根据县委巡察工作统一部署，2023年5月15日至6月下旬，县委第三巡察组对新塘镇进行了巡察。8月15日，县委第三巡察组就巡察情况向我镇进行了意见反馈。按照党委公开原则和县委巡察组有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、对“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位”问题的整改

（一）对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、在学懂弄通做实上存在差距”问题的整改情况

1.关于党委会落实“第一议题”制度不到位问题

有关具体情况：党委会第一议题虽然有学习习近平总书记重要讲话精神和中央相关理论，但学习贯彻不够深入透彻，大部分学习记录均是一笔带过，班子成员没有结合实际工作深入研讨交流，学习流于表面。

整改情况：已整改，长期坚持。一是镇党委第一时间召开“第一议题”制度学习会议进行部署，同时严格规范党委会会议记录。二是在开展集中学习之前，下发拟定的学习内容，参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，并在会上进行学习讨论。

2.关于政治理论学习压力传导不到位，抓基层理论学习不紧不实问题。

有关具体情况：村级党组织普遍存在落实“第一议题”制度不到位、学习记录比较简单、与会人员没有结合实际工作深入研讨交流等问题。

整改情况：已整改，长期坚持。一是印发《“三会一课”制度工作流程》、《组织生活会和民主评议党员及党员评星定级工作指引》，指导各级党组织进一步规范落实“三会一课”制度、“第一议题”制度和组织生活会、民主评议党员及党员评星定级等工作。二是印发《关于进一步规范村党组织会议记录的通知》，并举办专题培训班，对会议记录员进行培训，重申各种会议类型的记录要求，规范会议记录流程。

    （二）对“贯彻落实上级重大决策部署不够主动有力”问题的整改情况

    1.关于执行上级中心工作任务不够有力问题。

有关具体情况：2020年以来，镇因落实县委县政府工作进度滞后，先后共23次被县级部门予以通报提醒。违法图斑整改进度滞后，落实违法图斑整改主体责任不力，巡查监管整治力度不够。2018年1月至2023年5月违法用地共39宗，涉及耕地16宗，截至巡察期间仅整改1宗；贯彻落实上级创卫工作要求存在差距。镇常态化开展环境卫生整治力度不够，未能建立健全人居环境整治长效机制。巡察期间发现新塘镇党政大院存在办公楼外垃圾杂草和破旧公布栏未及时清运、楼道下杂草丛生、垃圾箱随处摆放、车辆乱停乱放等“脏乱差”问题（巡察期间已落实镇党委整改）。另外巡察期间走访发现，镇区建筑垃圾和生活垃圾倾倒堆放、村内房前屋后卫生死角、池塘沟渠漂浮物、杂草丛生、农村公厕“脏、臭、差”等环境卫生问题仍然存在，部分村“三清理、三拆除、三整治”工作推进相对滞后，人居环境有待提升。

整改情况：正在整改中。一是关于违法图斑整改进度滞后的问题，成立新塘镇耕地和永久基本农田划定成果核查处置工作专班，对违法图斑依法依规严肃处理，切实推进全镇耕地和永久基本农田划定成果核查处置工作。二是常态化开展环境卫生整治力度不够的问题，在全镇范围内开展“三清三拆三整治”，保洁员全员上岗，实行全天候动态保洁，督促垃圾转运站适当增加垃圾收集频次。三是加大政府大院环境整治力度，成立新塘镇机关大院环境卫生整治及规范停车工作领导小组，严格要求各部门落实“门前三包”、《新塘镇规范停车制度》等制度。四是进一步提升镇区人居环境，加强统筹部署，印发《新塘镇美丽圩镇人居环境品质提升实施方案》《关于推进“百县千镇万村高质量发展工程”专业镇的建设方案》等工作实施方案，全面开展环境卫生整治行动，着力提升镇域人居环境。

