今年来，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点领会党的十九届四中、五中全会精神，结合我镇工作实际，紧紧围绕依法履行法定职责，规范行政行为，以转变政府职能、提高法治水平为核心，进一步加大法治宣传力度，健全行政决策机制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，不断完善机制，狠抓落实，法治政府建设工作得到有力推进。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

      一、积极推动，强化组织领导保障

      我镇严格落实上级关于全面推进法治政府建设的各项要求部署，将法治政府建设研究常态化、规模化，把依法行政作为工作的原则和标准，形成以镇依法行政领导小组为核心，层层压实，逐级监督的层级工作体系。镇政府在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上，继续实行由镇领导班子召开镇党委会议讨论决定。重大事项则由镇人民代表大会审议通过，邀请镇人大代表参与决策，做到按规章、按制度办事，以法服人。今年来，镇人民代表大会先后召开年度例会2次，听取镇人民政府工作报告和年度财政预决算执行情况报告。同时，我镇依托镇村政务村务公开栏为主要阵地，全面公开政府信息，接受人民群众监督。

      二、宣传发动，提高法治支撑能力

      一是建立党政领导班子集中学法制度。采用在班子例会、党委中心组会议上集体学法和私下自学相结合的方式，提高领导干部依法管理社会和依法行使职责的能力水平，自觉学法、懂法、守法、依法办事，发挥好领导干部的模范作用；全镇广大干部、行政执法人员不断加强学习，改善自身知识结构，提高法治能力，牢固树立为人民服务的信念，全力确保执法有据、执法有度、执法有效，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

      二是针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段。组织学习廉政教育课题，以典型案件为例，增强干部的法治意识、责任意识和廉洁意识，提高拒腐防变的能力；做到警钟长鸣，关口前移。结合纪律教育活动的开展，加强党纪和法治意识；利用广东省国家公职人员学法用法系统平台，督促我镇党员干部加强法律法规的学习，有效地促进法治政府建设宣传工作的开展。

三是多方式开展《中华人民共和国民法典》学习宣传系列活动。镇党委会组织学习“充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益”，各驻村工作组下乡组织学习宣传《中华人民共和国民法典》，并通过网络讲座组织学习等渠道，进一步巩固主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，弘扬全面依法治国法治文化。利用新时代文明实践所（站）、各村广播、LED滚动播放，开展《中华人民共和国民法典》进村入户宣讲活动，增强群众法治思维和法律意识，共同营造遵法守法学法用法的良好氛围，为构建良好的乡村文明环境提供坚强有力的保障。

     三、规范程序，提升法治建设水平

     一是重大行政决策集体讨论决定制度。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出方案，主管领导先期审查，最后提交镇党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法方案坚持由司法所审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，提高了行政决策的水平。

     二是建立健全行政决策听取公众意见制度。坚持民主决策、科学决策，对关系群众切身利益的问题充分听取广大群众的意见，并及时进行公开。全年没有发生因违法或者不当决策被上级机关责令纠正或者撤销的情形。

     四、规范执法，增强法治工作效能

     一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，保护群众的合法权益，规范执法行为，促进执法公正，努力提升执法水平。

     二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法。

     三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理的要求，建立了执法人员的培训考核与资格管理制度，认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作，切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。

     五、完善程序，加强行政监督能力

     一是切实加强对抽象行政行为的监督。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，同时定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。

     二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。

     六、上下联动，健全政务公开制度

     一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全镇上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门人员专门抓，层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。

     二是将饶平县人民政府门户网站作为公开政府信息的重要途径，在政务公开和镇场动态上等板块及时更新政务信息。在坚持和完善党务政务宣传栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。

     七、积极防范，促进社会和谐发展

     一是加强基层调解队伍的建设，健全完善人民调解组织，发挥村调解委员会贴近百姓、熟悉民情的优势，建立矛盾纠纷排查和纠纷信息反馈制度，随时掌握不稳定因素，及时向上一级人民调解组织报告，发现苗头，提前介入，及时调处。同时，司法所工作人员经常深入农村，认真调查，分析当前民间纠纷发展变化的特征，积极探索适应新形势调解的方法和手段，加强对村级人民调解工作的指导，尽量使纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。

     二是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》，建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度，确保信访渠道畅通，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

     八、依法防控，充分发挥法治在疫情防控中的引领和保障作用

新冠肺炎疫情发生以来，疫情防治牵涉面广、任务紧迫、工作复杂。坚持依法防控是保护人们权益的需要，我镇始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，依法维护好广大人民群众的生命权、健康权、生存权、知情权等基本权利；高举法治旗帜，运用法治方式调处社会矛盾，依靠法治力量惩戒违法行为，用法治维护应急状态下的秩序；坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，不断提升法治国家、法治政府、法治社会的建设水平。

     九、问题引导，谋划新思路新举措

总结回顾我镇今年以来的法治政府建设工作，虽然取得了一定成效，法治水平有所提高。但也存在一些问题，包括推进依法行政，建设法治政府发展有待进一步提升，对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，法制队伍建设有待进一步加强等问题。接下来，我镇将重点抓好以下几方面工作：

    （一）进一步加强法制宣传教育，不断提高法治的能力和水平

     一方面，要加强对行政机关工作人员特别是领导干部的宣传教育，促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。只有这样，依法行政，严格执法才会有坚实的基础。另一方面，要继续作好人民群众的法制宣传教育，使人民群众不但知道法律，更要熟悉和掌握法制，增强自觉运用法律武器保护自己合法权益的意识和能力。使“要我学法”逐步转变为“我要学法”，改善社会的法治文化氛围。

    （二）进一步深化改革，加强行政执法队伍建设

       设综合行政执法办公室（综合行政执法队），对现有行政执法人员的思想教育和职业道德教育，考取行政执法证，使其牢固树立执法为民的意识，通过定期与不定期相结合的学习培训，形成自觉学习行政执法知识，营造良好的学习氛围，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力弘扬正气，树立行政执法队伍良好的形象，推进依法行政向纵深发展。加快推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，整合政府网络系统和信息资源，切实提高我镇电子政务服务水平。

    （三）进一步加强学习，将上级关于法治政府建设的文件精神落到实处

      主要领导同志在认真搞好自学的基础上，集中时间安排集体学习，坚持理清思路、明确方向，找准行政执法部门在加快建设社会主义法治国家中的职能定位；坚持突出重点、聚焦主业，加强党员干部法治思想教育，突出选优配强行政执法队伍，注重法治人才培养，发挥基层党组织在推进全面依法治国中的作用；坚持搞好结合、推动工作，抓紧开展全会精神学习培训，推进党内规章制度建设。结合本地区本部门实际，把学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记重要讲话精神结合起来，与落实全面依法治国、全面从严治党、深化作风建设各项要求结合起来，与做好当前工作、谋划今后发展结合起来，把法治政府建设工作推向前进。

新圩镇人民政府           

2021年1月16日