2024年来，在县委、县政府的正确领导下，浮滨镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“一大引领、三大战役、六大提升”和县委“一城一廊一海湾”工作部署，充分发挥法治建设主体作用，持续推动法治政府建设走深走实，为推进“百千万工程”提供坚实法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设情况

　　（一）强化理论学习，筑牢理想信念之基

　　一是用好党委（党组）理论学习中心组制度。发挥领导干部“传帮带”作用，充分调动镇机关干部学习的主观能动性。结合年度学习计划清单，定期开展习近平法治思想专题学习研讨会，实现个人学习和集体学习的有机统一，提高领导干部的理论水平。2024年来党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2场次。

　　二是把习近平法治思想纳入党校重要学习内容。将党校教育培训作为开展法治教育的重要抓手，举办习近平法治思想专题学习班2场次，参加学习培训人员达100人次，同步开展学习测试，及时检验学习成果，巩固党员干部学习成效。

　　三是加强镇村干部法治专题集体学习。组织年轻干部成立宣讲团，在镇、村两级全覆盖开展党的二十大和二十届三中全会精神专题宣讲活动35场次。组织镇机关党员干部参与法治专题集体学习3场次，对新施行的《中华人民共和国行政复议法》等法律条文进行全面学习。

　　（二）强化党委领导，依法履行职责

　　一是全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。镇党委、政府领导班子充分发挥统筹协调、牵头抓总作用，制定2024年度法治政府建设工作方案和工作责任清单，将责任落实到人，真正把法治政府建设的各方面力量统筹起来，及时有效解决工作中存在的问题，把党和国家关于法治政府建设的决策部署落到实处。2024年来镇党委会议共听取法治政府建设工作报告2场次，听取综合行政执法工作报告1场次，听取司法所工作报告1场次。

　　二是强化法治政府队伍建设。及时调整法治政府建设工作领导小组成员，落实分管领导职责，充分发挥综合行政执法委员会等组织作用，选优配强基层行政执法队伍，不断提升政府依法办事和服务群众效能，让人民群众在行政执法中感受公平正义。2024年来，全镇新增报名参加执法证考试10人，镇级执法力量进一步增强。

　　三是健全完善考核结果反馈和激励机制。全面落实法治政府建设“述、评、督、考、责”联动机制，定期听取各部门法治建设工作报告，不定期对各部门法治建设工作进行评议与监督，用足用好法治督查与纪检监督协作配合工作机制，聚焦“百千万工程”典型镇村法治建设等重点问题开展精准化督导督查，对渎职、违规办事的人员进行依法处理。

　　（三）推进依法行政，切实履职尽责

　　一是坚持依法科学决策。镇党委、政府班子高度重视依法决策、科学决策，在“百千万工程”典型镇村建设、“房地一体”农村不动产登记发证及“三资”合同清理等工作及重大项目决策过程中充分发挥民主集中制作用，邀请驻镇法律顾问参与项目决策，同时及时公示项目相关信息，确保社会监督渠道畅通，依法保障群众的知情权和参与权。

　　二是坚持依法开展行政执法。积极响应提升行政执法质量三年行动，贯彻落实潮州市提升行政执法质量三年行动计划实施方案，进一步规范行政裁量权基准运用和管理，落实减免责清单制度，推进跨部门综合监管，落实涉企“综合查一次”清单制度，推行“扫码入企”制度，推动应用非现场执法系统，最大限度减少对企业不必要的干扰。持续深化一体化行政执法平台应用，推动“潮州粤执法”平台移动执法案件全覆盖。截至11月20日，我镇共立案行政执法案件25宗，办理行政检查103宗，执法办案质量持续提升。重点抓实“两违”执法，建立健全巡查发现责任机制，不断加大巡查值守力度，持续保持巡查不放松、拆违不手软的高压态势，将违法建设遏制于萌芽状态，严防抢建及私搭乱建违法行为发生。截至目前，我镇共依法拆除未经审批、擅自新建、在建违法建设24处1819平方米，完成“两违”图斑整改12.43亩。