2.关于贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”有待加强问题。

有关具体情况：截至巡察期间，镇仍有6个村未建设污水处理设施，有8个村未能纳入三饶自来水厂供水范围；镇尚未建设农贸市场、茶叶批发市场；赶头桥、下坝桥作为危桥尚未修复，存在安全隐患；美丽乡村建设进度滞后。2020年以来，全镇14个村仅有3个村开展过美丽乡村、新农村建设项目，7个村没有开展美丽乡村建设项目，另外4个村尚未进入招投标；村级卫生站建设滞后。全镇仍有新楼村、东山村、南村村、下坝村等4个村没有建设卫生站，未能按照《潮州市2019-2021年村卫生站公建规范化建设实施方案》文件要求规范建设。

整改情况：正在整改中。一是已完成6个自然村生活污水处理设施建设，切实改善了农村水环境和居住环境,提升农民生活品质。二是目前水资源配置工程正处在施工阶段，各村村内管道正在进行铺设，西石村、南村村、饶丰村由于地理位置较高，三饶自来水厂加压后，自来水仍无法到达村内。三是已成立新塘镇农贸综合市场建设工程工作领导小组，全力以赴加快农贸市场规划建设。目前正在施工中，预计2024年10月可竣工投入使用。四是赶头桥、下坝桥均已完成建设，顺利通车。五是溪美村、新寨村、乌洋村等三个村美丽乡村建设项目已完成所有前期工作，现已进入招投标程序；南淳村美丽乡村建设项目正在进行财审。六是镇内4个村未建设卫生站的问题，新楼村无合适的建设用地用以建设卫生站，且该村近新塘卫生院，建设村卫生站需求不明显。东山村、南村村、下坝村均无合适建设用地用以建设卫生站，且村集体经济收入微薄，难以筹集建设资金。

3.关于推进生态环境整治工作不力问题。

有关具体情况：2020年以来全镇因毁林种茶被林业局立案处罚案件共28宗，其中南淳村11宗、南村5宗、乌洋村5宗、外宫村7宗，针对村级存在的破坏生态环境的行为，2020年以来新塘镇没有开展过打击毁林种茶违法行为专项行动；常态化监管巡查力度仍有待加强。2020年以来新塘村、乌洋村等7个村仍然存在牛蛙养殖“反弹”现象。

整改情况：已整改，长期坚持。一是2020年以来全镇因毁林种茶被县林业局立案处罚案件共28宗，现已全部完成整改；成立新塘镇打击毁林种茶专项行动领导小组，组织镇护林员召开有关会议，对打击毁林种茶、古树保护、森林防火等工作作部署强调，要求护林员加强责任区域的巡查监管，及时制止相关违法行为，切实做到监管到位、执法有力，不走过场、不留死角。二是关于仍然存在牛蛙养殖“反弹”现象的问题，通过加大政策宣传力度，常态化开展牛蛙养殖巡查，并组织整治清理“回头看”，坚决打击非法养殖牛蛙行为，切实筑牢新塘生态保护屏障。

4.关于使用上级专项资金进度滞后问题。

有关具体情况：镇未能积极主动谋划民生项目建设，切实发挥专项资金服务民生实效。

整改情况：已整改，长期坚持。一是关于“厕所革命”补助资金使用进度滞后的问题，东山村公厕已于2023年10月完成竣工验收并投入使用。同时，积极统筹各村公厕建设，加大资金使用力度，计划在上南村、新塘村、下坝村等3个村建设公厕各一座。二是关于新时代文明实践所经费使用进度滞后的问题，每月根据县委文明办有关文件要求举办丰富多彩、群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，创新形式，在规定范围内加大新时代文明实践活动专项经费的使用进度。

    （三）对“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况

1.关于网络意识形态工作研究部署仍需加强问题。

有关具体情况：镇没有在意识形态研判会上深入研究部署突发网络舆情的处置工作。

整改情况：已整改，长期坚持。镇意识形态专题研判会已重点对网络意识形态工作进行深入研究部署，要求各部门认真学习《新塘镇网络舆情应急预案》文件精神，贯彻执行突发网络舆情应对闭环管理12个流程。

