饶平县政务服务和数据管理局2024年法治政府建设年度报告
2024年,县政务和数据局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标任务,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动我县营商环境持续优化和数字化建设跃上更高一级台阶。现将2024年工作总结汇报如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)强化组织领导,夯实队伍建设
2024年,局党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,压实工作责任,加强党对法治政府建设的领导,把法治建设的各项要求落实到局日常业务工作中。一是严格落实“第一议题”制度。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于法治建设的重要论述,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点内容,着力落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》。通过三会一课、集中学习、基层宣讲等方式,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,截至2024年11月共召开“三会一课”17场次。二是加强《条例》及相关法律法规学习。依托党纪学习要求干部职工充分利用学习强国平台等平台开展法律法规学习,组织全体干部职工参与广东省国家工作人员学法考试并全部通过,切实增强干部职工的法律意识和能力素养。三是积极开展法治宣传。在县政务服务大厅通过LED屏和摆放宣传资料,向办事企业群众宣传营商环境方面政策法规,制作“惠企政策轻松找二维码宣传牌”,定制宣传物料积极组织开展宣传推广工作,并参加2024年饶平县“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动,方便企业群众及时获取相关政策,助推饶平经济高质量发展。四是加强干部带头学法用法。聘请法律顾问为全局重大行政决策和合同签订提供合法性审查服务,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用,在局内围绕《中华人民共和国民法典》中关于合同的篇幅进行授课,有效提升我局干部职工法律意识,切实增强做好新时代法治宣传教育工作的责任感和使命感。
(二)贯彻惠企便民,优化营商环境
一是精准推送惠企信息。为做好惠企政策精准推送工作,通过收集全县各部门本年度能够享受的、企业可以申报的惠企政策,制定《饶平县惠企政策选编》,涉及工信、税务、人社等多个部门共47项惠企政策,在政府网站、企业微信群、投资广东等渠道进行公布,使企业能及时获取相关信息,进一步助力我县营商环境优化。依托“粤商通”和潮州市统一协同办公平台,优化政策汇聚方法及能力,精准挑选企业推送惠企政策,提高政策推送能力,实现从“人找政策”到“政策找人”。目前通过“粤商通”平台站内信推送14项惠企政策,累计推送数91839次,通过潮州市统一协同办公平台推送政策短信推送5则,累计推送287条,并附上办事网站链接,做到阅后即办。
二是加强服务“优大强”企业。为贯彻落实市委十五届七次全会暨市委经济工作会议精神,根据《扶持“优大强”企业一揽子政策汇编》要求,我局主动上门为企业送上“政务服务高效办VIP卡”,了解企业需求,宣传扶持“优大强”企业具体政策措施。在政务服务中心设置“优大强”企业服务专窗,对持“政务服务高效办VIP卡”的企业实行“马上就办”、专人服务、全程帮办、组织协调、催办督办、政策推送、上门服务等服务,积极为“优大强”提供优质服务,促进各类资源要素向优质企业聚集,做强做大企业头雁效应。
三是推进政务服务事项委托下放。为深入落实省委实施“百千万工程”中关于扩大县镇管理权限的工作部署,以“镇街点菜,县区上菜”为原则,进一步为基层扩权赋能增效,着力梳理第五批委托下放和调整镇级实施政务服务事项,目前已完成梳理和合法性审查工作,共梳理3项下放事项,其中1项合法性审查不通过,25项调整收回事项;按市工作部署做好政务服务事项“互联网+”村级代办优化提升工作,目前做好优化提升“互联网+”村级代办的前期调研工作,发出《关于加强镇、村政务服务事项业务指导和业务培训的通知》督促县直各有关单位加强镇村政务服务事项的业务指导和培训,提升镇村工作人员的业务能力,同时在前期18项“互联网+”村级代办事项的基础上,继续梳理确定了3项高频民生服务事项由村代办,已完成意见征求,待第五批委托下放事项公布实施后进行增加。
(三)打通数据壁垒,助力信息化建设
