在县委、县政府的坚强领导下，县交通运输局深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》以及《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》等文件精神，严格执行省、市、县关于2024年全面依法治县和法治政府建设工作部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，立足本职工作，恪守依法行政原则，全心全意服务人民，不断推进法治政府建设进程，确保法治政府建设各项任务得到全面贯彻落实。

　　一、深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会关于法治建设的重大战略部署，确保各项任务落到实处，取得实效。

　　始终秉持理论学习教育原则，确保对重要讲话和重要指示精神的深刻理解与全面把握。通过开展形式多样的学习活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的二十大和二十届三中全会的决策部署，将学习成果切实转化为推进法治政府建设的强大动力。

　　积极将学习成果运用于实践，有序推动交通法治政府建设。以党的二十大和二十届三中全会精神为行动指南，充分发挥法治思维和方法的作用，加强自身政府建设。聚焦“加快交通强县建设”战略目标，全力以赴推进重大项目建设、漳汕高铁（“350”高铁）建设、大通道建设、打造“四好农村路”示范县、构筑广东“东大门”、推进绿美广东生态建设等重点工作，科学谋划，采取多项措施，确保交通基础设施建设的稳步推进，加速国省道升级改造，提升农村公路品质等级，实现路网互联互通。着力加强党的建设与干部队伍建设，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持清醒的政治觉悟和高度警觉，坚定信念，鼓舞士气，为交通事业的稳定发展提供坚强保障。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治广东建设的具体举措。

　　(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想纳入学习中心组的必学内容，以及党员干部培训的必修课程。领导干部积极发挥领导学习、推动学习的作用，引领系统全体干部职工深入学习，确保习近平法治思想在全县交通运输法治政府建设得到全面贯彻落实。一是多形式开展，通过召开党委理论学习中心组会议、各党支部学习会议、举办律师专题讲座等多种途径，深入学习和贯彻习近平法治思想、坚持全面依法治国战略部署以及省委、市、县各级工作会议精神。今年来，共组织党委理论学习中心组会议15场次，各支部学习会143场次，律师专题讲座1场次。二是以学促干，结合党纪学习教育，动员全系统333名党员积极参与学习，并将学习贯彻落实情况作为人员年度考核的重要内容之一，确保每位干部职工在思想上和行动上都能自觉践行。

　　（二）根据省委“1310”具体部署，积极推进法治政府建设。

　　紧密结合省委“1310”具体部署，深入贯彻执行《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》，持续深化交通运输法治政府部门建设。一是强化组织领导，研究制定印发《饶平县交通运输系统2024年法治工作要点》，有效引导各部门依法行政，更好地服务于人民；二是顺应交通强县发展战略，以构建高质量交通运输法治政府部门为核心，推进交通运输治理体系和治理能力建设，全面提升交通规划建设、运输管理、综合执法、安全生产等方面的法治能力建设，为打造美丽饶平贡献力量。

　　三、关于党政主要负责人在推进法治建设中担任首要责任人的职责以及加强法治政府建设的相关情况。

　　县交通运输局党政主要负责人坚决贯彻落实推进法治建设第一责任人职责，致力成为交通法治政府建设的引领者、组织者和实践者。

　　一是始终将法治建设作为重要议题，亲自部署全局法治建设工作，对重大问题亲自过问，对重要任务亲自督办，全面协调推进法治建设各项工作，定期听取部门法治政府建设汇报，将《广东省道路货物运输超限超载治理办法》纳入《2024年县政府常务会议学法计划》，并于1月29日在饶平县政府第110次常务会上进行宣传学习；参与制定《饶平县交通运输局2024年法治政府建设工作计划》《饶平县交通运输系统2024年法治工作要点》《饶平县交通运输局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，确保法治政府建设工作有序开展。

　　二是以身作则，带头学习法律知识，恪守法律纪律，规范行使权力。通过“学法系统”和“潮之峰”等平台，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，积极参加各类普法活动，为推进法治建设奠定坚实的法律理论基础。严格执行行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、执行法院生效判决制度，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法，自觉依法依章履行职责。