2.关于对村意识形态工作指导不足问题。

有关具体情况：2020年以来，新楼村只召开过1次支委会、1次党员大会学习意识形态工作相关内容，新塘村支委会、党员大会没有学习意识形态工作相关记录。

整改情况：已整改，长期坚持。一是举办意识形态专题培训班，镇党委书记作题为《着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》的专题辅导，为各村意识形态工作进行培训；二是各驻村领导已对村意识形态工作进行督导，要求各村定期开展意识形态工作研判会；三是完善村支书年度考核方案，把村意识形态工作开展情况纳入村支书年度工作考核指标。

3.关于宣传阵地管理仍不到位问题。

有关具体情况：对内容过时、破损、褪色的政治类宣传阵地排查管理仍需加强，如新塘村村委会国旗明显褪色，且有轻微破损（现场已要求新塘村整改）。

整改情况：已整改，长期坚持。镇社会宣传阵地专项排查整治工作小组对各村所挂机构牌子进行检查清理，对过时、老旧的宣传画幅进行拆除更换，同时每季度开展一次社会宣传阵地巡查，对辖区内的国旗、宣传栏、横幅、LED显示屏、大喇叭等宣传阵地进行多方面全方位检查，营造良好的社会宣传氛围。

（四）对“谋划镇级高质量发展思路不多、成效不明显”问题的整改情况

1.关于镇党委对如何发展壮大新塘茶产业、提升茶产业品牌知名度方面的思考谋划不足问题。

有关具体情况：镇目前没有1家茶业龙头企业或规上企业，多数是个体茶农分散经营，存在着茶业产业化、标准化、规模化水平不高的问题。镇级电商平台、饶丰村茶叶电商站成立至今未能发挥推广效应，招商引资基础设施环境有待提升。

整改情况：正在整改中。一是目前已建立茶叶龙头企业规上培育机制，对潮州市百花山茶业有限公司、潮州市三泰茶业有限公司、饶平县笔架峰茶业有限公司三家企业进行培育，争取培育成为规上企业。二是镇级电商平台、饶丰村茶叶电商站均已经租赁给商户，并投入使用。

2.关于促进文旅融合实现高质量发展仍有差距问题。

有关具体情况：镇党委未能充分挖掘新塘镇历史红色资源，文化阵地建设相对薄弱，历史文化遗存未得到有效保护利用，在谋划推进红色革命文化与茶区底蕴相结合的旅游产业发展方面相对欠缺，2023年新塘镇被市列为文化振兴薄弱镇。

整改情况：已整改，长期坚持。已申报乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目（第六批），实施新塘镇文化风貌提升项目，重点修复红色革命遗址，盘活乡村文化，打造新时代文明阵地以及配备相关文化设施等。

（五）对“农村集体‘三资’规范化管理有待提升”问题的整改情况

1.关于农村集体“三资”清理进度缓慢问题。

有关具体情况：截至巡察期间，全镇仍有7个村历史遗留个人应付款共131.8502万元，仍有11个村历史遗留个人应收款共72.4113万元。

整改情况：正在整改中。抽调镇农业农村和生态环境办公室、经济发展办公室、纪检监察办公室等部门业务人员成立镇“三资”清理工作领导小组，联合驻村直联团队和驻村律师对各村历史遗留资金拖欠情况进行全面梳理，逐村逐人过关，但由于部分农村集体资产时间跨度长、部分人员已经离世，导致资金追缴难度较大，接下来我镇将根据各村实际积极做好追缴工作。

2.关于自然村集体资产长期监管缺失问题。

有关具体情况：部分行政村存在自然村集体资产承包、租赁均由自然村自主处置，没有经行政村审核管理，没有履行“四议两公开”程序，财务开支没有在行政村入账。

整改情况：已整改，长期坚持。镇农业农村和生态环境办已向各村发出《关于进一步规范管理农村集体“三资”的通知》，要求各村加强和规范各自然村集体“三资”监管工作。

3.关于镇“三资”平台管理不到位问题。

有关具体情况：2020年以来仅有21宗村级工程项目纳入镇“三资”平台管理，大部分村级工程项目（20万以上）没有上镇“三资”平台，另外耕地、林地、园地、鱼塘等农村集体资源交易均没有按规定上镇“三资”平台。

