2024年，樟溪镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，围绕法治建设各项工作目标，扎实推进依法行政。通过全面抓实理论学习，不断巩固思想政治基础，强化法治建设执行力度，有效提升政治领悟力、巩固政治定力，助力“百千万工程”走深走实，为建设法治广东贡献樟溪力量。现将具体工作报告如下：

一、工作情况

（一）筑牢政治根基，强化学习贯彻习近平法治思想

樟溪镇全面贯彻并深入践行习近平法治思想，将习近平法治思想落到实处，全方位、全流程地把习近平法治思想融入全镇各项工作当中。

一是在坚持正确政治方向方面坚定不移。樟溪镇始终确保党对政府工作的绝对领导，在政治立场上鲜明坚定，始终以国家的根本利益和人民的福祉为出发点和落脚点，确保政策的制定和执行与国家的发展战略和长远目标相一致，积极提升政治判断力、领悟力与执行力。二是在深化法治理论学习方面持续发力。深刻领会习近平法治思想所蕴含的重大意义、理论架构以及丰富内涵，同时与党的二十大及二十届三中全会精神的学习贯彻相结合，依据“十四五”规划里有关法治建设的工作安排加以落实，从而让其成为镇法治体系构建的规划蓝本与力量源泉。三是在构建法治、和谐、稳定的镇域环境方面奋斗不息。依据省委“1310”具体部署中的总体法治建设目标要求，将法治建设与镇的发展规划深度融合，在制定各项工作规划和行动方案时，充分考虑法治的引领和规范作用，为实现镇域长治久安和人民幸福安康奠定坚实的法治基础。今年来，镇一级学习习近平法治思想2次、学习各类法律法规5次。

（二）明确总体导向，坚持用党的创新理论凝心铸魂

樟溪镇始终坚决贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，通过一系列的学习活动，将党的二十大和二十届三中全会中关于法治建设的重要论述和决策有效转化为全镇广泛共识和行动指南，确保法治精神和法治原则得到深入理解和广泛认同，将学习成果转化为推动法治建设的强大动力。

一是镇领导班子高度重视，通过多种形式开展学习活动，充分运用党委会、理论学习中心组学习会、全镇工作会议等重要学习平台，在各类会议上深入探讨法治建设相关内容，努力做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，为法治政府建设打下坚实思想基础。二是依托镇委党校平台邀请专家学者对党的二十大和二十届三中全会中法治建设内容进行专门宣传讲解，分发学习材料，掀起学习法治建设相关知识热潮，推动党员干部深入理解法治建设的内涵。今年来，镇一级学习习近平总书记重要讲话重要指示精神53次、学习党的二十大和二十届三中全会精神4次。三是由镇示范带动各级村级党组织召开专题学习会，充分利用好微信乡亲群、朋友圈等媒介广泛宣传习近平法治思想的丰富内涵和实践成果，进一步扩大学习范围。

（三）突出政治担当，切实履行法治建设第一责任人职责

樟溪镇主要领导坚持履行党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责定位，将法治建设融入镇发展总体规划与年度工作计划，针对法治建设中的重要工作亲自部署，对于重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，全力支持并督促各部门、党员干部依法依规全面履行政府职能，促使樟溪镇各项工作均步入法治化轨道。

一是明确责任主体。牢固树立依法推进法治建设第一责任人意识，坚守为党育人、为国育才的根本立场，以树人为核心、以立德为根本，在选人、用人方面严格要求，大力强化法治人才队伍建设。二是统筹推进法治建设。将法治建设与党建工作同步部署、同步推进、同步督促。充分发挥法治建设领导小组及其办公室在领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作中的职能作用。三是在强化法治学习。采用集中学习、个人自学、法治讲座、党校培训等多种方式，提升干部的法治思维与依法行政能力。四是确保各方责任到位。以制度建设为切入点，完善各项工作制度，全面落实法律顾问制度、驻村律师制度，构建起主要领导负责抓、分管领导具体抓、各村各部门配合抓的工作格局。五是落实重点目标任务。依法全面履行职能，推进政府信息网站建设，全方位、深入地推行政务公开。六是提升基层自治水平。亲自抓好网格化管理工作，落实驻村、驻镇律师聘用工作，积极支持并发展社会工作服务机构和志愿服务组织履职，有效化解基层矛盾纠纷。

