，采用更多贴近群众、深受喜爱的普法形式，营造全民积极参与、主动学习法律的浓厚法治氛围。另一方面，依托“法律明白人”等队伍，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强人民调解队伍和普法志愿者队伍建设，构建平安社会治理体系，切实发挥其化解矛盾的积极作用，维护社会和谐稳定。

　　（三）强化法治人才和硬件配套建设，筑牢法治政府根基。一方面，汫洲镇将积极通过公务员、事业编制等渠道招录法律专业人才，旨在为汫洲法治政府建设注入新活力，有效缓解当前法治人才短缺的问题。另一方面，我们也将对标省综合行政执法规范化建设要求，继续加大资金投入，拓展办公功能区、完善执法办案区，在打造全县综合行政执法规范化建设示范点走在全县前列。

中共汫洲镇委                

饶平县汫洲镇人民政府       

2024年11月16日