整改情况：已整改，长期坚持。镇农业农村和生态环境办已向各村发出《关于进一步规范管理农村集体“三资”的通知》，要求村级工程项目（20万元以上）应按规定在“三资”平台进行招投标。目前，县已更换新平台，由各行政村自行在村级“三资”平台操作使用，再由镇进行审批监管。

4.关于对农村集体“三资”合同审核把关不到位问题。

有关具体情况：村级“三资”合同存在土地四至、承包面积等内容缺失，承包年限超过法律规定期限等问题。

整改情况：已整改，长期坚持。镇农业农村和生态环境办已向各村发出《关于进一步规范管理农村集体“三资”的通知》，要求凡涉及农村土地经营权流转，当事人双方应当书面签订流转合同。

二、对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况”问题的整改

（一）对“‘两个责任’落实不到位，全面从严治党宽松软”问题的整改情况

1.关于党委主体责任履行不到位问题。

有关具体情况：镇党委对党风廉政建设工作重视不够、研究欠缺，2021年党委会没有对党风廉政建设工作进行专题研究部署，镇领导班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少，对挂钩村党风廉政建设工作指导不够；廉政防控机制缺失。2020年以来，镇仅制订《2021年党风廉政建设责任清单》，没有针对相关重要岗位、关键环节制订切合实际、有针对性的廉政防控机制。

整改情况：已整改，长期坚持。一是镇党委召开党风廉政专题研究会，分析当前党风廉政建设形势，由镇纪委书记汇报党风廉政建设情况，查找存在问题，明确整改方向；镇主要领导多次强调部署党风廉政建设工作，制订《2023年党风廉政建设责任清单》；通过党委理论学习中心组传达学习习近平总书记关于党风廉政建设、全面从严治党、廉洁文化建设等重要论述。二是镇领导班子成员加强对挂钩村党风廉政建设工作指导，主持召开相关会议，研究部署村党风廉政建设工作，加强党风廉政教育。

2.关于日常开展监督、警示教育不够深入问题。

有关具体情况：纪律警示教育向村一级传导不到位，对基层党员干部管理监督不够严格。2020年以来，全镇共有13名“两委”干部被上级立案审查并给予党纪处分；对村级监委会指导监督不足。村级监委会日常监督局限于财务收支方面，对执行“四议两公开”制度情况等方面监督欠缺。

整改情况：已整改，长期坚持。一是加强村级纪律教育，强化党员干部对党章党规党纪的学习，组织各村“两委”干部深入学习领会习近平总书记在党的二十大和二十届中央纪委二次全会上对全面从严治党作出的战略部署以及《中国共产党纪律处分条例》，镇纪委组织开展2023年新塘镇集中纪律教育学习会3场次。二是强化警示教育，纪律教育学习月活动期间，镇纪委组织召开警示教育学习会，组织观看警示教育片《欲望囚徒》、电视专题片《永远吹冲锋号》等，以案为鉴，深刻剖析违纪违法典型案例，提高党员干部法纪意识。组织镇、村干部到县廉政教育基地开展警示教育参观学习活动，接受形势任务教育、警示教育，不断增强镇、村干部廉洁意识和法纪观念。镇纪委书记作警示教育专题辅导课，通报2起关于赌博及醉驾的典型案例，用身边“活教材”给身边人敲警钟，增强党员干部拒腐防变意识。

（二）对“财务制度执行不严”问题的整改情况

1.关于会计科目使用、固定资产账管理不规范问题。

有关具体情况：大部分镇级在建工程没有计入在建工程科目，工程完工后没有转入固定资产科目。2021年9月支付12050元采购抽水机、发电机等农用机械，上述物资没有计入固定资产账管理。

整改情况：已整改，长期坚持。一是镇经济发展办公室通过交流学习已基本掌握在建工程记账业务；二是已将农用机械采购计入固定资产账管理，今后将严格按照要求加强管理，新增固定资产及时登记入账。

