根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市、县政务公开工作的有关要求，黄冈镇人民政府2017年政府信息公开工作年度报告现予以公布。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、行政复议和提起行政诉讼的处理情况、政府信息公开相关费用情况、存在问题及改进措施六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报电子版可在“饶平县黄冈镇人民政府信息公开目录”（ http://zwgk.raoping.gov.cn/Government/PublicInfo/PublicInfoList.aspx?DepartmentId=58）查看。如对本年报有任何疑问，请与黄冈镇人民政府党政办公室联系，地址：黄冈镇沿河北路5号（镇政府大院）；邮编：515700；电话：0768-8889783；传真：0768-8887306；E-mail：hg8882343@163.com。

一、概述

积极推进政府信息公开是镇人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。2017年，镇党委、政府高度重视政府信息公开工作，坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，本着“规范、明了、方便、实用”的原则，坚持把政府信息公开作为加强党风廉政建设、提高工作效能的重要举措，坚持以信息公开取信于民，突出推进重点领域政府信息公开和政府决策公开，不断创新政府信息公开载体形式，稳步推进了政府信息公开工作的扎实有效开展。

（一）加强领导，健全制度

为进一步推进政府信息公开工作，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，镇调整并充实了政府信息公开工作领导小组，并指定专门人员管理此项工作，负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作，积极与上级对接，形成了上下联动、覆盖面广的信息公开网络体系，保证工作的顺利开展。同时，结合实际切实加强制度建设，并对镇基层公共服务中心的各项制度进一步完善。严格按照上级部门有关文件的要求推进政府信息公开工作，并将推行政府信息公开情况列入各部门党风廉政建设责任制考核和部门负责人年度考核的重要内容，作为干部任用的重要依据，较好地提高了政府机关服务和管理水平，促进了政府管理理念和决策方式的转变。

（二）创新形式，突出重点

在进一步坚持和完善信息公开栏、电子滚动屏幕等载体的基础上，认真创新信息公开的新载体、新形式，使信息公开的形式呈现灵活多样。一是加强公开载体建设。一方面，积极利用微信公众号推进公开工作。在大力推进和完善网上公开，通过县政府公众网发布各类信息，定期对政务公开内容进行梳理更新，及时发布政府有关公告公示的同时，开通“魅力黄冈”公众号，每日及时将镇委镇政府的动态更新上去，更好地适应了新时期的网络通讯习惯，确保各类信息发布的时效性和针对性，拓宽了政府在线服务范围，更好地为群众和企业服务。另方面，畅通机关效能投诉渠道。以镇基层公共服务中心为载体，公布机关效能投诉方式，进一步为群众提供发表愿望、意见和建议的平台，广泛收集并充分参考群众的意见和建议，使政府决策更加符合实际需要和民情民意。积极加强镇综合档案室的配套完善，及时收集、整理、分类、排列、编号、组卷、入库有关文件材料，使其作为政府信息公开查阅场所，更好更积极主动地为公众获取政府信息提供服务和便利。二是推进镇基层公共服务中心建设。不断加大投入，完善配套，简化办事流程，提高服务质效，推动了中心各项工作扎实深入开展。目前基层服务包括出生登记、城乡居保和城乡医保申报、市外非定点医院住院转移申请等多个项目，对于政策咨询和来访做到件件有回音、有落实，得到办事企业和基层群众的好评。三是探索听证制度。积极探索通过听证会、论证会以及邀请群众代表旁听政府有关会议等形式示政于民、问政于民，对与群众利益密切相关的重大事项坚持公众参与的决策制度，广泛听取公众意见和建议，全力推行“阳光、透明”政务。依法依规按程序推进，决策前向社会进行公布，接受公众咨询，广泛征求公众意见和建议，主动接受公众的监督，一定程度上满足了公众对政务过程的参与需求，增强政府和公众的互动互信，提高了政务工作的透明度，提升了政府公信力。四是完善公共事业单位办事公开制度。公共事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台。镇城乡医保、城乡居保、计划生育、劳力劳务等公共事业单位，把服务范围、服务规范、服务承诺、收费标准、收费依据等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，对公开的内容具体细化，让群众看得明白，方便群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）加强宣传，营造氛围

