2023年，在县委、县政府和建饶镇党委的坚强领导下，在县委依法治县办的具体指导下，建饶镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“一大引领、三大战役、六大提升”和县委“一城一廊一海湾”饶平发展新格局的工作要求，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》和《饶平县2023年全面依法治县工作要点》《饶平县2023年全面依法治县工作要点分工方案》《饶平县2023年法治政府建设工作要点》，深入推进依法行政，聚焦重点、靶向发力，助推建饶镇法治政府建设取得新成效。现将工作开展情况报告如下：

　　一、落实情况

　　（一）加强组织领导，精心谋划部署

　　建饶镇高度重视法治政府建设工作，及时调整工作领导小组，明确职责分工，定期研究法治政府建设工作；将法治政府建设年度任务与镇中心工作任务同部署、同检查、同落实。严格制订2023年学法计划，确定了《审计法》《反电信网络诈骗法》等法律法规为本年度重点学习内容，明确了每部法律法规解读的主讲人、时间安排，做到重点突出、释法准确，条理清晰，确保学法质量。此外，建饶镇精心组织全镇党员干部开展本年度学法考试、纪法知识网上测试等多场考试，计划通过以学促考查缺补漏，确保学法质量。

　　（二）加强理论学习，夯实法治素养

　　建饶镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，贯彻落实省委“1310”具体部署推动法治广东建设的工作要求，坚持把法治建设作为一项基础性工作来抓,聚焦“关键少数”，将学习贯彻习近平法治思想列入理论学习中心组的学习内容，聚焦党员队伍“最后一公里”，带动“绝大多数”用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。领导班子带头研学《宪法》《民法典》等法律法规，通过召开机关例会、全镇工作会议以及邀请镇法律顾问詹文渊律师进行法律知识培训、开展纪律教育月活动等形式，定期组织集中学法。同时，组织全镇干部职工参加本年度学法考试、纪法知识网上测试，合格率100%，不断提高干部职工的法治素养，进一步提升法治政府建设水平和依法行政能力。

　　（三）加强队伍建设，规范行政执法

　　建饶镇落实执法公示制度责任，按照“谁执法、谁公示”“谁执法、谁录入、谁负责”原则，建立了内部审核和管理制度，由案件承办人员录入，分管执法负责人审核公示；落实执法全过程记录制度责任，要求执法人员工作中佩戴记录仪，记录工作开展情况，实施留痕可回溯管理，同时完善执法信息记录，建立工作台账，全面推行执法全过程记录制度；推行重大执法决定法制审核制度，由通过国家统一法律职业资格考试人员担任内部法制审核人员，重大案件提交内部法制审核人员审核后由综合行政执法委员会研究决定。2023年以来，建饶镇办结行政检查185宗、行政处罚26宗，罚没金额达人民币59315元。此外，2023年以来，建饶镇派员参加县局指导培训四次，开展镇级伴随执法两次，组织驻镇法律顾问召开法律知识培训会议一次，目前我镇考取并持有行政执法证共有29人。

　　（四）加强源头治理，化解社会风险

　　建饶镇强化矛盾纠纷源头治理工作，在做好调解工作方面，受理纠纷13宗，化解13宗，化解率100%；在做好信访工作方面，收到信访件4宗，定期进行回访，及时洞察矛盾，有针对性地进行教育疏导工作，及时化解矛盾；在重点人群管理方面，“五位一体”关爱小组采用电话问访、微信视频、面对面访视等多种方式共计探访精障患者941人次，并在随访过程中及时做好相关台账记录；在网格化管理方面，通过201个乡村平安视频点位与29名网格员、15支治安巡逻队实地巡查线上线下结合的立体化体系，常态化开展各类排查巡查和法治宣传工作，今年以来粤平安平台共录入事件10257件，进一步维护辖区良好的治安环境，有力提升了社会治理智能化水平。