　　三是坚持贯彻落实行政复议法。加强行政诉讼、信访与人民调解的衔接配合，将“行政复议+”纳入基层矛盾纠纷化解机制，优化行政复议案件应对处理流程，用好行政争议实质性化解协同调处工作机制，探索机关负责人参与听证和驻镇法律顾问参与行政诉讼制度。今年来未发生以镇政府为被告的行政诉讼案件和行政复议案件。

　　四是坚持依法开展法律服务。加强社会主义法治文化建设，弘扬中国优秀传统法律文化，注重发掘、研究、保护、利用饶平传统法治文化，结合“八五”（2021-2025年）普法规划推动“法律七进”，全面实施公民法治素养提升行动，大力推进“法律明白人”培养和农村学法用法示范户培育工作，持续深化“乡村振兴 法治同行”活动、“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人+1个特色产业户”行动，打通为群众提供法律服务的“最后一公里”。今年来我镇共开展法治宣传145场次、普法宣传讲座156场次，发放普法宣传小册子21012份、普法宣传物资239件，培养法律明白人204人次，落实法律顾问开展“1+N+1”活动67次，精准为企业提供法律服务80次。

　　五是依法开展矛盾纠纷多元化解。以综治中心为核心，以信息化、网格化平台为抓手，统筹好镇平安法治办、司法所、派出所、公共法律服务中心、妇联、团委、学校、网格员、人民调解员等基层力量，贯彻落实《潮州市基层调解组织管理办法》，健全完善诉调对接、访调对接、警调对接等各项机制，准确把握新时代“枫桥经验”的实践要求，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，全面推广运用“茶文化六步调解法”。今年来共开展矛盾纠纷排查465次，发现矛盾纠纷线索114条，有效化解矛盾纠纷125宗，运用“茶文化六步调解法”调处矛盾纠纷18宗，受理并办结信访件13宗。

　　二、存在问题

　　一是法治人才队伍建设有待加强。机关领导干部法学科班出身的相对较少，法律专业水平相对较低，在岗法律培训效率不高，依法办事能力有待提升。

　　二是规范执法的能力有待提升。受限于人员的法律素养和人数限制，面对面积相对较大的行政辖区，不能及时有效进行规范执法、精准执法。

　　三是法治宣传力度有待加强。法治宣传的方式偏单一，法治宣传的渠道相对较少，法治宣传创新方式有待发掘。

　　三、下一步工作计划

　　持续深化推进法治政府建设工作，以党建为引领，强化法治建设组织保障，完善法治建设相关制度机制，协调各部门齐抓共管，形成合力，大力开展法治宣传和法律服务工作，营造良好的法治氛围。

　　一是坚持党的全面领导。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，持续增强“关键少数”履行推进法治建设职责的责任感、使命感、紧迫感。充分发挥镇党委的领导核心作用，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动法治建设落到实处。落实党内法规执行责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，确保党内法规制度落地见效。建立健全党内规范性文件起草审核、备案、定期清理工作机制，不断提高党内规范性文件质量。严格执行党委文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。

　　二是完善基层法治队伍建设。严格执行干部选拔任用规定，选拔任用善于运用法治思维和法治方式推动工作的优秀人才，进一步选优配强基层执法队伍。常态化开展法治知识理论学习，定期开展执法队伍法律知识培训，不断提高基层行政执法整体工作效能和专业化水平。完善执法队伍绩效考核制度，把法治观念、法治素养作为评价干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，在相同条件下优先提拔选用法治素养好、依法办事能力强的干部。  

　　三是建设法治型服务型政府。全面推行依法治镇，推动重大项目立项、表决、决策各项流程更加合法合规，以法治保障项目落地，促进全镇经济发展。深化法治建设与便民服务相融合，依托数字政府平台优势，及时公开、公示镇政府相关工作情况报告和数据，拓宽群众信息获取渠道。创新工作方式方法，借助二维码、APP、小程序等互联网手段，精简办事流程，切实提高办事效率。扎实开展“一村一法律顾问”工作，为群众送去法律知识和法律服务，引导群众运用法律手段维护自身权益。持续开展普法宣传“七进”工作，以群众喜闻乐见的形式宣传法律知识，着力培养“法律带头人”“法律明白人”，全力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

　中共浮滨镇委员会    

　浮滨镇人民政府    

　2024年11月22日