为贯彻落实党的十八大、十八届中央历次全会和习近平总书记对广东工作的重要批示精神以及省第十二次党代会精神， 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步激发全县广大党员干部群众热爱饶平、加快发展的激情和动力，县委决定在全县开展一场以“勇立潮头，实干兴饶”为主题的解放思想学习讨论活动，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届中央历次全会和习近平总书记对广东工作的重要批示精神以及省第十二次党代会、市第十四次党代会、县第十三次党代会精神，以解放思想为先导，以

“勇立潮头，实干兴饶”为主题，以学习讨论和调查研究为主要形式，通过一系列多层次、多侧面、立体式的思想发动，认真解决制约发展的思想障碍，对标先进，改革创新，勇于担当， 求实务实落实，使广大党员干部群众思想得到大解放、精神状态得到大提升，以思想的大解放推动饶平新一轮振兴发展，为再造一个潮州作出突出贡献。

二、主要任务

全县各级各部门和广大党员干部要按照“学习、讨论、落实、巩固”四位一体的要求，在广大党员干部群众中开展大讨论，不断提高推动我县广大党员干部干事创业、敢于担当的能力，凝心聚力打好我县发展攻坚战。

（一）围绕学习提高，筑牢思想基础。组织开展系列学习活动，教育引导广大党员干部深入领会习近平总书记对广东工作重要批示精神和省第十二次党代会、市第十四次党代会、县第十三次党代会精神以及“百团大战”的重要意义，突出“抓早、抓短、抓实”，学习、领悟、掌握“上下同心、吃得了苦、耐得住烦、敢于胜利”的绿榕精神深刻内涵，不断增强各级各部门和广大干部群众的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一起来，努力营造良好的大讨论氛围。

（二）围绕以学促行，全面开展讨论。各级各部门和广大党员干部通过深入学习，以问题为导向，组织开展全民大讨论， 重点讨论影响和制约我县振兴发展全局的重大问题，以及在推进“百团大战”、打造闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区、海洋蓝色经济生态示范区和创建“广东省县级文明城市”过程中遇到的共性问题。

（三）围绕使命担当，推进成果落实。坚持边学习边讨论边落实，突出党员领导干部带头，各级各部门和广大干部群众结合全民大讨论的讨论成果，根据自身工作职责，列出清单， 明确落实内容、目标要求、责任主体和进度安排，做到因地制宜、分类施策，千方百计推动解决问题。

（四）围绕推动发展，巩固提升成果。把个人能力素质的提升和认真履行岗位职责结合起来，把全民大讨论的工作成果和推动我县振兴发展结合起来，重点突出推动“百团大战”、打造“三色”经济、创建“广东省县级文明城市”工作的落实， 攻坚克难、突破常规、创新方法、掀起项目攻坚战、突击战， 确保各项任务的全面完成。

三、工作安排

（一）宣传发动阶段（6月5日-6月14日）

广泛开展宣传发动，充分调动全县人民以及在外饶籍乡亲的主人翁意识，广开言路，引导全民出谋献策，重点引导大家共同讨论饶平如何发展，饶平的优势在哪里，我们应该为饶平发展做什么事，使全县上下进一步深化对饶平所处发展阶段、面临的主要矛盾和解决问题的根本途径的认识，营造浓厚的大讨论氛围。

（二）学习讨论阶段（6月15日-6月30日）

各级各部门层层组织发动，开展全民大讨论，针对思想瓶颈、作风顽疾，摆表现、查根源、破陋习、除积弊、转作风、树新风，重点讨论影响我县发展建设的突出问题和各种难题， 把广大干部群众思想和行动统一起来，形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的强大干事创业合力。

（三）成果利用阶段（7月1日-7月31日）

各级各部门认真总结全民大讨论中促进我县发展建设的新思路、新途径、新举措，以“三提升”（即提升能力、提升标准、提升效率）为目标，以发挥作用为要求，进一步建立健全工作执行落实、督促检查、学习教育、干部管理、绩效考核等方面的机制，确保取得实实在在的成效。