（四）强化学习驱动，增进法治队伍整体能力与素质

樟溪镇持续致力于法治队伍建设，将加强学习策动作为提升法治队伍综合素养的关键举措，积极推进各项工作的开展，聚焦法治队伍综合素养的提升，制定系统的学习计划与策动方案，涵盖法律法规学习、执法规范培训、法治理念教育等多方面内容，全面推动法治队伍在思想认识、业务能力等方面的提升。

一是建立党政领导班子集中学法制度。以党委中心组会议、班子例会、党政联席会为平台，融合集体学法与自学方式，全面深入地对习近平法治思想展开学习，切实提升领导干部依法履职的能力与水平，确保决策的合法性与科学性，为镇各项工作在法治轨道上运行奠定坚实的领导基础。二是积极开展工作人员法律素养提升工作。举办执法人员培训班，组织法治大讲堂，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规作为重点学习内容。并且组织学法考试，有力促进镇村干部依法办事、依法行政能力得到提高，增强了全体工作人员的法治意识，保障基层治理工作依法依规进行。三是充实镇级执法队伍力量。选送机关干部考取执法证，为镇开展行政执法工作提供有力人员保障，提高执法的专业性与规范性。当前镇机关干部已取得执法证的人数达37人，持证率达到90.2%，

（五）夯实执法基础，提升综合行政执法效能与水平

樟溪镇始终坚守依法治理原则，致力于达成行政执法权责一致、具备高度权威性且高效执行的目标，推动全镇法治化管理水平迈向新台阶。依据上级部署要求，积极履行执法委员会职能。通过聘请法律顾问、设立公共法律服务工作站等方式，为群众开辟监督通道，迅速处理群众在法治领域中亟待解决的问题。

一是在乡镇综合行政执法改革进程中发挥积极作用，妥善承接并有效运用已下放的2批执法权，不断强化乡镇权力，促使综合行政执法的重心向基层下移。二是贯彻落实执法信息公示制度，及时更新广东省行政执法信息公示平台，增强行政执法的透明度，提高社会公信力，促进法治政府建设。三是借助执法巡查工作，有效促使镇区环境卫生得到改善与提升，逐步解决历史违法图斑问题，非法占地数量不断减少，涉耕涉农问题稳步向好发展。今年以来，开展执法专项巡查60场次，共办理行政案件258宗，其中行政检查233宗，行政处罚25宗。

（六）担当普法重任，营造浓厚学法守法氛围

在法治宣传工作方面，樟溪镇在法治建设宣传方面积极探索，不断丰富创新宣传方式，以提高民众的法律认知度、增强民众法治意识为目的，通过多种渠道开展宣传活动，如社区讲座、法律知识问答等，为构建法治社会奠定坚实基础。

一是以多层次、全覆盖为目标，专题学习会有序开展，有力地推动了“谁执法谁普法”责任的落实，充分利用线上线下宣传渠道，全方位宣传格局逐步形成。二是平安法治办、执法办、司法所、派出所等多部门协同，多次联合镇村律师开展普法宣传活动。三是活动深入单位、学校、乡村、企业等各个领域，将法治教育覆盖全镇各个层面，营造全镇人人积极学法、深入知法、准确懂法的浓厚氛围，为镇域法治建设奠定坚实的群众基础。今年以来，我镇举办普法讲座10场次、村居法治宣传活动63次，印发宣传标语、宣传横幅、宣传扇、一封信、小册子等宣传品一批。

