2022年，在县委、县政府的正确领导下，海山镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省、市关于加强法治政府建设要求及《饶平县2022年依法治县工作要点》《饶平县2022年法治政府建设工作要点》等文件要求，围绕全镇中心工作，深入推进法治政府建设，提高基层法治水平，为助推全镇经济社会高质量加快发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，落实主体责任

海山镇自觉将习近平法治思想贯穿全镇工作始终，全面落实法治政府建设各项工作要求，切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人责任，实行“一把手带头、负总责”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。多次召开党委（扩大）会议及机关工作会议、专题会议等学习贯彻落实习近平法治思想，对相关重点工作进行安排布置，把法治建设工作同全镇重点工作同部署、同推进、同调度，督促班子成员及机关同志认真学法、自觉守法，切实以法治化思维推动各项工作落实，确保各项工作始终在法治化轨道上推进。

二、加强学法普法，推动“法润万家”

我镇把深入学习领会习近平法治思想列入《2022年中共海山镇党委理论学习中心组学习计划》，坚持党委中心组学习例会和周一机关例会学习制度，通过镇委党校、新时代文明实践所（站）、“三会一课”、干部网络培训学院等多种形式，深入学习习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神、中央全面依法治国工作会议精神、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中国共产党章程》等法律法规，以及党的二十大精神等新理论新政策，推动法治学习常态化，切实增强党员干部的法治观念和法律意识。切实加大宣传力度，充分利用全民国家安全教育日、国际禁毒日等时间节点，结合禁毒、反邪教、反电信诈骗、打击整治养老诈骗等工作，组织开展《国家安全法》《土地管理法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规宣传活动；充分发挥村法律顾问的作用，推进法治宣传进村（居）、进学校、进企业，为村民提供法律咨询帮助，营造学法、懂法、用法的良好社会氛围，建设平安和谐海山。今年来，我镇共开展了近10场普法宣传活动，发放各类普法宣传单超1万张，LED屏法治宣传标语展示近100条次。

三、坚持公正执法，推进依法行政

一是强化执法队伍建设。多次组织开展行政执法综合法律知识培训，提升执法人员法治水平和执法能力。截至目前，我镇共有30名机关干部通过行政执法考试，并取得《中华人民共和国行政执法证》。二是加强行政执法规范化建设。严格规范公正文明执法要求，不断提升行政执法信息化、智能化、规范化水平，落实行政执法公示制度化、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范办案程序、适用依据、执法笔录、证据收集、办理期限等，全年完成行政执法案例共55宗，其中行政检查40宗，行政处罚办结15宗。三是落实在线执法巡查工作制度，减少自然资源违法行为，组织工作人员每日外出巡查，严厉打击违法占耕建房行为，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险，完成336宗图斑的排查、上报工作，完成图斑整改30.18亩，其中耕地1.63亩，基本农田0.47亩，拆除占耕建房1.56亩；复绿0.8亩，耕地复耕14.89亩。

四、依法治理基层，维护社会稳定

一是健全依法决策机制。我镇聘请了广东阳天律师事务所律师许业俊为镇党委、政府常年法律顾问，负责处理政府涉法事务，做好重大决策咨询服务；推进一村（社区）一法律顾问工作，切实加强基层法律服务，接受群众法律咨询180多人次，帮助制订村（社区）规民约17份，共培训并申领“法律明白人”证书147人。二是抓好平安建设工作。推进综治信息化平台建设，加快构建严密的社会治安防控体系，加强治安联防队伍的建设，构建矛盾纠纷“大化解”工作格局，加强对重点人群依法依规落实相应管控工作，加大对违法犯罪的打击力度，做好重大活动、接待任务和重要节日期间的安全保卫工作，有力维护社会平安稳定。今年来，全镇受理调解各类矛盾纠纷63宗，调解率和成功率均达到100%，抓获犯罪嫌疑人26名，抓获涉诈犯罪分子12名，查处2艘涉嫌走私的大飞艇。三是抓好生态环境保护。铁腕整治澄饶联围水域，拆除违规搭建棚3宗、渔排及吊养排74格，清理水域约4000亩；大力整治海域违法违规吊养，清理违法违规吊养设施约3400亩，有效改善近岸海域环境。

五、存在的问题

一是思想认识需要进一步提高。部分干部对普法工作的重要性认识不足，运用法治思维开展工作、解决问题的能力还存在短板。二是队伍建设有待加强。大多数执法人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，执法队伍的业务能力和整体素质有待进一步提高。三是宣传形式需要进一步创新。在普法宣传教育形式、措施、方法上不够新颖，宣传深度和广度不够，新媒体、新技术在普法当中运用的不够。

六、下一步工作计划

新的一年，海山镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想作为各项工作开展的根本遵循和行动指南，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，明确法治建设各单位、各部门职责，压实压紧法治建设职责，确保各项工作落到实处，为海山镇高质量加快发展提供有力法治保障。一是强化法治宣教。继续通过微信群、宣传专栏、电子屏、发放宣传手册、大喇叭播放法律法规等方式，加强对群众的普法宣传教育，提高群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好社会氛围，为创建省级民主法治示范村（社区）打好基础。二是进一步规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合县级有关部门的行政执法行为，全程监控执法过程，确保程序公正、事项准确，协调镇各部门、各村（社区）开展各行各业的依法治理工作。三是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政执法人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，更好适应新形势下依法行政的有关要求，助推全镇法治建设迈上新台阶。

饶平县海山镇人民政府   

2022年11月9日