今年以来，饶平县工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署、“一规划两纲要”和《饶平县2023年法治政府建设工作要点》任务分工，结合自身职能，奋力推进工业和信息化领域法治建设。

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　一是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，切实加强局党组对法治工作的领导，充分发挥党在推进工信机关法治建设中的坚强领导作用，将法治工作与工信中心工作同部署、同学习、同落实。二是始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，抓住“领导干部”这个关键少数，把习近平法治思想纳入领导干部学习教育内容，通过局党组会议、党组理论学习中心组理论学习会等形式进行学习，用科学理论武装头脑，指导法治社会建设实践。三是推动县工信局创建法治政府建设示范，制定了《饶平县工信局创建法治政府建设示范县实施方案》，明确了各相关股室工作职责，成立饶平县工信局创建法治政府建设示范县领导小组，组长由主要领导担任，副组长由班子成员及县管干部担任，成员由各股室股长担任，对标法治政府建设示范指标体系，全力开展法治建设示范创建活动。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　一是深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和中央全面依法治国、省委全面依法治省以及市、县法治建设重大决策部署。组织全体机关同志认真学习习近平法治思想、“一规划两纲要”、《习近平法治思想学习纲要》等，制定《2023年饶平县工业和信息化局学法计划》等，把深入学习领会习近平法治思想作为学习重点，积极参加习近平法治思想、宪法法律法规知识学习，完成2023年《安全生产法》宣贯考学测试，进一步提高了机关工作人员的法治思维和依法行政能力。二是围绕省委“1310”具体部署，坚持实体经济为本、制造业当家，全面深化改革，推动科技创新，深入推进饶平建设更具竞争力的现代化产业体系。印发了《饶平县推进盐焗鸡食品工业高质量发展三年行动计划（2023-2025）》《饶平县促进外贸稳定增长实施方案》，草拟《饶平县水产品品牌建设三年行动计划（2023-2025）》，组织编制《饶平县工业制造商务发展科技创新“十四五”规划》，为推动饶平县产业高质量发展提供政策支持。三是推动“百千万工程”走深走实。印发了《县工信局关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》，成立了饶平县工信局“百千万工程”指挥部及指挥部办公室，主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，对应股室主要负责人为成员，指挥部下设办公室。重点围绕促进盐焗鸡产业集聚发展、打造兴旺“商业圈”、大力发展水产品精深加工食品工业、改善县域消费环境、建立全链条现代化水产品销售冷链物流产业等工作任务制定了相应的工作方案、成立了专班和确定了作战图。

　　（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完成履行推进法治建设第一责任人职责年度情况报告。其他班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作。扎实开展纪律教育活动，加强纪律学习，强化党员干部纪律意识，筑牢纪律防线和底线。加强机关干部职工法治教育，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，落实党组理论学习中心组学法制度，局主要领导带头学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国公务员法》《反有组织犯罪法》等法律法规，组织全体机关同志学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国中小企业促进法》等业务相关的法律法规，全面提高全体干部依法行政的素质和水平。二是积极落实普法职责。在县政府常务会组织开展《广东省自主创新促进条例》解读，加快培育形成具有较强竞争力的创新型企业，增强自主创新能力。积极参与“宪法宣传周”集中宣传活动，利用活动契机积极宣传《中华人民共和国宪法》。组织全体干部职工观看警示教育宣传片，参观廉政教育基地，常态化开展普法学习，提高干部法治观念。深入宣传《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，并列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三是落实法律顾问制度。聘请了1名律师作为局法律顾问，在局重大决策、规范性文件起草等事务上认真听取法律顾问的意见，推动《饶平县工业制造商务发展科技创新“十四五”规划》编制、国有资产专项整治等相关工作依法规范开展。

　　（四）2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效

　　1.优化营商环境，完善政企沟通机制。一是建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，会同各级各部门广泛宣传，认真梳理汇总“企业吹哨”事项办理情况，并做好上传下达、统筹协调工作，目前共收到企业诉求169件，完成受理169件，完成率达到100%。二是研究制订《饶平县委县政府领导挂钩联系重点工业企业工作方案》等文件，落实挂钩联系重点工业企业工作制度，成立解决挂钩联系重点工业企业诉求问题工作领导小组，由县委主要领导任组长，帮助协调解决企业生产经营过程中遇到的融资、用电、用地、用工等各种问题。我县各挂钩联系工作组累计开展挂钩联系活动170次，共收集企业诉求56件，已解决诉求51件，需长期跟进或正在跟进解决诉求5件。三是提高企业备案技术改造项目行政审批效率，省厅要求广东省工业企业技术改造检测系统业务办结时间是3个工作日，通过联合发改局提高项目代码申请速度和详细指导企业完整填报项目信息，我局将备案办结时间压缩到1个工作日，同时减少纸质材料报送数量。2023年前三季度，完成技改项目备案事项15次，项目总投资约4.86亿元，变更事项10次，所有事项均是自企业提交申请一个工作日内完成审批流程出具项目备案证及变更函。四是严格执行中华人民共和国国家发展和改革委员会和中华人民共和国商务部令第47号---《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，依法报备到我县投资经营的外资企业。

