饶平县工业和信息化局2024年法治政府建设年度报告

县委、县政府：

　　今年以来，饶平县工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，围绕《饶平县2024年全面依法治县工作要点》任务分工，结合自身职能，奋力推进工业和信息化领域法治建设。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　一是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。将《中华人民共和国宪法》等法律法规纳入领导干部学习教育内容，通过局党组会议、党组理论学习中心组等形式进行学习。二是坚持推进依法行政，贯彻落实上级关于法治政府建设工作部署，全面落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，推动全民学法守法用法。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）深入学习强化法治意识。深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和坚持全面依法治国、省委全面依法治省以及市、县法治建设重大决策部署，落实党组理论学习中心组常态化学习习近平法治思想，组织全体机关同志认真学习《习近平法治思想学习纲要》，不断提升法治思维。

　　（二）依法行政落实惠企政策。紧紧围绕省委“1310”具体部署，坚持“以实体经济为本”、“制造业当家”，依法实施各项惠企措施，助力企业做优做强。一是开展“六大重点攻坚”工作，印发推动工业投资、升规上限工作方案，全力抓好年度任务目标落实，起草《关于成立饶平县工业企业用地“敞开申报”机制工作专班的通知》，成立工作专班，强化协同联动，进一步解决重点企业用地需求。二是强化惠企政策实施，起草制订《饶平县推动“百千万工程”产业经济高质量发展若干措施》、《2024年饶平县推动外贸稳大盘促增长实施方案》、《2024年饶平县科技专项资金（“大专项+任务清单”）项目实施工作方案》等政策文件，促进产业经济、对外贸易、科技创新等领域高质量发展，编制《县工信局惠企政策编选》，依法组织实施并引导企业申报各级惠企资金。

　　（三）强化产业集聚发展。一是依托饶平产业集聚地樟溪低碳工业园，整合联饶工业园和饶平高铁产业园，以“一园三区”模式申报省产业园，提升园区承载能力。二是积极发挥传统产业优势，成功申报入选第二批广东省食品工业培育试点县，力争实现成为广东省食品工业强县目标。三是启动“中国智能茶具之乡”申报及“中国日用陶瓷出口之乡”称号复评工作，进一步强化饶平机电、陶瓷产业影响力。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是切实履行普法职责。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的局普法工作领导小组，制定《饶平县工业和信息化局普法工作方案》，组织开展形式多样的普法活动，积极参与县2024年“谁执法、谁普法”履职报告评议活动，营造学法普法的良好氛围。二是强化学法用法和依法行政。建立健全党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法用法工作制度，把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等基本法律法规和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法律法规列入党组理论学习中心组学习内容。抓好党风廉政建设，强化党员干部纪律意识，筑牢纪律防线和底线。制订《2024年饶平县工业和信息化局学法计划》，局班子成员带头学法用法、形成依法履职的良好氛围。三是实施法律顾问制度。聘请专业律师为局法律顾问，为我局实行重大行政决策提供法律咨询。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要》实施方案》的情况，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　(一）机关普法取得新成效。邀请我局法律顾问谢孝义律师开展工信系统普法讲座，今年以来，开展了2次普法专题讲座，包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及工信、科技、商务范围内的多部法律，不断提高机关干部依法履职的能力和水平。积极参与2024年度饶平县国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动，并获得优秀等次。组织全体机关干部参加2024年学法考试，参加人员49人次，合格率100%，鼓励通过“学习强国”、“广东省干部培训网络学院”等平台自主学习，夯实自身法治理论基础。

　　（二）推动行政效能优化提升。一是建立并不断完善“企业吹哨、部门报到”工作机制，督促各级各部门落实好“企业吹哨”事项的受理登记工作，通过走访企业，上门服务，让企业及时了解政策，并及时协调相关部门解决企业诉求。今年共收到企业诉求8件，完成受理8件，完成率达到100%。二是提高企业备案技术改造项目行政审批效率。在技改项目备案审批程序上，优化审批程序，缩短政务处理时间，联合发改部门，提高项目赋码效率，将备案审核时间压缩至一个工作日，6月份开始试用电子印章，实现企业项目备案“一次都不用跑”，为企业争取技术改造项目开工时间，提供便捷服务。三是优化招商机制。实施招商引资一把手工程，落实县领导挂钩联系签约项目工作制度，全力推动各项目早入园、早开工、早投产。印发《关于进一步健全完善招商引资工作机制的通知》，提升招商引资工作水平，推动全县招商引资工作有序开展。

