2023年，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、县政府关于法治政府建设的相关部署，围绕“放管服”改革，多措并举狠 抓落实，提高政务服务效能，优化营商环境，全面落实法治政府建设各项工作。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　（一）强化法治理论学习，提升依法行政能力

　　2023年以来，局党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设工作摆在全局工作的突出位置，切实把法治建设的各项要求，落实到单位日常工作中。一是严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大精神，并将习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神作为党组理论学习中心组的重点内容，以习近平法治思想引领统筹全局工作，积极谋划落实法治政府建设各项工作任务。2023年度通过召开党组理论学习中心组学习会议、支部委员会、支部大会深入学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神四十余次。二是加强相关法律法规学习。充分利用“三会一课”制度和学习强国平台，要求干部职工开展法律法规学习。同时，组织全体干部职工参与广东省国家工作人员学法考试并全部通过，切实增强干部职工的法律意识和能力素养。三是积极开展法治宣传。在县政务服务大厅通过LED屏和摆放宣传资料，向办事企业群众宣传营商环境方面政策法规，营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。四是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，通过聘请1名法律顾问，为全局重大行政决策和合同签订提供合法性审查服务，有效提升我局依法决策水平。

　　（二）加强政务公开工作，完善政务公开制度

　　坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，加强政务公开监督，依法对本单位预决算及“三公”经费在饶平县人民政府网站上进行公开。同时，加强对县人民政府网站日常安全监测，确保政府网站信息及时准确。2023年饶平县政府人民网站共发布各类信息3695条，网上留言信息301件，按时回复率100%。

　　（三）谋创新，促民生，推动政务服务提质增效

　　一是推广“互联网+”村级代办工作。根据今年2月17日召开的饶平县“三大党建强基工程”动员部署会精神，以前期村级党群服务中心“互联网+”代办试点工作为基础，推动“互联网+”代办工作在我县全覆盖。从去年8月底开始，在县委组织部的统筹部署下，县政数局多次进村入户调研，结合镇、村实际，根据村民日常需求、事项办理频次、代办可行性等条件，我局梳理出涵盖生育登记、残疾人证新办证申请、发放重度残疾人护理补贴等14项高频政务服务事项作为首批村级代办事项。村级政务服务事项“互联网+”代办全县推广工作于4月正式启动，在今年9月，再梳理出包括最低生活保障对象认定、保障金给付等4件村级代办事项，持续擦亮“互联网+”村级代办政务服务品牌。3月份以来，全县374个村级代办点累计为群众办理服务事项9021件。

　　二是实现饶诏“跨省通办”,助力区域合作发展。为进一步解决饶平县和诏安县企业和群众异地办事存在的“跨省跑”“多次跑”等难点堵点问题，通过两地政务服务部门积极沟通交流，探索出政务服务合作新方向，实现两地协同联动发展，推动“异地受理、属地审批、就近取证”的“跨省通办”新模式，突破政务服务区域限制，有效减少企业群众办事时间，降低办事成本，着力提升企业群众异地办事便利度，进一步满足群众、企业异地办事需求，增强企业群众的获得感、幸福感。目前，两地共梳理公安户籍、住房、医保、社保、交通等办事频率高、需求量大的通办政务服务事项139项。

　　三是“容缺受理+告知承诺”解决“多次跑”“来回跑”难题。推行政务服务事项“容缺受理+告知承诺”，梳理出“容缺受理”和“告知承诺”事项清单共199项，“容缺受理＋告知承诺”打破了原来“材料不齐不能办”的局限，将“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统审批模式变为“边受理边完善材料”的并行模式，实现服务、审批无缝衔接，推动了以精简流程、减少材料、缩减时间为主要导向的审批制度改革，最大限度地缩短行政审批时限。用“容缺受理”缩短审批时间，用“告知承诺”替代证明材料，进一步减材料、减时限、减流程。