　　三是部署推动重点工作取得显著成效。2024年，我县推进15项交通基础设施工程，计划年度投资18.2485亿元，其中漳汕高铁（“350”高铁）的年度投资计划12亿，截至10月，已完成投资总额15.2069亿元。通过向高铁沿线的被征地村民普及法律知识，确保了高铁项目的顺利推进，交通基础设施建设呈全面开花景象。同时，努力打造绿色、美丽的交通环境，积极推进“东大门”提升工程的实施。坚决打击各类道路交通运输的违法行为，共查处651起案件，有效净化了运输市场环境；实施公交线路运营许可备案制，深化“放管服”改革，优化商业环境，更好地服务于人民群众的出行需求。

　　四、关于推进法治政府建设的主要措施及其取得的成效。

　　（一）为推动高质量发展构筑坚实的制度基础

　　1.深化交通运输行业制度建设。严格遵守规范性文件修订工作制度，实施行政规范性文件动态清理及公开发布工作。坚决执行法治政府建设年度报告制度，不断提升年度报告工作的标准化、规范化水平，按时向公众披露。

　　2.完善公平竞争审查机制。全面贯彻《公平竞争审查制度实施细则》，坚持“谁起草、谁审查、谁负责”的工作原则，确保公平竞争审查制度严格执行。严把审核流程和标准关，从源头上杜绝排除或限制竞争的政策措施的产生。经过认真梳理和排查，我局未违规制定并实施排除或限制竞争的政策措施。

　　3.充分发挥公职律师和法律顾问的职能作用。积极推进公职律师和法律顾问制度建设，加强局机关公职律师队伍管理，强化法律顾问建设。我局聘请了常年法律顾问，为重大决策、重大项目、重要合同、行政规范性文件以及行政复议和诉讼等方面提供专业法律支持，有效防范法律风险，提升行业规范化、法治化水平，确保我局重大行政决策的合法性与有效性。

　　（二）全面提升政府服务效能

　　4.深入推动政务服务优化。动态调整并完善了权责清单、公共服务事项清单以及本级行政许可清单等，确保政务服务事项的标准化、规范化、便利化。积极推进广东政务服务网、“粤系列”等政务服务平台的应用，并大力推广“一件事”主题式服务。全面推动“证照分离”改革，实现了照后减证并证、一照通行，推行行政审批告知承诺制。今年来，我局致力于提升行政审批标准，完善广东省政务服务事项管理系统，包括事项认领、要素补充及指南发布等工作；顺利推进营运车辆网上审验相关工作，完成道路运输领域证照电子化，实现道路运输网上年审电子证照和办理签注，以及道路运输经营许可证和道路运输证的电子证照签发工作。

　　5.不断创新并完善监管方式，推进企业信用风险分类管理，健全“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管等监管措施，强化信用监管，优化事中事后监管。同时，实施包容审慎监管，对情节轻微的违法行为予以免予行政处罚、行政强制。今年来，我局坚决贯彻《广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单》文件精神，对部分情节较轻微的违法行为，及时纠正且未造成危害后果的，不予行政处罚，切实执行“清权、减权、制权、晒权”的要求。

　　6.持续优化法治化营商环境，结合行业实际，创新便民惠企举措，狠抓干部作风转变，充分发挥交通运输作为经济社会发展“先行官”的作用。根据上级工作部署，将驾驶培训、机动车维修经营等许可事项优化为告知承诺制，备案经营事项，并加强事中事后监管，进一步优化营商环境，激发市场经济活力。

　　（三）提升交通运输执法规范化水平

　　7.深化执法规范化进程。指导并监督全县交通运输行政执法队伍严格遵守《交通运输行政执法程序规定》，全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，优化行政裁量权基准制度，以避免执法不严、“一刀切”执法、畸轻畸重等问题。加强行政执法资格管理，开展行政执法人员素质提升行动。

　　8.完善行政执法案卷评查机制，建立行政执法案件质量自查制度。成立行政执法案卷评查小组，定期和不定期地进行案卷评查活动。对于司法行政部门指出的不规范案卷，认真进行自查，及时纠正问题，提高案卷质量。所有日常行政案件均在省交通综合执法信息平台处理，并接受省交通运输厅执法监督，确保执法规范性。定期组织行政执法案卷评查专题培训，以提高案卷评查的专业水平。

　　9.加强执法人员业务培训。持续推动执法队伍在政治素质、专业素质、执法能力和服务质效方面的提升，确保严格规范公正文明执法。邀请常年法律顾问开设法律课堂，采用“以案释法”方式为执法人员授课和答疑，进一步提高执法人员的素养和依法行政能力。

