中共饶平县委、饶平县人民政府：

　　2024年，在县委、县政府坚强领导下，大埕镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，笃学践行习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，扎实推进依法行政，法治政府建设各项工作取得重要进展和成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）坚定不移加强组织建设，发挥党委领导核心作用

　　严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入2024年党委理论学习中心组专题学习重点内容，多次召开党委理论学习中心组学习活动，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真研读学习，深刻把握精神实质。领导班子成员带头学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，推动全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的高度自觉，用党的二十大报告中关于法治建设的精神指导实践。

　　严格落实领导干部学法制度，坚持率先学、系统学，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规。全面推进尊法、学法、考法、用法等法治学习活动，引领广大领导干部持续提升法治观念、法治素养、法治能力。组织公务员、事业单位编制人员参加学法考试，参考率及优秀率均达100%。

　　严格按照《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》开展工作，今年以来大埕镇党委听取法治建设情况汇报4次，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时解决大埕镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。

　　（二） 锚定省委“1310”具体部署，奋力推进法治建设工作

　　紧紧围绕省委“1310”具体部署开展各项工作，提高法治水平，保障高质量发展。一是深入实施“百千万工程”，立足大埕镇特色优势和区位条件，不断推进镇域经济迈上新台阶。强化镇域经济法治保障，围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《电子商务法律法规摘编》等法律法规，积极开展“乡村振兴，法治同行”进村入户、进村居、进机关宣传活动，带动广大群众尊法学法守法用法，形成浓厚的法治氛围。二是突出结合上东、红花“百千万工程”省级典型村创建，对照产业发展、项目实施等工作形成创建指标任务表，优化法律服务供给，全力护航特色产业健康发展和民生项目顺利实施。三是扎实推进平安饶平建设，持续完善社会治理体系，维护辖区社会面平稳，营造更加安全和谐的政治环境、社会环境和法治环境。

　　（三）依法履行政府职能，持续优化营商环境

　　一是优化法治营商环境，大力开展打击非法集资犯罪宣传活动，使“远离‘保本高收益’”的理念深入人心。二是做好招商引资工作，提高营商环境“软实力”。大埕镇发挥区域优势，入驻的广东省鲍富水产养殖有限公司开展筏架式鲍鱼养殖建设项目，试点鲍鱼苗养殖区内“鲍鱼+藻类”生态养殖。专人对接投资方，严格执行政府规划、政策，保障企业和投资人合法权益。三是深化服务型政府建设。政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”,提高政府工作透明度。持续开展“互联网+”村级代办工作，靠前帮助群众解决残疾补贴申领、养老保险认证、信息变更等难题。今年以来，12345转派工单121件，办结“互联网+”村级代办事项389件。推广使用“粤智助”政府服务自助机，提供服务8411次，提供业务咨询1035余次。四是聚焦推动党群服务。建成镇级“长者饭堂”，便捷老年人就餐服务。扎实做好2025年度城乡居民保险参保征缴工作，提升广大群众对城乡居民医保政策的知晓率，促进医保工作增质提效，重视保障和改善民生，增强群众参保意识。五是加强政务公开。加强行政权力监督制约，自觉接受人大监督，办理人大代表建议3件，办复率100%。深入推进政务公开，不断提高政府网站服务水平，今年大埕镇主动公开政府信息334条，收到网上留言信息10件，按时回复率100%。

　　（四）全面开展依法行政，深入推进民主决策

　　全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《大埕镇谁执法谁普法责任清单》，明确普法责任部门，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步提升依法行政的能力水平。坚持贯彻落实民主集中制，执行“三重一大”集体决策制度。对涉及较大范围人民群众切身利益的决策、建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见，并经镇党委会议集体讨论决定，对重大行政决策的制定和实施情况进行记录。

　　（五）持续做好应急处置工作，推进安全生产法治建设

　　将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党委常委会会议第一议题。制定《大埕镇2024年政府领导干部安全生产年度任务清单》把安全生产纳入镇党委会议事日程及其成员职责清单，严格落实安全生产“一岗双责”制度。

　　深入排查整治建筑工地、消防、交通运输、城镇燃气等重点领域安全隐患，每月进行安全生产事故隐患排查、整治，并按时报送县安委办，防范遏制安全生产事故的发生。今年来累计排查399家，发现隐患54处，对发现的问题责令限期整改，现均已完成整改。强化水库、沟渠、海边巡查，积极开展安全知识和政策法规宣传，增强群众安全防范意识。健全三防应急队伍建设，组织业务人员开展技能培训和应急演练，全面强化应急能力保障，严格落实防台风“六个百分百”要求，做好“格美”“摩羯”等台风防御工作，成功应对多轮台风及强降雨，保障人民群众生命财产安全。

