2024年以来，在县委、县政府的坚强领导和有力指导下，饶平县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、县委各项法治建设决策部署，聚焦住建领域重点工作，落实依法治县各项目标任务，不断推进依法行政和法治建设。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

　　我局高度重视法治建设工作，成立了由局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，全面安排部署住建系统法治建设工作。坚持以习近平法治思想为指导，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作并扎实推进，带头学法用法、依法行政，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委深化“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署，聚焦住房城乡建设领域中心工作，制定印发《2024年全县住建系统普法依法治理工作要点》，坚持法治建设与住房城乡建设工作同部署、同推进、同督促，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，为全县住房城乡建设事业高质量发展提供强有力的法治保障。

　　（二）强化法治学习，加强法治队伍建设

　　一是加强理论学习，把学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党员干部学习的重要内容，纳入局党组、理论学习中心组学习计划。将贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重要部署融入住房城乡建设领域日常工作，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2024年以来，局党组、理论学习中心组学习习近平总书记重要讲话重要指示精神35次，开展16次学法活动，重点学习《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国安全生产法》、《广东省防汛防旱防风条例》等法律法规。二是根据县司法局《关于落实饶平县提升行政执法质量三年行动计划相关工作的通知》精神，制定我局《2024年度行政执法培训计划》，通过对执法人员进行培训教育，进一步增加行政执法人员政治意识、法治素养和执法能力。三是严格落实行政执法人员持证上岗制度，认真做好行政执法证件审核和申领换发工作，及时清理离退休和调离人员执法证事项。目前我局持有执法证的执法人员共28名，今年共有3人参加行政执法综合培训并通过考试，目前正在办理执法证，另有2人执法证到期，均已回收旧证，其中1人已换发新证。

　　（三）强化依法行政，持续优化营商环境

　　一是全面主动落实政务公开制度，上网公开信息严格落实“三审三校”制度，2024年以来在饶平县政府网站共发布政务信息100条（到11月20日）。行政许可、行政处罚信息按要求及时上传至“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”“潮州市公共信用信息管理系统”，2024年以来，共办理行政许可123宗，均已办结，行政处罚6宗，已办结2宗。二是狠抓“建筑施工许可”和“获得用气”两项指标，重点规范推进并联审批系统使用，进一步优化审批程序，减少审批环节，提高行政服务效率。持续推进我县工程建设项目审批制度改革，2024年饶平县工建系统办理审批项目数量368个，实行并联审批的事项数353个，并联审批率达到95%。三是全面推行招投标全流程电子化，根据《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》(粤发改法规函〔2022〕1484号) 要求，推动交易平台数字化转型，加大房屋建筑和市政基础设施项目招投标监管力度。

　　（四）强化执法监督，严格规范执法行为

　　一是全面履行监管职责。加大重点领域执法力度，持续开展建筑施工、城镇燃气、自建房安全、物业小区电动车管理日常监管和专项检查，加强安全隐患排查，压紧压实行业企业主体责任,狠抓风险管控和隐患整改，严守安全底线红线，全面提升住建领域监管水平。二是认真落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步提高行政执法效能、强化行政执法监督，实现行政执法全流程监督。三是推进行政执法信息化建设。持续深化一体化行政执法平台应用，以信息化手段全面推进严格规范公正文明执法。2024年截至目前，我局共办理行政执法案件102宗，其中通过“潮州粤执法”平台办案96宗，无纸化办案率94.12%；行政检查96宗，均已办结；行政处罚6宗，已办结2宗，罚款3.78万元。四是加强矛盾纠纷化解。严厉打击并查处各种不正当违法经营行为，不断完善投诉举报办理工作机制。今年来，我局共收到信访系统转抄送信访件57件，已办结55件，12345平台共收到652件工单，办结560件，及时受理率和按时办结率均为100%。五是严格落实重大事项决策程序。坚持科学决策、民主决策、依法决策，按照“三重一大”制度要求，严格执行重大行政决策程序相关规定，有关人、财、物等重大事项一律提交局党组会集体研究决定，2024年1至10月，共召开局党组会21次。

　　（五）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　一方面，严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持把学法作为提升干部职工法治素养的重要抓手，在全面学、系统学、深入学上下功夫、见成效。持续开展法律知识教育，强化干部职工法治意识，2024年，全体干部职工做到100%注册学法平台，100%完成年度学法任务，100%通过考核。另一方面，结合“质量月”“安全月”“节能宣传月”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展法治宣传，不断扩大宣传覆盖面，营造尊法学法守法用法社会氛围。今年来累计发放宣传海报4000余份，宣传小册子3万份。

　　二、存在问题

　　（一）法治队伍力量较为薄弱。新时代执法环境复杂多变，对我局日常执法工作提出了更多、更高的要求和标准，住建领域执法任务繁重，执法人员整体执法水平还有待提高，同时缺乏相应的法律专业人才，执法队伍力量同任务量不匹配。

　　（二）法治学习宣传仍需进一步加强。习近平法治思想学习宣传不够到位，部分执法人员法律知识不全面，对涉及住房城乡建设领域工作相关法律法规学习不深、掌握不透彻，依法开展住建领域安全生产监管能力还需进一步提高。

　　（三）矛盾纠纷化解上还需继续发力。我局每年投诉、信访案件办理量大，部分工作人员在诉访分离、部门衔接等一些关键节点上还存在“堵点”，运用法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平需进一步提升。

　　三、下一年度计划

　　（一）持续强化法治理论学习，增强法治力量

　　深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一，强化法治政府建设工作人员依法履职和依法行政意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）依法全面履行政府职能，提升法治水平

　　一是继续推进全县工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，提高审批效率，精简审批流程环节，营造法治化营商环境。二是聚焦安全生产治本攻坚三年行动，狠抓建筑施工、城镇燃气、自建房等重点领域安全整治，严厉打击各类违法违规行为，坚持持证上岗、依法依规开展执法工作，坚持做到执法公平、公正、公开，不断提高行业治理现代化、数字化、法治化水平。三是积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权，持续抓好诉源治理、访源治理，进一步提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

　　（三）全面深入开展法治宣传，普及法治文化

　　结合我县实际，深入开展普法工作，把普法工作与业务培训、社会宣传等工作紧密结合起来，推进普法宣传进社区、进企业、进乡村，争做尊法学法守法用法的模范，营造全社会共同参与的浓厚氛围。

饶平县住房和城乡建设局 

2024年11月22日