2.关于报销附件不齐全，存在“白条”入账问题。

有关具体情况：2021年11月支付机关各部门电路、电灯维修费6880.28元，缺乏维修明细表；2022年3月转账支付饶平县云慧智能共享服务中心电商服务站2021年度管理维护费3600元，仅以收款收据入账。

整改情况：已整改，长期坚持。一是已完善机关各部门维修报备登记内控制度，新增各部门维修登记明细表；二是已加强电商服务站管理，邀请第三方公司进行评估后，再按照相关要求重新出租，目前已完成出租。

3.关于付还历史报销结欠款入账佐证不全问题。

有关具体情况：2022年1月转账付还镇历史报销结欠款3单共计117133.7元，没有附欠款单据等佐证材料，也没有上党委会讨论通过。

整改情况：已整改，长期坚持。一是镇经济发展办公室已召开部门会议，认真梳理付还结欠款流程，建立长效机制。二是严格要求各部门今后拨款前需提供该事项的党委会会议记录复印件。

4.关于先拨款后审批问题。

有关具体情况：2021年8月17日拨付顶厝村2018年顶厝村汤兜自然村拆旧复垦村级收益资金250000元，审批日期为2021年8月18日。

整改情况：已整改，长期坚持。一是镇经济发展办公室已召开部门会议，认真梳理审批拨款程序，引以为戒，杜绝此类情况的发生；二是严格要求各部门把控好拨款前期工作。

5.关于对食堂单据审批不规范问题。

有关具体情况：存在大额现金支付、白条入账、坐收坐支伙食费等问题。

整改情况：已整改，长期坚持。一是食堂费用一律采取转账形式，杜绝现金支付；二是由政府与林创彬签订《食堂食材采购协议书》，根据要求开具发票；三是机关同志个人伙食费收取后一律存入银行，计入财务账。

（三）对“工程项目监管不到位”问题的整改情况

1.关于工程资料不完善问题。

有关具体情况：2021年9月支付饶平凯菲广告传媒有限公司新塘镇退役军人场所文化氛围提升制作项目8345.7元，竣工验收报告缺乏验收日期及政府公章。2022年9月支付深圳建昌设计有限公司西石村美丽乡村建设工程设计费进度款205740元，欠缺设计合同及监理开具的付款令。

整改情况：已整改，长期坚持。完善相关手续，组织相关工作人员开展学习研讨会，统一学习工程建设相关工作流程、工作手续等知识，加强资金使用管理。

2.关于工程先拨付后验收问题。

有关具体情况：2022年1月11日拨付东山村环村路硬底化建设工程项目款373167.11元，而验收书的验收日期为2022年1月17日，程序倒置。

整改情况：已整改，长期坚持。东山村环村路硬底化建设工程项目，在2022年1月8日由建设单位组织参建单位进行验收，验收结果合格。监理单位2022年1月9日开出支付证书，按合同约定进行付款，所以2022年1月11日拨付东山村环村路硬底化建设工程项目款，2022年1月13日建设单位（东山村民委员会）支付合同约定工程款。为加强对项目的管理，2022年1月17日新塘镇政府组织中山市驻村工作队和参建方进行验收。为确保资金规范使用和管理，后续相关工程待所有工程手续完成后再进行支付。

3.关于合同法律依据没有及时更新问题。

有关具体情况：2021年之后仍然存在个别工程合同根据2021年1月1日已废止的《合同法》签订，没有依据新的《中华人民共和国民法典》签订。

整改情况：已整改，长期坚持。已在镇党委会上强调合同一律依据《中华人民共和国民法典》要求签订，并要求各部门要抓好《中华人民共和国民法典》学习宣传任务。

（四）对“对下属单位财务指导监督不到位”问题的整改情况

1.关于“村财镇管”制度落实不到位问题。

有关具体情况：村级财务普遍存在财务制度执行不严、集体资金管理不规范等问题。2020年以来，全镇14个村均没有按照《饶平县村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理实施办法（试行）》文件规定对该项专项经费进行单独核算，建立专项经费开支台账，专项经费开支明细不清。

