2022年，县政数局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设工作部署，深化“一门式一网式”政务服务改革，加快推进数字政府改革建设，提升依法行政工作水平，为民营企业营造良好法治化营商环境，各项工作不断取得新成效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、认真履行推进法治建设第一责任人职责

　　1.加强组织领导，履行依法行政职责。一是始终把坚持普法、依法行政作为全局的一项重要工作，为切实做好依法行政工作，及时调整法治政府建设领导小组。严格按照“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真履行法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重点环节亲自协调。二是将习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，持续跟进学习习近平法治思想，定期听取法治政府建设情况汇报，研究推进工作的具体措施，确保我局法治政府建设各项工作顺利开展。三是坚持重大事项集体决策制度，凡属“三重一大”问题必由党组讨论决定,对涉及本单位的项目资金使用、物资采购等工作进行集体研究，同时围绕决策、执行、监督三个重点环节，认真严格规范运行，进一步加大党务政务公开力度,保证干部职工的知情权和参与权。

　　2.加强学习培训，提高领导干部法治思维。局主要领导高度重视领导干部法治思维培养和依法行政能力建设，把学习宣传习近平法治思想作为尊法学法守法用法的重要内容，多次组织集中学习，学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党党徽党旗条例》《广东省优化营商环境条例》、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述等相关法治建设知识。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”“广东省干部培训网络学院”“学习强国”，组织全体干部职工在线学习依法行政知识。通过学习，进一步强化领导干部的法治思维、法治意识，提高依法行政能力，进一步推动局法治建设工作向前迈进。

　　3.加强政务公开工作，完善政务公开制度。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，加强政务公开监督，依法对本单位预决算及“三公”经费在饶平县人民政府网站上进行公开。同时，加强对县人民政府网站日常安全监测，确保政府网站信息及时准确。2022年饶平县人民政府网站共发布各类信息4536条，网上留言信息338件，按时回复率100%。在2022年第二、三季度全市政府网站与政务新媒体考核中，饶平县人民政府网站得分位居全市第一。

　　二、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　10月28日，县政数局召开干部职工大会，集体学习贯彻党的二十大精神。局党组书记主持会议并讲话，对全局学习贯彻落实党的二十大精神工作进行研究部署。会议指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。工作报告总揽全局、高瞻远瞩、博大精深、视野宏阔，极具政治动员力、思想引领力、历史穿透力、时代感召力，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，是团结动员全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领会“五个牢牢把握”的重要要求，扎实推进全面依法治国，更好将党的二十大重大决策部署付诸行动、见之于成效，把党的二十大战略部署切实落到实处。

　　三、提升政务服务能力，助推法治政府建设

　　1.优化升级政务大厅硬软件环境。对县政务服务大厅进行整体优化、提档升级，更好地为企业群众提供温馨舒适便捷的办事环境。一是对政务服务大厅老旧设施、环境进行整体翻新，通过墙体粉刷、照明升级、服务台改造等，使政务服务大厅视野更加开阔、明亮，布局更加合理、便民，为群众提供更加舒适贴心的办事环境。政务大厅焕然一新，群众办事体验感显著提升。二是上线粤省事码预约办理服务。通过打通“一网通办”平台与“粤省事码”对接，打造群众办事“一码通办”便捷使用新体验，让群众办事更加省事省心。群众可通过“粤省事码”提前预约需办理的服务事项，获取需提交的相关材料清单，避免漏带、错带材料；进入政务服务大厅，只需亮“粤省事码”，即可亮码取号、在线查看排队叫号情况；在窗口办理业务时，支持“免证办”的事项，亮码即可自动关联并提示授权使用电子证照，实现免证办理。三是升级取号叫号系统服务。升级后支持顺呼、选呼、重呼、过号重呼；显示当前等待办理人数、等待号队列、已办理业务量、已办理业务票号等功能。如遇到被叫号群众没有留意大屏提醒信息，窗口人员可以手动点击“呼叫”键进行重新推送。同时考虑到老年人使用情况，继续保留纸质排队叫号票，整体智慧的取号叫号系统让群众感受到办事流程的便利性。

　　2.降低企业开办成本。2021年我县引进印章刻制企业进驻县政务服务大厅，在县政务服务大厅设立“专窗”，为新设立企业提供免费刻制首枚公章服务。2022年来，通过政银合作，我县在为新开办企业提供免费刻制首枚公章服务基础上又为新设立企业送上三枚印章（法人章、发票章、财务章）免费刻印大礼包，同时免费发放税务UKey,为新开办企业实现“零成本”开业。2022年共为1073家新开办企业免费刻制印章1432枚，免费邮寄75件，共为企业节约成本115460元，深受广大企业的好评，进一步提升了我县优化营商环境良好形象。

　　3.推行“一件事、一次办”，让政务服务更“好办”。聚焦群众和企业所需，对多头跑、来回跑等问题和群众关注的“高频”办理事项进行细致梳理，围绕就业创业、开办企业、用工招聘、缴费纳税、生产经营、工程建设等领域，推出“一件事、一次办”主题服务28件。采取对高频事项并联办、关联事项打包办的方式，将需要到多个部门、经多个环节办理的“一揽子事”，整合成为“创业一件事”“就业补贴一件事”等主题式套餐服务，让企业和群众办事更加便捷高效。

