2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》,紧紧围绕省委“1310”具体部署，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，抓紧抓实法治政府建设各项任务,扎实有序推进我镇法治政府工作。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神， 深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

我镇坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，认真学习领会，深刻把握精神实质。充分发挥班子带头作用，通过理论学习中心组、机关大会、党校培训班等，带领全镇党员干部深入学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神。加大宣传引导力度，在全镇各部门、各村、各单位广泛开展党的二十大精神的学习宣传活动，切实把党的二十大精神学深悟透、融会贯通，把党的二十大的战略部署转化为工作思路、具体对策和实际行动，落实到推动新时代汤溪发展各方面全过程。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕 省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

汤溪镇委、镇政府主要领导高度重视法治政府建设工作，紧密围绕省委“1310”具体部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署。一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习重点学习，制定学习计划，建立健全党政干部学法用法制度，进一步加强学习习近平法治思想；二是充分利用党委会议、党政联席会议、理论学习中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想以及习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》以及省委十三届三次全会精神等；三是积极组织镇在编人员开展学法活动，参加学法考试，参学率和优秀率均达100％。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

汤溪镇党政主要领导始终把法治建设工作摆在重要位置，严格履行作为依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责，发挥在推进法治建设中的核心领导作用，严格落实《汤溪镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论学习中心组等专题学习，通过领导班子办公会议传达学习中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，部署我镇法治政府建设工作；二是坚持带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、理论学习中心组学法等形式，认真贯彻学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等法律法规，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，发挥学法用法先行示范作用；三是组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及尊法学法守法用法情况纳入个人年终述职报告；四是党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治领域突出问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善行政决策机制，推进行政决策科学民主法治

我镇深入完善各项工作制度，促进职能作用的充分发挥，细化工作任务，各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。一是突出政府法律顾问核心作用。我镇认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》精神，建立健全镇聘法律顾问制度，我镇聘请广东森凯律师事务所陈美霞律师为镇法律顾问，负责就我镇涉及的法律问题提供咨询意见和指导，协助草拟、审查出具的法律文书，参与重要合同合法性审查工作，并就重大事项的决策和谈判全程协作参与。二是严格落实《饶平县人民政府办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》的规定，实行规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重，严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的报备率、及时率和规范率，切实提高规范性文件质量。三是深入贯彻实施国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，坚持落实民主集中制，重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项全部提交党委会集中研究。

（二）严格规范执法行为，提高行政执法效能

1.严格落实执法“三项制度”，规范文明执法。我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，坚持依法执法、规范执法、文明执法。一是按照“谁执法、谁公示”“谁执法、谁录入、谁负责”原则，由案件承办人员录入，分管执法负责人审核公示，明确公开公示内容的采集、传递、审核及发布职责，在进行执法工作中能准确并及时公开公示执法工作信息；二是认真遵循执法全过程记录制度。我镇要求执法人员工作中佩戴记录仪，记录工作开展情况，做到执法全过程留痕和可回溯管理，同时完善执法信息记录，建立工作台账；三是积极落实重大执法决定法制审核制度和集体讨论制度。我镇聘请专业法律顾问担任外部法制审核人员，重大案件提交外部法制审核人员审核后由综合行政执法委员会研究决定。

2.强化队伍建设，提高综合执法能力。为强化执法队伍建设，规范执法行为，提高综合行政执法能力，我镇从实际出发，开展理论知识培训，端正执法理念，完善内部管理制度，全面规范综合行政执法行为。一是开展重难点工作知识理论培训。定期举办执法部门培训会议，针对实际工作中碰到的重难点工作开展讨论，学习相关知识理论，巩固执法人员理论知识，着力提升执法人员的综合素质和执法能力。二是端正执法理念，强化执法检查工作。强化“依法行政、执法为民”理念，严格按照法定程序行使职权、履行职责，在执法工程中，执法人员主动出示执法证件，全面、客观、公正的进行执法检查、收集证据。三是完善内部各项制度建设。全面落实执法责任制，规范执法行为，严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执行决定法制审核制度，全面提升执法的公信力。

3.加大公共卫生、生态环境等关系群众切身利益的重点领域执法力度。一是开展生态环境专项执法工作，依法整治汤溪水库水源二级保护区范围内污染养殖现象，下达责令规范改正养殖行为，定期复检整治情况，巩固执法成效；二是开展卫生健康执法工作，定期巡查经营场所，检验产品检疫材料，维护市场秩序，保障群众利益；三是开展自然资源管理工作，对镇区域内隐患点进行检查，立案调查涉自然资源案件，打击乱挖乱采行为，震慑违法分子，坚持依法执法，树立执法权威。