　　四是继续做好工程并联审批“专窗”服务。根据《饶平县工程建设项目审批帮代办服务工作制度》,为企业投资项目落地提供全程政务服务帮代办，成功为潮州亚太燃油仓储有限公司等解决“办证难”问题，有力打通项目落地“中梗阻”。截至今年10月，共受理工建审批项目1566件，办结率98.8%。

　　五是持续推动我县政务服务事项标准化。一方面着力优化政务服务事项各项指标，重点做好行政许可事项“两减一即”（压缩办理时间、减少跑动次数、提高即办件占比）的优化和完善政务服务事项办事指南有关工作，全流程网上办、掌上办，结果邮寄送达。目前，行政许可事项时限压缩率达到95%，平均每个事项办理时限压缩了21个工作日，99.47%的事项实现“零跑动”，即办率达到97.11%。

　　六是以“好差评”助推“好服务”。积极推进“好差评”工作，每月通报全县政务服务“好差评”工作情况，督促各镇、各单位做好差评回复、整改和回访工作，确保受理业务能按时办结。目前全县政务服务质量综合评分9.9分，评价参与人数超15万，好评率100%，总覆盖度超95%，差评整改率100%，大厅推广度100%。

　　（四）优平台，强支撑，加快数字政府建设

　　一是实现电子政务外网建设三级全覆盖。我县电子政务外网建成了纵向联通到村，横向覆盖到县直各单位的全县电子政务“一张网”。今年3月份，全县396个村（社区）全部完成接入电子政务外网，在全市率先实现电子政务外网县镇村三级网络全覆盖，为县协同办公系统、“一网通办”系统、各单位的业务系统等电子政务应用系统互联互通、数据资源共享、业务协同办公提供基础设施保障。

　　二是成立“粤盾-2023”实战攻防演练活动技术支撑保障组并开展培训活动。负责统筹参加“粤盾-2023”实战攻防演练活动的各项具体工作，协调、指导、督促有关部门做好系统安全防范和整改落实，重点做好电子政务外网和各自建业务系统安全防护的指导监督。要求各单位自建业务系统需满足迁移上市政务云、落实网络安全等级保护以及符合信创要求。并于8月18日-10月30日期间，牵头组织县各单位共计71名参训人员参与“粤盾-2023”广东省数字政府网络安全攻防演练活动--网络安全线上培训活动，主要包括网络安全意识、网络安全管理、网络安全技术等课程。

　　三是抓好“百千万工程”信息化保障工作。成立县信息化建设专班，牵头协调、配合省市做好省信息综合平台的建设工作，为各有关单位开展“百千万工程”业务指标梳理和数据报送进行指导、解答和释疑；做好省综合信息平台视频数据保障工作，基于现有视频资源，组织各单位共选取了900个展示城镇建设、乡村风貌、产业园区建设等“百千万工程”相关重点场所的视频点位，汇总上报县“百千万工程”指挥办；做好省信息综合平台基础数据接入工作，全面梳理收集县镇村基础信息，并完成省领导同志定点联系情况表、高质量发展亮诺信息表、帮扶协作情况表、十大任务匹配表等19个填报任务，在全市各县区中第一个完成基础数据信息收集报送工作。

　　四是谋划“一网统管”建设主要思路。为贯彻落实省委、省政府加快数字政府改革建设的工作部署，加快推进我县数字政府2.0和智慧城市建设工作，提升县域治理现代化水平，向各镇各单位征求意见，同时对各镇各单位数字政府和智慧城市拟建设项目、现有各信息化系统的基本情况进行摸底调查，结合我县地方特色，多方调查研究，谋划利用我县现有信息化系统的数据，接入一网统管平台，构建基层全域治理“一张网”的工作思路。目前，市“一网统管”二期建设立项方案已将我县纳入实施计划。