　　（六）不断健全行政执法机制，推进行政执法规范严明

　　一是规范队伍建设，确保持证上岗。严格落实行政执法人员持证上岗制度，落实好本年度执法证申领、补换、注销行政执法证工作，组织符合条件的人员参加中华人民共和国行政执法证考试，以充实执法队伍建设。二是落实“三项制度”，规范执法程序。要求执法人员严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法文书制作，做到执法全过程留痕和可回溯管理，严格依法行政，不断健全完善协调决策机制，及时公示并自觉接受监督。三是以学促干，不断增进工作实效。制定《2024年大埕镇行政执法培训计划》，通过机关例会、广东学法考试平台等渠道，以线上线下相结合的方式定期开展行政执法人员业务培训，深化依法行政工作。今年4月份，邀请县司法局法治督查股到镇开展“行政处罚程序专题讲解”培训讲座，切实提升执法人员的依法行政水平和依法办案能力。今年行政处罚案件为10宗，行政检查案件215宗，均在“粤执法”上办案，无纸化率达100%；持续开展“两违”巡查整治，今年共拆除违法建设33宗，拆除总面积为8706平方米，针对镇区占道经营、乱停乱放和乱搭乱挂等情况，累计开展集中行动106次。

　　（七）加强行政执法协调监督，不断提升行政执法质量

　　司法所切实发挥行政执法协调监督、规范指导作用，不断规范本辖区行政执法活动，持续提高行政执法水平，推进严格规范公正文明执法。以参与现场执法、案卷评查等方式，监督行政执法人员持证上岗、亮证执法、全过程记录、现场询问和笔录制作等情况。对评查中发现的问题，工作人员现场进行反馈，提出整改意见。两名驻村律师在值班期间提供法律咨询，就执法案卷及执法中遇到的问题与执法办进行交流，提升执法质量和效率‌。

　　（八）依法有效化解社会矛盾，不断促进社会公平正义

　　健全预防与依法化解纠纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，今年来综治中心处置办结网格事件11462宗。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，深入推广运用“茶文六调解法”，今年以来开展矛盾纠纷专项排查81次，共调处人民调解案件63宗，调解成功63宗。

　　依法规范信访工作秩序。认真落实国务院《信访工作条例》，畅通信访渠道，健全网上信访机制，及时就地解决群众合理诉求，坚持用心用情为群众排忧解难。今年以来，大埕镇合计受理信访案件17件，涉及邻里纠纷和历史遗留问题等，目前已按期办结答复16件。

　　（九）持续深化法治社会建设，不断夯实大埕基层治理

　　一是拓宽宣传渠道，丰富宣传形式和载体。通过结合优秀传统文化在“4·15”“6.26”等重要时间节点，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国土地管理法》等，积极开展法治宣传、政策宣传进校园、进村居活动40场次。开展“法律明白人”培训活动、多部门联动开展宣传，扩大普法覆盖面，增强群众的法治观念和法治意识，营造良好的普法宣传氛围。二是发挥公共法律服务积极作用，开展“1+N+1”行动，由驻村律师对特色产业户提供法律服务并出具专业法律意见，切实帮助大埕镇特色产业户解决在生产经营过程中遇到的法律问题。三是积极开展农村集体经济合同审查工作，协调驻村法律顾问完成农村集体经济合同审查748份，出具法律意见书748份。

　　二、存在的问题和不足

　　一是村级干部法治意识、依法行政的能力和水平仍有待进一步提升。对法律知识学习主动性不足，在日常工作中处理问题虽已有依法办事的意识，但在理论学习和学法上存在欠缺，离真正懂法、用法还有一定差距，未能系统开展学法，学习的广度和深度还不够。

　　二是法治理念意识尚未深入人心。近年来，虽在法治宣传做了大量工作，开展了一系列法治宣传活动，群众的法治意识有所提高，但针对群众的法治学习形式创新方面仍有提升空间，部分群众宁相信网站推广的法务公司付费法律咨询也排斥法治宣传。

　　三、下一年度工作安排

　　我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，抓细抓实法治政府建设相关工作，推动法治政府建设工作迈上新台阶。

　　一是加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻落实习近平法治思想，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，运用法治思维和法治方式推进全镇各项工作。

　　二是全面提高依法行政意识和全民法治观念。继续抓紧抓实领导干部学法用法，提高镇级、村级工作人员法律素质和依法办事能力。坚持以人民为中心，重点围绕热点难点问题开展普法工作，切实增强普法的针对性和有效性，从而提高干部群众的法律认知水平和维权意识，为法治政府建设提供良好的社会环境。

中共饶平县大埕镇委员会   

　　饶平县大埕镇人民政府    

　　2024年11月13日