（三）严守社会公平正义，矛盾纠纷多元化解

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立镇“一站式”矛盾纠纷调处工作体系。我镇充分调动综治中心成员、网格员、治安员、志愿者、人民调解员等群防群治力量深入基层，结合社会矛盾专项治理，围绕涉众金融、涉问题楼盘、涉退役军人、涉环保“邻避”、涉劳资纠纷、涉农涉土、涉村务等重点领域和家庭、邻里、宗族等民间纠纷，依托综治网格化工作机制，全面细致排查辖区内各类矛盾纠纷，积极倾听群众心声，了解民情民意民愿，发现在早，处置在小，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，提升矛盾纠纷化解质量。二是积极将法律顾问力量引入矛盾纠纷调解工作，建立多元化矛盾纠纷解决机制，健全预防与依法化解纠纷机制，充分发挥行政机关和法律顾问在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用。今年来，我镇受理排查矛盾纠纷宗数7宗，已解决7宗，化解率达100%。

（四）自觉主动接受监督，规范行政权力运行

一是强化人大监督。严格执行镇人大的决定和决议，认真办理人大议案和代表的建议、意见，接受镇人大对重大项目、执法情况等工作监督，坚持向镇人大报告年度工作情况和下一步工作计划。二是自觉接受政府层级监督，坚持每年向上一级政府报告法治政府建设工作情况，认真做好法治政府建设考核工作，并对检查发现的问题，切实落实整改。三是健全社会监督和舆论监督机制，通过党务政务公开等形式加强监督，及时公布工作动态，增加工作透明度，规范权力运作，畅通信访举报电话、信箱，自觉接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。

（五）加强法治宣传教育，增强全民法治观念

一是加大宣传力度，营造良好氛围。结合“八五”普法规划以及乡村振兴、新农村建设等镇委中心工作，大力推动“法律六进”活动，进村、进校园宣传《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《道路交通安全法》等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，让法治知识“家至而户晓”，不断提高全民法治意识，营造人人懂法、人人知法的良好氛围。二是严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁服务”“谁服务谁普法”普法责任制，推进普法宣传工作精准化、数字化、常态化，在执法、服务过程中做好宣传，以案普法。不断创新普法形式，丰富活动内容，通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足以及原因

2023年，我镇法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节和不足。主要表现在：一是队伍建设方面，虽然开展各种形式的法治教育，但是少数干部法治意识还需进一步加强，尤其是对于法律的把握还不够精准，运用法治思维处理问题的能力还需要进一步提升；二是法治力量有待加强，法律专业人员匮乏，法治人才素养还需提高。加之执法人员数量相对不足，执法人员缺乏实际经验，对行政执法操作不够深入透彻，个别工作人员法治学习主动性、自觉性不足，法治思维和法律意识还不足，依法行政能力和水平有待进一步提高；三是我镇各村分布相对分散，大部分群众外出，法治宣传工作难以集中进行开展，群众参加普法活动的主动性不强，参加普法教育的积极性不高，遇到问题往往未能依法维权。且对于企业、群众的法治宣传创新性不够，谋划不足，形式单一，往往是通过现场讲法、发放法治宣传品、法律条文解读等传统方式进行法治宣传，对企业、群众的警示教育力度不够；四是在新时代新要求下，新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现，对政府依法行政工作带来新的考验和挑战，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力、调解力量仍需进一步加强。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚定信心，锚定目标，继续深化法治建设各项工作的开展，努力提高依法行政的能力和水平，促进法治政府建设迈上新的台阶。

（一）加强党对法治政府建设的领导，严格落实第一责任人职责。全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等作为党委理论学习中心组学习重点学习内容，深刻认识习近平法治思想的重大意义和精神实质，掌握依法治国的重大意义和整体要求，发挥法治的引领和规范作用，推动党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对照《市县法治政府建设示范指标体系》进一步细化分工、制定清单，扎实开展法治政府建设工作。

（二）加强执法队伍建设，提高综合行政执法能力。我镇将继续加强执法人员业务培训，强化执法人员的法治意识，努力提高行政执法人员的执法能力和水平，规范执法办案流程，提高执法办案水平；继续加强执法队伍建设，优化执法队伍结构，强化执法教育培训，提升行政执法队伍整体素质；继续加强各部门沟通协作，坚持问题导向，坚持常态化管理，健全完善工作长效机制，对重点领域、重点区域加强执法管理，加快工作步伐推动全镇综合行政执法工作。

（三）加强法治教育，全面提高依法行政意识。一是严格落实学法制度，通过集中学习、个人自学、法律专题讲座等学习形式，开展相关法律法规、政策解读等学习，以便更好地将学习成果与工作实践相结合，用理论指导实践。二是要深入抓好党员干部学法用法，切实加强法治培训，增强党员干部自身的法治教育和学习，不断提高依法行政能力，提高机关人员法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治建设，推进依法行政。

（四）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。进一步利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、微信群等媒介加强法律法规宣传；结合村情民意以及重要时间节点，积极做好《宪法》《民法典》等国家重要法律的宣传，引导群众养成良好的遵法、学法、识法、守法习惯，并从思维自觉转化为行动自觉，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率，为推动我镇高质量发展提供有力的法治保障。

中共汤溪镇委员会

汤溪镇人民政府

2023年11月17日