　　（五）加强法治宣传，提升法治意识

　　建饶镇坚持把干部职工普法宣传教育作为法治政府建设的一项重点工作来抓。围绕民法典宣传月、国家安全教育日、安全生产月、安全生产南粤行等重要时间节点，组织全体干部职工参与学习宣传活动，营造浓厚的学法氛围。在禁毒工作挂钩帮扶单位潮州市外事局的指导下，联合有关部门有关单位在建饶中学开展禁毒知识进校园暨平安建设进校园宣传活动，为学生讲授一堂“法治禁毒”专题讲座，向师生群体展示禁毒展板、发放禁毒宣传单；在民法典宣传月期间，镇领导带队到建达瓷厂、中小学等单位通过发放宣传材料、以案说法等方式开展民法典宣传工作；在全民国家安全教育日，在建饶镇活动现场，精心设计的富有潮州建筑风格特色的“国家安全大篷车”，以图文并茂的方式展现了总体国家安全观的核心要义以及国家安全法律体系、涉及国家安全领域的典型案例等内容，给群众上了一堂生动的国家安全现场教育课；镇应急办、专职消防队及各监管部门等共出动约230个工作组，1100余人次，通过消防夜巡、随机抽查以及常态化安全生产和消防安全检查等工作向各生产经营单位普及《安全生产法》以及消防安全知识，进一步提高群众的消防安全意识。

　　二、2023年度镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）持续学习贯彻习近平法治思想。镇党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要讲话、重要指示批示精神，履行推进法治建设第一责任人职责，通过党委理论学习中心组学习会、党委会、全镇工作会议以及镇委党校培训等方式，学习了《审计法》《安全生产法》《消防法》等法律法规，深刻领悟习近平法治思想，在思想上进一步巩固学法意识。

　　（二）统筹谋划全面推进法治政府建设工作。镇党政主要负责人牵头制定2023年学法计划，严格按照计划时间安排学习法律法规；协调各部门按照职责分工抓好法治政府建设各项工作落实，完善镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，促进法治建设工作基础不断夯实。

　　（三）着力提升干部职工法治思维和依法行政能力。镇党政主要负责人落实落细领导干部带头学、分管领导督导学、干部职工认真学的工作机制，在“学深、弄懂、做通”上下功夫，知行合一，全面提高自身的法治素养和依法治镇能力水平。

　　三、存在不足和原因

　　建饶镇法治政府建设虽取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节，主要是：

　　一是对法律法规的学习虽已进入常态化，但理论学习强度还不够，法治宣传教育感染力和吸引力也不够强，守法用法意识和能力需要进一步提高。

　　二是矛盾纠纷排查化解和信访法治化工作推进还不理想。部门之间总体合力不够，仍然存在“单打独斗”的现象，在推进信访工作法治化方面仍处于起步阶段。

　　三是下放职权事项多，涉及的执法领域较广，我镇现有编制偏少，承接实施下放职权事项成效弱，行政执法保障机制有待完善，行政执法经费短缺、装备差，无执法车辆、便携式执法设备等办公设备，制约了行政执法工作的全面深入开展。

　　四、下一年度工作计划

　　接下来，建饶镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，按照上级有关法治建设的各项决策部署，加强组织领导，强化工作落实，为“百千万工程”、绿美生态建设等重点工作提供坚强的法治保障。

　　一是依托党委理论学习中心组、镇级党校等学习平台，持续学习贯彻习近平法治思想,学懂弄通党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，继续加强法治宣传教育，及时学习新修订的法律法规，集中开展法律法规的学习宣传活动,强化普法宣传作用发挥，推动实现学法宣传的常态化、制度化，引导干部职工做党纪国法的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,在工作中切实提高法治意识。

　　二是结合《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》等文件和指引，研究制定我镇信访工作计划，明确部门分工职责和工作任务，持续落实好值班领导接访制度等，发挥镇街信访工作指导员作用，进一步完善信访接访化解机制制度，规范信访事项处置化解流程。

　　三是要组织开展乡镇执法人员集中培训，采取边培训边移交权力的方法，提高乡镇承接能力；加强县镇两级行政执法协同力度，提升执法质量，推动乡镇执法人员快速成长；要加大镇级综合执法的硬件保障力度，如执法车辆、执法便携式设备等，进一步提高依法行政水平。

中共建饶镇委员会

       饶平县建饶镇人民政府

　　2023年11月2日