整改情况：已整改，长期坚持。由经济发展办公室、经济发展中心作为指导单位，制作并启用党群服务经费独立核算明细表，已下发至14个行政村，会计人员每月对党群服务经费支出日期、摘要、金额及会议记录等内容进行详细登记，做到独立核算。

2.关于对下属水电站监管不到位问题。

有关具体情况：2012年新庵水电站属下四个水电站与个人签订的租赁合同期限均是28年，超过法律规定二十年的最长期限；截至巡察期间，新庵水电站属下庵田、顶级、青山3个水电站仍有135.9526万元租金被拖欠。巡察期间镇已要求承包方做计划归还拖欠承包款。

整改情况：正在整改中。我镇于2023年7月19日与相关水电站负责人签订协议，承包方按每月发电量总收入的45%金额归还饶平县新庵水电站承包款，不足归还欠款的金额需于2023年底一并缴清。

三、对“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”问题的整改

（一）对“践行‘四个意识’不够自觉，‘三重一大’决策制度执行不到位”问题的整改情况

1.关于基层经验有待提升问题。

有关具体情况：部分镇班子成员年纪较轻，基层工作经验不足，处理基层工作方式方法有待提升。

整改情况：已整改，长期坚持。镇党委已严格落实年轻班子成员导师制度，调整镇年轻领导班子培养人，进一步落实“传帮带”制度。严格落实年轻干部“进村入户”制度，执行每周下乡走访调研，察访基层一线实情。安排年轻班子成员积极参与到化解基层矛盾纠纷、防灾救灾等工作中，积累基层工作经验。

2.关于班子分工不均衡，工作积极性有待提升问题。

有关具体情况：有的班子成员分管线条相对单一，有的班子成员分管线条比较多，工作任务比较繁重，班子分工不均衡，工作压力传递不均衡。另外谈话了解到个别班子成员推进工作存在畏难情绪，缺乏开拓创新、主动担当、攻坚克难精神。

整改情况：已整改，长期坚持。镇党委已加强工作总体统筹，坚持“一盘棋”大局观，通过召开党委会议讨论、调整领导班子成员工作分工。建立全镇年度重点工作任务清单，采用定期督查制度，以工作成效为标准，倒逼班子成员提高工作积极性。

3.关于民主集中制执行不到位问题。

有关具体情况：2020年以来党委会讨论重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用均没有与会人员逐人发表意见记录，也没有落实“一把手”末位表态制度。

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格执行中央、省、市、县关于党政领导班子“一把手”监督管理办法，坚持民主集中制原则和议事规则，严格执行主要领导末位表态制度，“三重一大”事项充分酝酿、班子成员人人发言、事事表态。二是召开全体干部职工会议，集中学习“三重一大”议事制度，加深全体干部职工对“三重一大”决策重要性的认识。三是规范记录会议议题、会议时间、会议地点、会议出席人员、缺席人员、主持人、记录人等各项会议要素及会议内容。

（二）对“选人用人、干部因私出国（境）、干部档案管理等工作不够规范”问题的整改情况

1.关于对干部选任把关不够细致问题。

有关具体情况：个别批次党委会议酝酿动议干部时没有就动议的具体职位进行讨论，个别谈话推荐和考察干部谈话没有体现谈话对象对推荐人选及考察对象逐人评价，个别不同考察对象考察材料内容出现雷同。

整改情况：已整改，长期坚持。一是已通过党委会议、组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神以及县委组织部制定的《中层领导干部选拔任用规程》（饶组[2016]4号）、《中层领导干部选拔任用工作指引》、《事业单位（中层）领导干部选拔任用工作指引（供各单位参考）》等文件要求，提高干部业务水平，推动干部能力提升；二是制作规范的推荐谈话记录表，体现谈话对象对推荐人选及考察对象逐人评价的意见。