　　二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决法治建设有关重大问题。注重法治理论学习，坚持带头学法用法，带领干部职工通过干部网络学院、学法平台等深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，完成年度学法任务。落实依法行政建设责任，坚持把依法行政贯穿“放管服”改革和“数字政府”建设过程，加强窗口管理，严格办事程序，督促引导窗口人员依法依规办事，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，积极推动政府职能转变，努力营造风清气正的办事创业和营商环境，较好完成年度法治建设各项工作任务。

　　三、存在问题

       2023年，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但与我县深入推进依法治县、加快法治政府建设工作的部署要求还有一定差距。主要表现在：一是法治政府建设工作有待加强，在法治政府建设举措、制度执行和法治宣传等方面创新不足，法治宣传强度有待提升，单位工作人员对法治宣传工作重视不够、举措固化、创新不强，对数据管理安全、网络安全等法律法规掌握不全面不透彻，一定程度上影响了法治宣传的广度和深度，工作力度仍需加大，局内人人学法遵法守法用法的法治氛围还需持续营造。二是部分工作人员法治意识和依法行政能力有待提高，没有把法治政府建设作为全局性、基础性工作看待，对习近平总书记关于法治政府建设的重要论述的学习还需进一步深入，学习仍不够系统全面；存在干部法治意识淡薄、运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足情况，法律素养未能适应法治政府建设要求，需要进一步提高。三是法治工作基础仍然薄弱，推进“放管服”改革优化营商环境工作涉及范围广且内容繁琐复杂，简政放权有待进一步深化。新形势下新矛盾新问题层出不穷，给12345政务服务热线工作不断带来挑战和考验，相关工作人员的依法化解矛盾能力有待进一步加强，干部学法用法的积极性还有待提高。

　　四、下一年度工作打算

　　一是深入学习贯彻党的二十大精神，明确法治政府建设工作职责。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续深化法治政府建设，坚持把法治思维贯穿到政务服务和数据治理工作全过程，坚持用法治思维和法律手段解决工作中的突出矛盾和问题。局党组将法律法规知识纳入中心组学习内容，积极开展局领导班子集中学法活动；高度重视机关工作人员法治意识和能力培养，全面提升干部职工法治意识和依法行政能力。将建设法治政府摆在重要位置，与政务服务和数字政府改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。分管负责人为本局法治政府建设工作直接责任人，组织推进法治建设各项具体工作的开展。其他负责人认真履行“一岗双责”的责任，坚持依法行政、依法监管，确保法治政府建设工作安排到位、责任明确到位、要求落实到位。

　　二是推进事项标准化，落实代办业务指导培训。继续组织做好我县政务服务事项标准化有关工作，按省市要求做好事项优化各项工作；继续组织协调做好省、市级行政职权事项委托下放工作；继续配合县委组织部做好村级政务服务事项“互联网+”代办各项工作，根据工作实际，督促各业务主管部门对新增代办事项办理进行业务指导和培训，努力打造一支业务精通、服务到位的政数队伍。

　　三是推动“数字政府”改革建设，提高数据共享和运用水平。持续推进迁云上线、政务外网改造和“信创”工程的落实，进一步推进“云、网、数、安”建设，为我县的政务信息化提供安全、便捷、可靠的支撑；升级优化硬件设施，加强管理制度建设，完善电子政务外网的管理、使用等一系列规章制度，对电子政务外网接入、终端访问的权限进行细化管理；完善信息通报机制，建立整改工作机制。实行网络安全事件信息即时通报，互通共享，确保突发事件信息报送渠道畅通，应急处置及时；进一步提高数据共享和开发利用水平，加快数据共享顶层设计，谋划“一网统管”智慧城市建设思路，打通各部门之间的数据壁垒，逐步解决实现各部门系统之间的互联互通、数据共享和业务协同问题；继续推广“粤系列”移动服务平台、电子文件的应用范围，提升政府办公信息化水平和办事效率，保障政务信息安全，持续优化营商环境和减证便民措施，提高服务效率。

　                                                                                                                         饶平县政务服务数据管理局

　                                                                                                                     　    2023年11月14日