为扩大政府信息公开工作的影响，使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作，镇人民政府切实加强宣传发动，组织对《条例》、《全面推进依法行政实施纲要》和《广东省政务公开条例》等法律法规和政策进行宣传学习，使广大干部群众进一步了解和熟悉有关政策措施和主动公开制度、依申请公开制度、公开的范围、公开的程序等具体内容，为推进政府依法行政和信息公开工作营造良好的社会氛围。并通过宣传栏、政府网站、微信公众号、学习交流会等方式，多方面、多角度、多渠道地广泛宣传政府信息公开工作的重要意义，引导群众关心政府信息公开，依法有序地参与政府信息公开，提高广大干部群众对推行专家咨询、社会听证和信息公开工作重要意义的认识。同时，认真做好培训工作，通过举办农村信息员培训、村级为民服务代理员培训等，提高了政府信息公开工作整体水平，进一步推动了政府信息公开工作的依法有序开展。

（四）强化监管，确保落实

为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，加强督促检查, 强化监督管理，使政府信息公开工作不断制度化和规范化。镇政府积极贯彻实施信息督查检查制度,经常就信息公开工作情况进行检查，及时纠正发现的存在问题，加强督促整改，完善相关工作机制，推动政府信息公开规范有序进行。注重整合组织监督、舆论监督和社会监督的力量，努力构筑横向到边、纵向到底的“监督网”，较好地提高了信息公开的工作成效。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府门户网站主动公开政府信息情况。镇政府门户网站共发布政府信息134条。

（二）公共查阅场所公开政府信息情况。镇综合档案室作为政府信息公开查阅场所，目前共汇集主动公开的现行文件及政府公开信息568卷，全年共接待查阅50多人次，查阅90多份。

（三）积极更新公众号信息。“魅力黄冈”公众号共发布动态消息380篇。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2017年度没有收到任何依申请公开的政府信息的申请。没有公开任何不应向社会公开的政府信息。

四、行政复议和提起行政诉讼的处理情况

2017年度未发生涉及政府信息公开的举报、投诉、行政复议和提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开相关费用情况

全年没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

六、存在问题及改进措施

2017年，镇政府信息公开工作虽然取得了明显成效，但离《条例》、上级和人民群众的要求还有一定的距离，如政府信息公开意识有待加强；信息公开的全面性、及时性有待提升、政府信息公开制度建设还不够全面等等，对这些存在的问题和不足，将在今后工作中采取有效措施认真加以改进。

（一）进一步完善信息公开制度

进一步建立健全政府信息公开内容审查和更新维护、信息发布协调沟通机制、保密审查、监督考核、培训宣传、责任追究和情况通报等制度，配套完善社会评议、听证会和优质服务承诺办理制度，稳步拓展政府信息公开的深度和广度。

（二）进一步加强公开平台建设

切实将县政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，采取有效措施，加强信息发布，确保网站上的镇政府信息权威、准确、及时，真正成为政府信息公开的主渠道。积极探索建立网上办事大厅，逐步建立实现 “一站式、一体化”、“人性化、个性化、专业化”网上办公。深化公众参与功能，充分利用政府网站的“桥梁”作用，认真听取公众意见和建议。探索建立网上依申请公开办法、意见处理反馈办法，大力推行网上监督、网上评议等，扩大公民参政议政的范围。

（三）进一步拓展充实公开内容

按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，在确保不泄密的情况下，最大限度公开政府信息，特别是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以及与人民群众日常生活关系密切的民生问题，作为政府信息公开、办事公开的重点内容，按照利于群众知情、便于群众办事和接受群众监督的原则，积极采取措施，创新政府信息公开方式，推进信息公开工作。同时，进一步强化镇基层公共服务中心和综合档案室的职能作用，全面提高政府信息公开水平。

（四）进一步抓好学习、宣传和培训

继续组织学习《条例》，深刻领会条例的指导思想、主要制度和精神实质，认真领会条例规定具体内容及其基本精神。充分发挥网站、公开栏的作用，广泛宣传推行政府信息公开工作的重要意义，使公众真正了解、支持和参与到这项工作中来，为公众正确行使权利营造良好的社会氛围。通过培训、自学以及加强与上级业务指导部门交流，提升政府信息公开工作人员能力，提升群众满意度。

　　　　　　　　　　　　　  黄冈镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　   2018年3月5日