一是完成“投资广东”多语言版本上线工作。在前期“投资广东”平台饶平专区上线的基础上,切实加强组织领导,明确责任分工,参考省级多语言版本的成果和经验做法,为饶平专区配置了简体中文、繁体中文、英文、日文和韩文,在全市率先完成“投资广东”平台饶平专区多语言版本上线,进一步拓展了我县招商引资平台使用区域,拓宽招商引资渠道。
二是逐步实现“一网协同”。进一步强化粤政易的规范使用,组织各级各部门开展账号自查,进行用户安全宣贯,牵头整理《饶平县各级各部门粤基座、粤政易组织节点》并完成节点规范整改工作。推广应用潮州市“数字政府”安全助手,建立设备台账,通过安全助手实现对政务外网终端的安全管控,今年已有78个单位接入,有1699台设备开启准入过。
三是抓好电子政务外网安全保障。对全县各级机关单位使用OA公文系统情况进行详细摸查,压实主体责任,督促各单位排查风险,进一步掌握各单位情况,整理形成详细清单。配合市做好“粤盾-2024”、“深蓝·莞盾-2024”、“潮网安”等一系列网络安全和数据安全攻防演练活动,协调、指导、督促有关部门做好系统安全防范和整改落实,牵头组织县各单位共计84人次参与省数据资源“一网共享”平台数据安全线上培训活动,主要包括数据安全意识、省数据资源“一网共享”平台数据安全、数据安全形势分析、相关法律法规介绍、《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》重点解读等课程;网络安全宣传周期间,在县人民政府网首页设置“2024年国家网络安全宣传周”专题链接,向干部群众普及网络安全知识;通过系列活动,提升县各单位人员的网络安全、数据安全知识意识,掌握了必备的网络安全、数据安全知识素养,推动了我县网络安全意识建设。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头认真学习习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述和重要部署,积极组织班子成员主动学法、用法,进一步强化法治意识和法治能力,2024年,带领各班子成员先后深入学习了《广东省政务服务数字化条例》《中国共产党纪律处分条例》以及《公务员法》等相关法律法规,带领干部职工通过干部网络学院、学法平台等深入学习习近平法治思想,完成年度学法任务,形成了全局尊法、守法、学法、用法的浓厚氛围。落实依法行政建设责任,坚持把依法行政贯穿营商环境优化和数字政府改革建设全过程,督促引导窗口工作人员依法依规办事,严格办事程序,积极推动政府职能转变,努力营造风清气正的办事创业和营商环境,较好地完成年度法治建设各项工作任务。
三、存在问题
(一)干部职工法治意识有待提升。学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入系统,对深入学习贯彻的重大意义认识不到位、理解不透彻;运用习近平法治思想指导实践有待强化,运用法治思维处理问题能力有待提升。
(二)法治思想宣传方式较为单一。在法律法规学习宣传教育中,多采用文件传达、会议学习等传统方式,宣传的针对性和实效性不足;法治宣传的载体形式不够丰富,法治宣传手段仍停留在传统媒介上,例如LED显示屏和宣传栏海报宣传,缺乏互动性。
(三)法治政府建设与业务工作结合不紧密。推进法治政府建设创新举措还不够多,在破解基层短板弱项方面成效还不够明显,审批与监管结合不够紧密有效,事项主管部门对取消下放后的行政审批事项跟踪落实和后续监管仍需加强。
四、下一年度工作打算
(一)加强干部依法行政的学习培训。把干部学法用法情况,是否具备法治观念、掌握与业务职责有关的法律知识、依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。切实转变观念,不断提升干部职工众特别是领导干部的法治观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到局重要议事日程,摆在和业务工作同等重要的位置,常抓不懈。
(二)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规尤其是政务服务相关法规,开展多种形式的法制宣传活动,面向我县认真开展营商环境惠企政策咨询和解答工作。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法治教育培训,不断提高局干部职工的整体素质,加强依法行政宣传,增强法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(三)进一步加强服务体系建设,提升服务人员的业务能力和服务水平,为企业提供更优质、更便捷的服务;持续做好委托下放和调整镇级实施政务服务事项工作,组织做好我县政务服务事项标准化有关工作,优化政务服务事项各项指标,完善办事指南,为提升县级政务服务水平、优化营商环境作出积极贡献。
饶平县政务服务和数据管理局
2024年11月8日