　　2.开展专题普法。一是深化“法律进企业”。开展普法进企业活动，向企业发放法律法规宣传资料，向企业宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《外商投资法》《中华人民共和国科学技术进步法》等。召开工业企业安全生产培训会，组织开展重大事故隐患专项排查整治行动，督促企业遵守《安全生产法》等相关法律法规，增强企业职工依法经营，遵法守法的意识。二是以宣传贯彻《中华人民共和国无线电管理条例》为契机，在全县范围内组织开展了一次大规模的集中宣传活动。在县城主要地段设置了无线电管理法规及无线电科普知识咨询台，悬挂宣传横幅标语，设置了无线电科普知识和法律法规的展板，并集中展示了查扣的非法电台、考试中无线电作弊器材。三是深化“法律进网络”。组织县三大电信运营商结合线上线下多种方式积极开展网络安全宣传活动，营造良好的社会氛围。三大电信运营商由上级公司统一向在网用户发送网络安全宣传公益短信，短信内容简洁多样，全县受众70多万户。督促运营商强化信息安全，加强个人信息保护，严格落实入网用户实名制登记的管控工作，严格遵守开卡流程。

　　3.全面落实政务公开。重点做好县政府网站信息公开工作，按要求及时发布项目申报通知、部门“三公”经费、部门预决算等信息，接受群众监督。做好政府信息公开保密审查，今年以来，局发布到县政府网站的相关政策文件共67次，落实政府信息公开保密审查次数合计67次。

　　4.做好“一规划两纲要”中期评估。按照《法治潮州建设规划（2021-2025年）实施方案》《潮州市法治政府建设实施纲要》《潮州市法治社会建设实施纲要（2021－2025年）》中期评估工作要求，完成县工信局贯彻落实法治潮州建设规划中期评估报告、县工信局贯彻落实潮州市法治政府建设实施纲要中期评估报告和县工信局贯彻落实潮州市法治社会建设实施纲要中期评估报告。

　　二、存在问题

　　一是学法用法意识不强。部分同志对法治政府建设的重要性认识不足，存在马虎应付的思想，主动学法用法的积极性和主动性不高。对机关开展的法治讲座，多停留在听过则以，事后很少定期回顾，独立思考，认真理解，学以致用。部分同志只关心自身工作职责范围内涉及的法律法规，对职责外的法律法规不重视，不想学，不愿学。比如，一些没有行政执法权的股室，对行政执法相关的法律漠不关心。二是运用法治思维和法律手段解决问题的能力还有待进一步加强。学以致用、学用结合方面做得不够。比如对群众或者企业咨询的有关《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国外商投资法》等法律法规相关内容，不能第一时间完整清晰的解读，一些同志对自身业务相关的法律还存在一知半解的现象。同时，运用法治思维和法律手段解决问题的思想比较淡薄。三是法治宣传教育有待加强。当前的普法形式过于单一，普法效果不显著。当前的普法宣传大多采用党组理论学习中心组会议、专题学习会等会议形式或发放普法宣传册等形式，通过的媒介局限在机关宣传栏，LED屏幕等，形式过于单一，宣传对象范围亟需扩大。利用微信等媒体平台多停留在转发信息，缺乏有效的沟通互动和吸引力，宣传针对性不强，宣传效果较为有限。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想，推动党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。深入领会、准确把握党的二十大关于法治政府建设的重要论述，深入贯彻落实省、市、县法治政府建设的各项决策部署，扎实推进创建法治政府建设示范创建活动，进一步完善重大行政决策机制，充分发挥法律顾问的作用，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　（二）强化普法宣传，持续落实普法职责。创新普法宣传形式，主动开展形式多样的法治宣传教育活动，结合工信职能，在每年重大节日、重大宣传活动以及到企业开展暖企调研、政策宣讲等，向相关企业宣传普及《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规和工信领域规范性文件，进一步普及法律法规知识，提高企业法治观念、安全意识，指导企业依法办事、合规生产经营。

　　（三）加强干部学法用法，提高法治素养。组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》，弘扬宪法精神，尊崇法律权威。突出主业法律，学习《中华人民共和国中小企业促进法》《安全生产法》《中华人民共和国节约能源法》等相关法律知识。依托学法系统、干部网络培训等平台，组织全局机关干部职工参加宪法、民法典专题学考及年度学法考试，提高机关干部队伍的法律素质和依法行政能力，更好适应新形势下依法行政的有关要求。