新圩镇2024年法治政府建设年度报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,新圩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东视察潮州重要指示精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委深化“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排,在县委、县政府的坚强领导下,扎实推进法治建设各项工作,奋力融入更高质量的“一城一廊一海湾”饶平发展新格局。现将工作情况总结报告如下:
一、2024年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记对坚持全面依法治国、推进法治建设作出的重要部署,并将其贯彻落实到具体工作中,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力法治保障。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。坚持以上率下,发挥“关键少数”示范带头作用,将习近平法治思想、习近平总书记重要指示精神、重点法律法规等作为重要学习内容,纳入“第一议题”学习、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日等,动员镇村干部积极主动学习习近平法治思想,在学懂、弄通、悟透、做实上下功夫,深刻领会、准确把握习近平法治思想精髓要义,自觉用习近平法治思想武装头脑,指导工作、统揽全局,运用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定,全面提升依法行政水平。
(三)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实,将法治工作纳入党委政府年度工作计划中,细化依法行政工作任务。充分发挥推进依法行政工作领导小组作用,切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是规范重大行政决策行为。严格执行《新圩镇“三重一大”决策制度实施办法》,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,提高行政决策水平。二是扎实做好信息公开工作。严格按照“三审三校”工作流程,主动公开概况信息、计划总结、法规公文以及与群众切身利益相关重大事件等信息,让依法行政更透明、更规范。三是抓好干部职工学法用法。加强行政机关工作人员法律知识提升,通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式,增强法律素养和工作能力。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》的情况,以及落实我县 2024 年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》,全面部署、全民动员、全力推进法治政府、法治社会一体建设,为高质量发展注入法治动力,为高效能治理提供法治支撑。一是健全内部监督。加强对重点岗位制约和监督,形成内部权力制约体系,对负责财政资金分配、国有资产监管、公共资源转让等权力集中岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权。二是加强考核力度。积极探索长效机制,设立多种举报投诉渠道,通过机关评议、集中考核及督查暗访等方法开展绩效考评工作,客观、公正、科学评价绩效情况。三是完善培训制度。强化镇综合行政执法队、综合事务中心工作人员培训教育,切实提高法治工作队伍业务能力。四是营造法治氛围。通过“线上+线下”各类媒介,采取多种形式广泛开展普法宣传,促进各项工作依法开展,保障社会和谐稳定。组织多形式、多渠道有关维护社会稳定、守法维权、社会热点问题等相关法律法规,鼓励干部职工学习相关法律知识。开展法治宣传教育主题活动,2024年累计举办普法讲座150场次,为群众提供法律咨询服务500人次,投放LED宣传标语180次,发放普法物料1000份。
二、推进法治政府建设存在的不足
一年来,我镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩,但也存在一些不足:一是运用法治思维和方式解决问题能力不足,与建设法治政府要求还存在差距。部分领导干部对法治建设全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力有待提高。二是制度执行不严格,执法程序不规范。作出行政处罚适用法律不到位,责令改正通知书适用法律不准确,行政处罚自由裁量依据不充分。三是执法队伍素质不高,执法能力水平不足。目前从事行政执法工作人员中,存在部分人担当精神不强,法律专业知识欠缺,执法能力水平不足,办理案件质量不高。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,运用习近平法治思想深入推进法治政府建设,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。
(一)学深弄懂悟透法治精神,以习近平法治思想为核推动各项工作开展。深入学习领会习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和县委工作要求上来。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,加强督查考核,抓好学习宣传,加强领导干部、青少年等关键群体法律教育。加强宪法实施监督,依照法律规定实行国家工作人员宪法宣誓制度,使宪法精神在法治政府建设各方面各环节得到充分体现。
(二)加强法治队伍建设,进一步规范执法程序、提升执法水平。加强法治队伍管理,抓好理想信念教育,强化思想政治引领,推进法治队伍正规化、专业化、职业化。加大对行政执法人员业务培训力度,提高对法律法规和规章条文理解和运用能力、对行政违法行为调查取证分析和判断能力、对行政执法文书制作能力等技能。组织学习研究相关案件及对应法律法规,增加责令停止经营性行为,完善执法流程。加强与上级行政执法部门业务对接,规范行政执法案卷制作,提高执法行为规范和执法案卷质量。深入贯彻落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,推行以案释法工作制度,着力把每一个执法行为、每一次法律服务、每一项信息公开都变成一次普及法律知识的过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新基层社会治理,努力实现矛盾就地化解,有力有序推动人民调解工作,
(三)依托多元化、全方位矩阵,扎实推进法治宣传教育,营造良好社会氛围。深入挖掘群众法律需求,创新法治宣传方式,更加注重法治宣传针对性和时效性,以群众喜闻乐见形式开展多元全域宣传。加强宣传人员培训,提升法律素养,更好让人民群众了解法律、遵守法律,真正实现法治宣传与法治教育有机结合,营造浓厚社会氛围。
(四)加快政府职能转变,优化法治化营商环境,赋能经济社会高质量发展。加快政府“守信践诺”机制建设,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,通过“更加彻底地放、更加有效地管、更加优质地服”,进一步提升政务服务效能。推进信用体系建设,强化信用监管,持续做好企业信用信息归集、公示和应用,完善实施失信联合惩戒机制,督促引导市场主体守法经营、诚信经营。
中共新圩镇委员会
新圩镇人民政府
2024年11月15日