（七）多元化解矛盾，全力保障社会面和谐稳定

樟溪镇始终将维护社会安全稳定作为镇政府工作的重中之重，积极构建多元化的矛盾调解平台，着重畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道。

一是畅通信访渠道。坚持于重点时间节点开展“领导接访日”活动，不断完善并改进接访劝返机制。进一步健全受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则与制度，着力提升信访生态指数。在维护信访维稳平稳可控方面积极作为，强化对各类重点信访人的稳控力度，确保社会大局总体稳定。二是定期开展排查。秉持预防为主、防控并举的理念，将工作重点从矛盾纠纷的事后处理前置到事前排查调处，力求把矛盾纠纷化解在萌芽状态。每周开展不少于1次的纠纷排查工作，随时发现、了解和掌握各种矛盾纠纷以及可能引发矛盾的隐患苗头。在重大政治活动期间、重要节庆日等敏感时期，集中开展排查工作。三是实施领导包案制度。针对排查出的社会重大不稳定因素或者热点、难点问题，依据“谁主管、谁负责”的原则，明确任务并将责任落实到具体人员。四是完善镇村调解机制。针对矛盾纠纷尽早介入调解，以达成“小事不出村、大事不出镇”的目标。重视人民调解、行政调解、司法调解的紧密结合，切实提高矛盾纠纷的介入率与调处成功率。镇成立了矛盾纠纷排查化解领导小组和调解委员会，依法有效化解各类社会矛盾，有力地维护了社会的和谐稳定。今年来，全镇成功化解纠纷案件121宗，化解率100%，涉及金额51.78万元。

二、存在问题

我镇在法治建设工作上虽然取得了一定成效，法治科学化水平不断得到提升，但对照法治建设的总体要求，仍存在一些不足和问题，主要表现在：

一是理论学习不到位。部分工作人员理论学习与学法欠缺系统性，广度和深度不足，存在被动和应付学习现象，学法积极性待提升，法治思维创新力不足，将精力更多地侧重于实际操作工作，认为实际工作中的经验积累足以应对各种事务，而忽略了理论学习和系统学法的重要性。

二是队伍素质有待提高。部分镇村干部在运用法律法规方面存在能力欠佳的情况，村干部缺乏基本的法律知识，对法律法规的运用能力不够娴熟，无法运用法治思维进行合理的决策和管理，“人治”思想仍然存在于部分干部的观念之中，

三是群众普法难度较大。群众接受信息的能力有限，部分群众的法治观念不强，参与到法治建设的积极性和主动性不强，仅依靠镇政府单方面推动，法治政府建设进程受到一定程度的制约。

三、下一步打算

接下来，我镇将重点抓好以下几方面工作：

一是持续全面深入学习习近平法治思想。加强对行政机关工作人员特别是行政干部的法治教育，促使行政机关工作人员进一步转变思想观念，通过学习习近平法治思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动我镇经济社会高质量发展提供有力法治保障。二是持续推进法治建设工作。我镇将继续坚决贯彻县委、县政府的工作部署，积极完成依法治县工作中的各项后续任务，继续通过法治讲座、党课、法治培训班和工作会议等形式，及时组织传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，确保法治建设工作不断推进。三是着力解决队伍和制度上的问题。进一步加强执法队伍建设，通过邀请上级相关业务部门开展业务培训和执法全程指导，同时加大执法经费投入，配齐配强行政执法队伍和执法设备，不断提升我镇行政执法业务水平。四是继续加大法治宣传力度，创新宣传模式。通过以案说法，开展讲座，宣传车、广播播放法律常识，张贴宣传标语、挂图等村民喜闻乐见的形式，全方位、多层次开展宣传活动，同时通过律师送法下乡，面对面讲授法律知识，增强群众的法律意识，促使自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力，不断提升我镇的基层法治化水平。

樟溪镇人民政府

2024年11月22日