　　（三）开展专题普法活动。县工信局积极履行普法职能，结合“中小微企业日”、“节能宣传周”、“科技活动周”、“安全生产月”等特殊时间段和节点，通过举办现场宣传会、政府网站、政企微信群等线上线下多渠道开展普法宣传进企业工作，集中宣传小升规、工业节能、工业技改、对外贸易、招商引资、科技创新等相关法律法规及惠企政策，为企业解答关于“小升规”、清洁生产、申报高新技术企业认定等相关问题。坚持落实省“实体经济为本、制造业当家”有关部署，深入贯彻实施国家“扎实稳住经济一揽子政策措施”、省“制造业22条”、“技改十条”等一系列惠企政策及相关法律法规，支持企业高质量发展。今年来，开展现场政策宣传普法活动3场次，宣讲企业及单位150多家次，入企宣传100多家次，线上、线下累计发放各类惠企政策文件及相关法律法规材料超1000份。

　　（四）全面落实政务公开。重点做好县政府网站信息公开工作，按要求及时发布项目申报通知、部门“三公”经费、部门预决算等信息，接受群众监督。做好政府信息公开保密审查，今年以来，局发布到县政府网站的相关政策文件共22次，落实政府信息公开保密审查次数合计64次。

　　（五）依法落实外商投资报备。开展《中华人民共和国外商投资法》的广泛宣传活动，围绕外商主要关注的问题，开展法律咨询、现场讲解等形式进行宣传，把我县外商投资企业纳入法制化管理轨道，当前，我县依法报备外资企业161家。

　　五、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是学法范围局限。有部分业务股室只关心与自身业务相关的法律法规，对业务外的法律法规漠不关心，原因是认为有些法律用不上，不用学，不想学，学习起来走马观花，一目十行。二是学法效果还要加强。经过整改，机关同志学法用法的意识得到明显提升，学法主动性明显增强。但是仍存在对法律法规条文研究不深，理解不透，记得不牢的现象。由于没有定期复盘总结、巩固加深所学知识，容易造成遗忘或一知半解。三是用法能力还需提高。部分同志运用法治思维和法律手段解决问题的能力还有欠缺。比如，对于企业或者群众咨询的部分法律内容还需要临时查阅研究才能回复。不能很好的运用法治思维提高自身行政效率，增强业务水平。四是普法宣传对象局限。去年存在的普法形式过于单一等问题已得到有效解决。今年利用“安全生产月”“科技活动周”等特殊时间节点，在不同场地开展了形式多样的宣传活动，效果显著。但是宣传对象主要针对企业，内容主要为《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国中小企业促进法》等企业相关的法律以及“制造业22条”、“技改十条”等一系列惠企政策为主。针对人民群众的普法还有待加强，例如，向人民群众宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等做得还不够。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）坚持高站位，深入学习贯彻习近平法治思想。开展好工信系统习近平法治思想教育，班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入贯彻落实省、市、县法治政府建设的各项决策部署，进一步完善重大行政决策机制，扎实推进法治政府建设取得新成效。

　　（二）坚持广宣传，持续落实普法责任。坚持不断创新普法形式，利用重大节日、特殊活动日开展形式多样的法治宣传教育活动，积极到企业开展普法宣传、政策宣讲等，进一步提高企业主要负责人和员工的法治观念、安全意识，指导企业依法办事、合规生产经营。向群众大力宣传有关法律法规，提升群众拿起法律武器维护自身合法权益的意识和能力，努力营造尊法学法守法用法的社会氛围。

　　（三）坚持严要求，强化干部学法用法。组织机关干部职工按年初学法计划认真学习相关法律法规。除了《中华人民共和国宪法》等基本法，以及主责主业相关的《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国科学技术进步法》以外，要加强《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等其他法律的学习。要求学法要系统学，还要精准学，更要反复学。通过学法，不断提高机关干部队伍的法律素质和依法行政能力，更好适应新形势下依法行政的有关要求。

饶平县工业和信息化局                       

2024年11月29日