2.关于干部选任纪实不够规范问题。

有关具体情况：个别批次任命干部的任职文件行文时间没有填写为党委会讨论决定的日期，印发任职文件时间为公示期最后一天或公示期满后的日期。

整改情况：已整改，长期坚持。按照干部选任过程做好纪实工作，严格按照党委会讨论决定的日期印发干部任命的任职文件，并做好归档工作。

3.关于干部因私出国（境）管理工作不到位问题。

有关具体情况：检查中发现镇个别干部持有因私出国（境）证照未及时收归组织人事部门集中管理，另外镇管理的公务员完成出入境管理部门报备的只有5人。

整改情况：已整改，长期坚持。已切实加强镇干部因私出国（境）管理，迅速对全体公务员、事业单位人员及其他必要列入管理人员进行报备。通过在镇党委会议、机关大会上组织学习《关于进一步加强全县国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》文件要求，切实提高干部对因私出国（境）管理工作的认识。加强对新进、新招录等人员出入（国）境管理，对其是否持有出国（境）证照进行确认、收归、签名确认。同时，形成管理制度，在每年第三季度对镇管理的干部出国（境）证照进行收归情况核查。

4.关于档案归档审核不够规范问题。

有关具体情况：部分材料未及时归档，个别干部高中学历学籍材料不齐全，学历信息认定不规范。

整改情况：已整改，长期坚持。已通过加强干部人事档案的管理，严格按照档案归档要求，规范干部档案的归档、传递和整理。严格按照选人用人审档要求，加强对干部学历学籍等档案材料的审核。对反馈的个别干部学历学籍材料不齐全问题，已与相关校方联系，补齐学籍档案材料。

（三）对“履行党建主体责任不到位”问题的整改情况

1.关于党建工作投入力度不足问题。

有关具体情况：2020年以来党委会没有专题研究部署党建工作，未能将党建与主责主业工作同谋划、同部署。另外党建阵地建设薄弱，党建宣传力度不足，镇政府内党建文化墙、学习贯彻党的二十大精神专栏、党务公开栏等内容缺失，机关党建氛围不够浓厚。

整改情况：已整改，长期坚持。一是已加强党建工作谋划，建立新塘镇党委会党建专题会议制度，明确次数、形式、牵头部门、研究内容、成果运用等内容，已召开1次党建专题的党委会议。二是阵地建设薄弱方面，结合机关大院整体改造工程，在机关大院内打造党建文化墙、学习专栏、党务公开栏等，营造浓厚党建氛围。

2.关于党内政治生活开展不规范问题。

有关具体情况：2021年3月18日机关党支部专题组织生活会仅记录会议议程，民主评议党员的个人自评、党员互评、民主测评等环节均没有详细记录。镇党委2020、2021年民主生活会均欠缺会前班子成员谈心谈话材料，镇党委2020年以来开展的民主生活会均存在以意见建议代替相互批评，辣味不足，达不到“红脸出汗”效果。

整改情况：已整改，长期坚持。切实规范党内政治生活开展，召开党委会议，组织学习中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件要求，严格落实召开民主生活会的各环节要求，如制作谈心谈话表格，做好会前谈话时的记录，形成纪实材料；组织会前充分学习，领悟召开民主生活会的意义，杜绝以意见建议代替相互批评，确保能真正达到“红脸出汗”的效果。

3.关于基层党建工作质量不高问题。

有关具体情况：村级存在党员大会参会率低、组织生活会不够严肃认真、发展党员程序不规范、基层党员队伍年龄偏大、文化素质偏低、后备干部储备不足等问题。

整改情况：已整改，长期坚持。一是已印发《关于开展全镇党员组织关系集中排查的通知》，督促全镇各级党组织开展党员组织关系排查，清查组织关系符合转出条件的党员。二是印发《关于进一步做好村发展党员的工作的通知》，举办规范发展党员程序工作培训班，严格落实发展党员“村培镇管”制度，提高发展党员质量。结合村级后备干部储备工作，注重在返乡大学生、退役军人、致富能人、创业青年中，挑选有意向投身乡村建设发展工作、年轻有能力的人员，并努力将其发展成为党员和村后备干部。三是开展党建业务专题培训班，包括规范村级会议记录、村级党务公开、规范发展党员程序工作、规范落实党内组织生活制度和规范落实“第一议题”制度等内容，切实规范农村基层党组织日常党务工作。四是开展村级换届选举届中分析工作，分析研判现任各村“两委”班子的人员结构、运行机制、工作成效和群众满意度等方面，内容立足于2026年村级换届，加强对各村后备干部储备的研判和人选物色。