　　4.持续推进政务服务事项标准化。着力优化政务服务事项各项指标，重点做好行政许可事项“两减一即”的优化和完善政务服务事项办事指南有关工作。目前，行政许可事项时限压缩率达到94.84%，法定办理总时限为22666个工作日，压缩总时限达到21546个工作日，平均每个事项办理时限压缩了21个工作日；平均跑动次数达到0.0031；即办率达到97.04%。

　　5.深化放权强镇。自全县乡镇体制改革开展以来，县政数局按照“实际需要、宜放则放”的原则，组织县相关职能部门向乡镇委托和下放了三批共158个县级政务服务事项。我局多次到各镇调研承接情况，督促和指导县直委托下放事项单位做好全县各镇委托下放的业务培训和兜底工作，并报请县政府办进行督查，确保了委托下放事项在各镇正常办理。同时，对委托下放事项办事指南进行动态调整并在广东政务服务网上发布。

　　6.持续延伸“就近办”服务。2021年底，饶平县21个镇和356个行政村实现政府服务自助机全覆盖，通过自助机为基层群众提供所需的政务服务、公共服务和金融服务，方便群众办事就近办、自助办、随时办。2022年来，为加强自助机的推广应用，局领导多次带队赴镇、村调研政府服务自助机推广应用情况，指导做好推广应用工作。在2022年7月-11月全市“粤智助”政府服务自助机工作情况考核中，饶平县自助机办理业务总数、台均业务数在全市各县区中位居第一。

　　7.探索开展村级党群服务中心“互联网+”代办。以提升村级党群服务中心综合服务能力为突破口，探索开展村级党群服务中心“互联网+”代办试点工作，通过运用“互联网+”技术创新服务方式，推动政务服务事项向村一级前移，打通服务群众“最后一米”，逐步实现村民“足不出村办成事”，切实提升村民获得感幸福感。一是梳理可代办事项，结合镇级政务服务事项目录和村级组织现有条件，按照“应覆尽覆”原则，围绕线上办、线下办、自助办等方面进行研讨排查，梳理确定了14项高频民生服务事项。二是编制代办事项办事指南，按照办理环节、申请材料、办理时限“只减不增”的原则，梳理编制村级便民服务事项办事指南，明确办理时限、办理条件、办理流程、所需材料、收费情况等。三是确定代办机制。各村（社区）依托党群服务中心设立代办点，通过“一网通办”平台、部门业务系统下移、粤政易资料传输、粤省事和自助机办理等“互联网+”创新服务方式，优化办事流程，帮助村（居）民办理相关民生服务事项，真正实现让数据多跑路、让村（居）民少跑腿，做到村民不出村就能办成事。四是编印宣传资料。编制宣传手册和海报等，向村（居）民宣传村级组织事项清单和办理流程等办事内容，提高知晓度和使用率。目前试点工作正稳步推进中，预计年底前试点工作将取得阶段性成效，为后续工作开展积累经验、奠定基础。

　　8.深入推进政务服务“好差评”工作。在全县各级政务服务大厅落实扫码评价，2022年共收集服务评价数46372，好评数46372，满意率100%。

　　9.拓展社情民意反映渠道。在饶平县人民政府网站设立“开门纳谏”专栏，收集和听取广大网民朋友对我县干部思想作风等方面的意见建议，安排专人受理有关留言，及时处理并督促相关部门予以回复。举办12345政务服务便民热线宣传活动，向群众宣传潮州市12345政务服务便民热线的服务宗旨、投诉受理范围、办理流程和工作机制等，使群众对12345热线有一个更直观、更具体的了解。

　　10.做好12345投诉件处理工作。我局特别重视12345投诉处理时效性，接到平台工单后及时研判，加强部门协同联动，认真受理群众咨询、投诉、建议、求助、举报等事项，进一步完善平台诉求响应机制，不断优化投诉处理流程，提高群众反映事项的办理效率和办理质量，确保群众诉求事事有回应、件件有结果，切实提升群众满意度。2022年县12345政务服务热线平台共接到工单件12206件，办结11960件，办结率97.98%。

　　四、存在问题

　　随着法治政府建设的深入推进，在取得成绩的同时，也还存在与法治政府建设不相适应的问题。一是法治政府宣传教育方式方法偏于单一，教育形式不够丰富；二是在优化政务服务、营造法治化营商环境方面，仍有进一步提升的空间，法治政府建设体制机制仍需进一步完善，各项基础工作还需进一步夯实；三是法治政府建设的思想认识有待进一步提高。少数干部职工对法治政府建设工作思想认识不到位，推进法治政府建设的主动性不强、办法不多，在运用法治思维、法治方式解决问题方面的能力有待提高。

　　五、下一年度工作打算

　　1.建立健全领导干部学法用法机制。利用学习强国APP、广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院等平台，组织全体干部职工学习宪法法律和党内法规以及习近平法治思想，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。创新方式方法，充分用好县政务服务大厅各类宣传载体开展法治政府宣传教育，大力营造学法、用法、守法的良好法治氛围。

　　2.提升综合政务服务能力水平。进一步深化“放权强镇”，组织相关职能部门对乡镇进行业务指导，推动更多业务“就近办”“身边办”。继续优化提升实体大厅“一站式、一门式、一窗式”功能，进一步提升政务服务实体大厅事项进驻率，加快推动县镇村三级实体大厅扩容提质。加大政府服务自助机推广力度，拓宽政府服务自助机可办事项范围，提升推广率和应用率。

饶平县政务服务数据管理局  

2023年1月6日