根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和上级关于法治政府建设的工作部署，在县委、县政府正确领导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，旗帜鲜明坚持党对全面依法治国的集中统一领导，坚持依法行政，扎实工作，以法治思维推动民政各项工作的落实，全力推进我县民政事业法治建设工作。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　局领导班子坚持带头深入学习，制定党组中心组年度学法计划，通过定期召开党组中心组学法、法治专题会议等，深入学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。一是深入学法。每月召开局党组会，抓好班子成员学习推进依法治国方略。抓好全系统干部职工法治教育，在全系统开展多种形式的主题教育学习活动，有序组织局干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，学习执行《广东省最低生活保障制度实施办法》《潮州市临时救助实施细则》等政策法规，增强党员干部职工的法治意识和服务意识。二是严肃执法。结合民政系统实际，认真贯彻执行民政法律法规，把各项政策规定理解深透，自觉地运用政策规定检查和指导督促工作。三是严格守法。牢记法律红线不可触、法律底线不可越，严格守法，依法用权，做法治建设的“守护神”。局主要领导认真履行推进法治建设“第一责任人”职责，始终把推进法治建设摆在重要位置，扎实抓好全县民政系统法治建设工作。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　我局高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想列入2023年党组理论学习中心组学习计划和主题教育学习计划，先后召开会议与贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对民政工作作出的重要指示批示精神结合起来，通过支部书记讲党课、党员自学、集体研讨、宪法宣誓、专题讲座等方式，深入学习领会习近平法治思想，突出普法的精准性，加大普法宣传教育力度，重点强化青少年法治教育，持续增强全社会法治信仰。印发《饶平县民政局关于开展2023年“双随机、一公开”抽检工作的通知》，在10至12月部署开展“双随机、一公开”抽检工作，对11家抽查对象的党组织建设以及开展活动和发挥作用情况，法人治理、遵守政策法规、安全生产、备案事项、运营服务等情况进行检查。

　　另外，我局创新开展普法宣传：一是开展闽粤和谐创建活动。推动饶平县上饶镇联合平和县九峰镇在矮仔坑自然村设立平安边界网络管理工作站，建立网络管理工作制度，向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规，取得良好成效。二是开展广东扶贫济困日活动。按照“节约、简朴、大方、生动”的要求，通过“扫码捐”等创新形式丰富活动内容，发布倡议书扩大社会参与度，不断提高活动的组织水平，迅速掀起了扶贫济困、乐善好施的热潮。三是创建平安边界。落实界线管理责任，维护边界地区的稳定和繁荣，加大《行政区域界线管理条例》宣传力度，饶平县与大埔县、福建省诏安县、平和县交界等9处《行政区域界线管理条例》宣传栏进行更新修复。四是开展养老机构反诈普法宣传，重点对近年来相关非法集资的典型案件，以案释法，做到入情入理，揭示非法集资的欺骗性和风险性，发放反诈宣传资料4000多份，播放电子横幅185条，出动宣传员105人次。五是利用各种各类节日开展普法活动。在“六一”儿童节来临之际成立民法典宣传小组，在黄冈镇中山路小公园（县文化馆前）开展“美好生活·民法典相伴”宣传活动，印制《中华人民共和国民法典》《收养法》《未成年人保护法》宣传小册子、宣传单、宣传立牌等资料98500份，现场发放传单并接受群众咨询。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

