2023年，在县委、县政府的坚强领导下，新圩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，以依法行政、建设法治政府为目标，以转变政府职能、规范执法为重心，深入推进法治政府建设工作，圆满完成年度工作任务。现将工作情况报告如下：

      一、2023年法治政府建设情况

      （一）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府组织领导建设。一是将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。持续用好学习阵地、教育阵地、活动阵地“三大阵地”，将学习研究习近平法治思想纳入新时代文明实践中心建设，加强学理化研究、大众化表达、一体化贯彻。二是持续推动习近平法治思想入脑入心走深走实。镇党委将习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容，纳入“第一议题”学习制度、党委理论学习中心组年度计划、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，组织广大党员学习习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，全面提升依法行政水平。三是严格落实第一责任。将法治工作纳入党委政府年度工作计划，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责；相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强对依法行政工作的领导。

      （二）坚持服务大局，持续完善依法行政制度体系。一是完善重大行政决策机制。研究制定《新圩镇“三重一大”决策制度实施办法》，进一步健全和完善党内监督制度。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出方案，主管领导先期审查，最后提交镇党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法方案坚持由司法所审查后送主管领导审查，防止行政决策的随意性，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，提高了行政决策的水平。同时，在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上，积极探索长效机制，设立多种举报投诉渠道，开展绩效考评工作，通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法，客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。二是全面加强法治工作队伍建设。加强行政机关工作人员法律知识培训，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。今年来，累计举办各类法治培训讲座5场次，完成网上学法考试67人次。与广东凤江律师事务所签订合作协议，聘用法律顾问2名，并在本年度审计整改中充分发挥其“法治参谋”作用，维护相关利益。各村实行驻村律师坐班制度，积极开展法治宣传、法律咨询等活动，以案释法、以法促调、以调促宣，构建规范高效的法律顾问工作体系。将遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素质好、依法办事能力强的干部。积极争取县委组织部、县司法局等部门支持，配齐配足执法办、司法所干部力量，今年来，提拔镇执法系统中层干部3名，招聘专职人民调解员1名。三是营造良好法治氛围。组织综治办、司法所、派出所及村委会通过进村入户、LED横幅、大喇叭、微信群等方式，深入开展普法、禁毒、扫黑除恶等主题宣传，取得了显著成效。大力构建法治阵地，完成新圩镇人大普法广场建设，在30个行政村打造法治宣传栏，以群众喜闻乐见的方式，使法律知识融入乡村。2023年，举办普法讲座130场次，投放LED宣传标语150次，为群众提供法律咨询服务400人次，发放普法资料800多份。

      （三）坚持监督制约，权力运行更加公开透明。一方面是强化行政权力的制约与监督。自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，严格执行向镇人民代表大会作政府工作报告的要求。加强对重点岗位的制约和监督，形成内部权力制约体系，对财政资金分配使用、国有资产监管、公共资源转让、工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权。另方面是促进行政权力规范透明运行。严格按照相关规定，主动公开概况信息、计划总结、法规公文以及与群众切身利益相关的重大事件等信息。建立健全行政决策听取公众意见制度，坚持民主决策、科学决策，对关系群众切身利益的问题充分听取广大群众的意见，并及时进行公开。全年没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情形。

      （四）坚持依法治理，不断夯实基层社会治理基础。一是矛盾纠纷综合处置。推动建立矛盾纠纷调解中心各项制度规范，整合综治办、司法所、派出所等部门职能，矛盾纠纷“一揽子”调处，力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一处。今年来，共调解矛盾纠纷51件，调解成功率100％。二是严格落实领导接访制度。及时解决群众上访问题，从源头上遏制越级上访事件发生，有效维护全镇社会稳定。三是大力推进综合行政执法改革。今年来，镇综合执法队立案6宗，承接上级下放执法事权252项，基层综合行政执法提质增效。

      二、存在问题

      我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与上级的要求还有一些短板和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但在依法行政上整体的意识还不够强。二是基层行政执法人员法律素养和依法行政水平有待提高。基层监管执法力量不足，专业执法水平仍有待提高，行政执法部门在行政处罚等执法工作中存在细节上的纰漏，监督仍存在盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

      三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      下一步，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。

      （一）学深弄懂悟透法治精神，以习近平法治思想为核推动各项工作开展。深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和县委工作要求上来。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强督查考核。要坚持依法行政，把全镇各项工作全面纳入法治化轨道，定期部署推进、检查督导、推动落实，加快推进法治政府建设进程。

      （二）加强执法队伍业务培训，规范执法程序，提升综合行政执法水平。组织研究学习相关案件及对应的法律法规，对涉及相关案件增加责令停止经营性行为，完善执法流程；加大对行政执法人员的业务培训力度，提高执法人员对法律法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能；加强与上级行政执法部门的业务对接，规范行政执法案卷制作，提高行政执法行为规范和执法案卷质量。

      （三）扎实推进法治宣传教育，营造社会法治氛围。深入挖掘群众的法律需求，更加注重法治宣传的针对性和时效性，创新宣传方式，以群众喜闻乐见的形式展开宣传。同时，加强对宣传人员的培训和学习，提升法律知识和意识，实现法治宣传与法治教育的有机结合，营造浓厚的社会氛围。

      （四）坚持以人民为中心，提高行政服务效率。依法全面履行社会管理、公共服务等职责，以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升，推进审批服务高效化、便利化，营造更优的法治化营商环境。

中共饶平县新圩镇委员会

饶平县新圩镇人民政府

2023年11月15日