四、活动形式

（一）县领导班子成员和各镇场、县直各部门主要领导每人要撰写一篇心得体会，按照解放思想这一主题，结合自身职责，围绕振兴饶平有什么举措和建议，以什么措施来解决制约饶平发展的瓶颈，特别是要讲一讲存在什么问题，解决什么问题，拿出什么措施，工作落实得怎样。心得体会汇总到县委宣传部，分期进行刊发。各地各单位也要参照县的做法，要求班子成员和各股室、下属单位的负责人撰写心得体会，让大家围绕本职工作展开思考，共同为饶平的振兴发展献策出力。（此项工作由县委宣传部牵头，县委办、县政府办、各镇场、县直各部门负责）

（二）在全县范围内安排专题的讨论活动，各镇场、县直各部门要从实际出发，安排 1-2 场专题座谈讨论活动。县四套班子领导成员要加强对所分管线条和挂钩联系镇场开展讨论活动情况的指导、督促和检查。（此项工作由各镇场、县直各部门负责）

（三）各级党委（党组）要组织各党支部开展一场以“勇立潮头，实干兴饶”为内容的主题党日活动，围绕各自工作职责，认真剖析存在问题和不足，对照上级要求找差距，对照形势找差距，对照先进找差距，对照群众的意愿找差距，真正找出压力和动力，找出信心和斗志，在为什么我们发展还不够快、饶平为什么必须加快发展、靠什么能够加快发展等方面，提出整改措施。（此项工作由县委组织部、县纪委牵头，各级党委（党组）负责）

（四）在全县范围内开展“勇立潮头，实干兴饶”为主题的征文活动，并对优秀文章予以奖励和结集刊印。（此项工作由县委宣传部负责）

（五）在全县范围内举办以“勇立潮头，实干兴饶”为主题的演讲比赛。（此项工作由县委宣传部、县委组织部牵头，县委党校负责）

（六）在全县范围内启动新一轮大规模培训，明确学习什么，解决什么问题，力争第三季度实现培训全覆盖，进一步解决瞎指挥，履职能力低下的问题。县委将适时抽调和检查个别业务部门的业务掌握情况、学习情况和政策把握的情况，对学习不到位的单位和个人将进行严肃通报批评。(此项工作由县委组织部牵头，县委党校负责)

（七）在微信公众平台、百度贴吧、政府公众网开展“勇立潮头，实干兴饶”交流讨论活动，引导全县广大干部群众，围绕主题活动进行交流讨论，并收集有关信息综合报县党政班子成员。(此项工作由县委宣传部牵头，县信息中心负责)

（八）各镇场、县直各部门的主要领导带头开展“勇立潮头，实干兴饶”宣讲活动，营造解放思想促发展的浓厚氛围。（此项工作由县委宣传部牵头，各镇场、县直各部门负责）

五、组织领导

1.加强领导，抓好协调督促。县委成立解放思想学习讨论活动领导小组，由县委书记林文锋同志任组长，县委副书记、代理县长陈跃庆任常务副组长，县委副书记黄汉成、县委常委、宣传部长余家惜任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由余家惜同志兼任，县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委党校、县广播电视台、县信息中心、团县委、县妇联、总工会主要领导为成员，加强对此项工作的领导协调。

2.从实际出发，重视讨论的针对性。各级各部门在开展大讨论中，要结合党的十八大、十八届六中全会精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神，认真结合本地区本部门的实际，针对我县自“十二五”以来发生的变化开展讨论。讨论中要引导广大干部群众深入畅谈感受、看法及提出意见建议，使全县的广大干部群众积极献计献策，进一步凝聚发展共识，增强干事创业的动力。

3.加强宣传，抓好氛围的营造。要发挥本地媒体优势，潮州日报饶平专版、县广播电视台及所属新媒体要加大宣传力度，保持较高的报道密集度，增强舆论声势。多角度、多层面、多形式及时宣传报道各级的活动情况，为大讨论活动的开展营造浓烈的氛围。各级各部门也要运用各种载体和手段，加强宣传，广泛发动干部群众，激发群众参与大讨论的热情。

开展解放思想学习讨论活动是当前全县一项重要的政治任务。这个学习讨论活动已经列入县“百团大战”项目库，县效能巡查组要及时开展巡查。县委将适时抽查，听取各单位关于解放思想的汇报。全县各级党组织要高度重视，按照县委的统一部署，认真制定工作方案，精心组织，周密部署，抓好落实。各地各单位也要相应建立领导机构，切实加强对讨论活动的领导和协调。