我局狠抓各项制度落实，组织业务人员加强学习行政规范性文件制定监督管理、强化依法决策意识等方面内容。同时以法治思维推动民政各项重点工作落实：一是依法履行职责，推进基层治理工作。积极配合县委组织部开展村（社区）“两委”干部人选联审工作。二是加强社会组织意识形态管理，做好各类社会组织督促检查指导、安全隐患排查工作。三是依法依规推进社会工作和慈善事业工作。坚持“五社联动”，依法壮大全县注册志愿者力量，并努力做好广东扶贫济困日捐款接收拨出工作及参与政府做好各项社会救助活动。四是加强行政复议工作，畅通信访渠道，明确受理责任主体，及时化解社会矛盾，目前，我局信访办结率100%，在答复信访人的同时，也对其法治宣传教育。五是推进政务公开常态化，及时回应答复政府网站网民留言，不断提升政务公开的质量和时效，保障人民群众对法律法规和民政政策的知情权、参与权、监督权。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　自中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》以来，我局认真按照“全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”的工作目标，依法履职尽责。一是完善应对疫情防控期间遗体火化应急状况。此项工作得到市委、市政府主要领导的点赞表扬，市民政局也对县殡仪馆予以通报表扬。二是坚持问题导向，解决消防审验。我局将我县22家养老机构未通过消防审验问题列入全县“解决历史遗留问题”战役优先解决事项狠抓整改落实目前，全县22家养老机构全部完成消防审验工作，由于工作得力，此项工作得到潮州市民政局通报表扬并列入县委“红榜”工作事项。三是创新开展村规民约规范化建设。我县东山镇湖岭村和柘林镇柘北村两个村的村规民约入选广东省民政厅编制的《广东百篇优秀村规民约（居民公约）汇编》，供各地参考推广。四是大力推进殡葬改革。饶平县黄冈镇叶厝山公益性墓园被广东省殡葬管理工作联席会议办公室确认为全市唯一的“节地生态型公益性公墓示范项目名单”。五是依法救助，落实各民政服务对象基本生活补贴提标工作，城乡低保、特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等各项供养补助标准超过或达到省市标准。六是加强补选业务指导，严把村（社区）“两委”选人关。七是做好地名管理工作。组织开展饶平县与福建省诏安县、平和县行政区域界线联检工作，完成省界的界桩、界线联检8处。八是筛查确定对我县365户困难独居老人家庭实施困难老年人居家适老化改造。九是提升饶平县养老机构综合服务能力建设。我局投入中央专项彩票公益金371万元，结合14个镇级敬老院实际情况进行修缮及配套建设。投入55.5万元，推进全县养老机构信息化管理系统建设，实现AI智能远程视频监控，不断优化提升养老服务领域基本公共服务水平。十是抓好民政服务机构、民政服务对象疫情防控、安全生产等工作，依法提高突发事件处置能力。十一是全面及时落实网上公示工作，2023年新成立社会组织17个，其中社会团体15个，民办非企业单2个。十二是落实严重精神障碍患者救治救助工作，成立工作机构，完善严重精神障碍患者救治救助工作机制，加强街面巡查，及时提供必要的救治救助服务，做到边排查边救治边管控。十三是完善落实民生综合责任保险，积极探索“政府+保险+民生+乡村振兴”新途径，精准对接乡村振兴的保险需求，更好服务饶平民生事业高质量发展。2023年度全县先后受理儿童意外溺水身亡理赔4宗，理赔金额40万元；受理资助困难本科新生46名，合计资助55.2万元。

　　五、存在不足和原因

　　一是普法内容不够生动。在进行法治宣讲时更多是一味地读法律条文，与具体案例、群众的实际需求进行法律宣传结合不够，使得普法宣传难以接受。

　　二是社会组织在法治建设工作中还不够突出。各社会组织对《社会团体登记管理条例》等法律法规认识不够位，依法依章开展活动意识还可以进一步加强，重登记、轻管理仍然存在，给全县社会组织监督管理和规范化建设带来了一定困难。

　　三是普法实用性不高。法治宣传教育工作实现了范围和对象的扩大化，无论是宣传力度还是服务水平均有了较大提升，但普法与学法、用法之间的难题依然存在，民政法治宣传教育责任落实需进一步加强。在切实推进依法治村（社区）工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村居（社区）干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治县的队伍中来。同时，农村人口分散、流动性大、群众文化程度低等因素，导致普法教育组织难度大、实施效果不明显。

　　六、下一步工作计划

　　一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。严格落实法治政府建设工作，充分运用法治思维做好民政领域工作，进一步完善基本民生兜底保障工作，织密扎牢民生兜底保障安全网；激发发展活力，加大力度引导社会力量参与养老服务发展，加快推进养老服务发展；完善社区治理和服务体系，加强社会组织管理，推动社会工作和志愿服务加快发展，着力提升基层社会治理现代化水平；科学调整优化行政区划设置，深化殡葬改革，提升婚姻登记和收养工作等管理服务质量，更好发挥慈善事业在社会公益事业中的作用，加强普法宣传，努力使民政服务对象成为尊法学法守法用法的合格公民，使民生福祉达到新水平。

　　二是强化干部职工队伍学法用法能力，继续深化法治能力建设，严格执行局理论学习中心组学习制度，不断提高领导干部依法行政的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。加强干部职工法律意识，利用支部学习日开展学法活动，每季度组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》以及与业务相关的法律法规，增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性。

　　三是建立党组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强依法行政意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高依法行政的能力和水平。