　　10.依法处理行政复议和应诉案件。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，实施败诉行政案件分析报告制度，充分发挥败诉行政案件对行政执法行为的规范和指导作用。自觉遵守人民法院作出的生效判决、裁定，并认真执行司法建议、检察建议的落实和反馈工作。今年来，我局尚未出现行政复议相关案件。

　　（四）全面主动落实政务公开

　　11.加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开，全面提升政府信息公开工作年度报告质量。今年来，在网上公开发布了70篇交通信息，其中包括10份交通执法信息一览表，确保信息的透明度和公众知情权。

　　（五）全面深化行业法治宣传教育工作

　　12.坚决贯彻“谁执法谁普法”责任制。我局依据年度普法工作要点和普法责任清单，切实履行普法职责。充分利用“12·4宪法宣传日”、“宪法宣传周”、“路政宣传月”等重要时间节点，深入企业、车站码头，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公路法》《广东省道路货物运输超限超载治理办法》等基本法律以及交通行业法律法规；将普法与执法监管紧密结合，在日常监管和执法活动过程中，向过往群众普及国家法律法规，发放宣传学习资料500份。

　　五、存在的问题

　　（一）执法人员法治素养尚需进一步提升。我局专业法律资质人员缺乏，执法队伍结构不尽合理，队伍老龄化较重。部分执法工作人员在学习或理解交通运输相关法律法规方面，深度与精度均有待加强，这在一定程度上可能影响到行政执法工作的严格性、高效性和公正性。为此，我们必须加强学习及业务培训，确保执法工作质量和效率，维护社会公平正义。

　　（二）交通执法面临的压力巨大。公安交警和交通综合行政执法部门长期以来一直致力于打击超限超载、非法营运等违法行为，由于经济利益的驱使，违法行为人采取各种手段逃避检查，导致交通运输违法行为容易出现反弹。这种现象屡禁不止，主要原因有以下几点：一是目前我局的综合执法力量相对薄弱，现有的在编人员数量与繁重的工作任务量并不匹配。这使得违法行为人有机可乘，他们利用执法人员上下班的空档期以及执法重点转移的间隙，伺机进行违法行为。二是执法装备有待加强和补充，我局执法装备的陈旧与不足已成为制约交通执法效能提升的重要因素。我局执法车辆、通讯设备有限，信息化管理系统存在明显短板。这不仅影响了执法人员在处理违法行为时的效率，也限制了在复杂交通环境下的快速反应和精准执法能力。因此，迫切需要对执法装备进行更新换代，提升科技含量，以满足现代交通管理的高标准要求，确保执法工作的高效性和准确性。三是部门之间的联动力度还需要进一步加强，执法合力有待进一步提升。目前，尽管各部门在一定程度上已经开展了一些合作，但合作的深度和广度仍需加强。例如，在打击非法营运方面，公安交警部门与交通综合行政执法部门之间的信息共享和联合行动还不够频繁，导致执法效果大打折扣。只有通过加强部门之间的合作，形成更加紧密的执法网络，才能更有效地遏制交通运输违法行为的发生。

　　六、关于2025年度推进法治政府建设的主要工作部署

　　2025年，县交通运输局将继续贯彻党的二十大及二十届三中全会关于法治建设的战略部署，深入学习习近平法治思想和相关决策部署。将规划法治政府建设蓝图，执行重点任务，确保负责人承担推进法治建设责任。聚焦关键领域，精准施策，确保法治建设有序进行，全面实施法治任务，提升交通运输治理体系和能力现代化水平。

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，用习近平法治思想武装头脑，推动工作。

　　二是持续深化简政放权优化服务。继续优化行政审批流程，缩短行政审批期限，充分做好网上信息公开，进一步优化办事环境，提升服务质量。

　　　　三是完善执法程序，严格公正文明执法。进一步规范行政执法行为，完善行政权力运行和责任追究制度，进一步提升执法质量、公信力和执行力。

　　四是强化干部队伍建设。开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动，加大培训力度，提高依法行政的能力。

　　五是继续深入开展普法教育。加强对机关干部职工的普法教育，以日常宣传和集中宣传相结合的方式，积极进行法律知识的宣传，切实提高机关干部的法律意识。