（四）对“落实巡察、审计反馈问题整改仍不彻底”问题的整改情况

1.关于上一轮县委巡察反馈的历史借款追讨力度较弱问题依然存在的问题。

有关具体情况：镇机关历史借款120987.5元仍有86130元未追回，新庵水电站历史个人借款18.02万元仍有89829.08元未追回。上一轮县审计局反馈的“机关现金库存账实不符，存在白条抵库”问题仍整改不到位。

（1）镇机关历史借款仍有部分款项未追回。

整改情况：正在整改中。根据已掌握借款人信息再次通知其归还借款，已召开专题工作会议进行研判分析，制定合理的追缴方案，继续整改中。

（2）新庵水电站历史个人借款仍有部分未追回。

整改情况：正在整改中。根据已掌握借款人信息通知其归还借款，其中一位已归还全部借款，另有两位借款人已过世，导致借款无法追还，我镇将积极联系县财政局，向上级争取专项资金，按照财务制度，把历史应收账款转列支出。

（3）关于上一轮县审计局反馈的“机关现金库存账实不符，存在白条抵库”问题仍整改不到位。

整改情况：已整改，长期坚持。截至2023年8月由机关会计与出纳员重新盘点现金，8月31日现金余额156.17元，机关现金库存账实相符。

（五）对“工作作风不严不实”问题的整改情况

1.关于工作作风松懈，规矩意识较差问题。

有关具体情况：巡察进驻动员会上新塘镇出现部分参会人员在会场看手机、接听电话，违反会场纪律（巡察期间已落实镇党委进行整改）。

整改情况：已整改，长期坚持。一是2023年5月16日巡察期间，镇纪委已对在巡察进驻动员会上违反会场纪律的5名参会人员进行书面批评教育，制作《批评教育登记表》，要求被批评教育人进行表态承诺和书写检讨书，同时进行内部通报批评。二是2023年9月12日，镇纪委以“守纪律 讲规矩 做新时代合格党员”为题上一堂纪律规矩课，围绕党纪基本内容、党纪处分种类等知识，通过理论讲解及观看警示教育电视专题片等形式，进一步加强对机关及村级干部的作风建设教育和监督管理，强化干部政治规矩、纪律意识。三是中秋国庆前夕，新塘镇纪委要求镇辖区14个村制定《2023年中秋、国庆节假日值班表》，严格节假日期间值班值守工作，强化工作作风建设。

2.关于“干部思想作风转变”工作台账存在形式主义问题。

有关具体情况：部分镇班子成员思想作风问题整改台账没有严格对照“八种表现”逐项查摆存在问题，有的班子成员仅查摆其中3项；个别镇机关同志干部思想作风转变个人查摆问题情况报告出现内容类同。

整改情况：已整改，长期坚持。召开党委会议研究深化“干部思想作风转变”战役工作，把干部思想作风建设作为一项长期工作开展。以饶平县深化“干部思想作风转变”战役工作方案、台账为基础，建立全镇年度重点工作任务清单，采用定期督查制度，以工作成效为标准，推动全镇党员干部进一步转变作风，提升能力，促进干部想干事、能干事、干成事。

3.关于安全生产检查走过场问题。

有关具体情况：2020年1月8日镇安全生产现场检查记录表的检查时间、检查人员均为空白。

整改情况：已整改，长期坚持。镇应急和消防安全管理办公室联合镇经济发展办公室、综合行政执法队等部门对镇辖区沿街商铺、工贸企业等进行检查，严格按照相关要求填写发放《责令通知书整改通知书》。