2024年，在县委、县政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委深化“一大引领、三大战役、六大提升”、县委构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局的工作安排，运用法治思维和法治方式开展信访工作、化解信访矛盾，把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，坚持人民至上，稳字当头。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：  

       一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。

       我局始终坚定党对信访工作的绝对领导，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，通过局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、支部党员大会组织学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大报告关于法治建设的论述和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记在中央全面依法治国委员会以及中央政法工作会议上的重要讲话精神，把法治政府建设与中心工作、信访业务工作同部署、同谋划、同步推进，在信访工作中强化法治观念，严格依法办事，不断提高信访工作法治化水平。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。     

       我局把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导信访系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是年初制定学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的工作计划，党组会、党组理论学习中心组学习习近平法治思想每年不少于4次，确保习近平法治思想学习的计划性和系统性。二是强化理论武装，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，充分利用党组会、党组理论学习中心组专题研讨会、支部党员大会和局务会议等，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平法治思想，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，切实提高全局党员干部的法治意识，树立全县法治建设“一盘棋”的思想，进一步坚定信心，抓住机遇，努力建设更高水平的法治信访。三是紧密围绕省委“1310”具体部署，充分利用各种资源，坚持线上学习和线下学习相结合，个人自学和集体学习相结合，书籍学习和多媒体学习相结合，将习近平法治思想与法治广东、平安广东结合起来，有效推进信访工作法治化。四是加强宣传宣讲，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展《信访工作条例》的学习宣传贯彻工作。我局成立了学习宣传《信访工作条例》工作领导小组，制定了学习宣传工作方案，将5月定为《条例》集中宣传月，于5月16日联合相关部门在县图书馆报告厅开展《信访工作条例》宣传，对群众关心的信访程序、信访受理等问题进行深入浅出、耐心细致的讲解，有效引导群众规范信访行为、理性反映诉求，进一步提升广大群众对《条例》的知晓率和普及率。努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治环境。

       三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

       党组书记、局长作为主要负责人，牢固树立法治理念，自觉不断加强对新形势下推进法治政府、强化信访工作的思考和探索，切实增强深入推进法治信访的责任感和紧迫感，坚持在法治化轨道上推进信访工作，保障群众合理合法诉求依法及时就地妥善解决。一是建立健全了定期研究信访工作制度。县信访工作联席会议每季度定期召开会议，对各个时期全市信访形势进行集中分析研判，化解信访热点、难点问题。二是局主要负责人每季度至少组织召开一次全局法治建设工作会议，对我局每一季度法治建设情况进行总结，并对下一步法治建设情况进行具体部署，要求把法治建设工作同我局信访工作、党风廉政建设工作、2021-2025普法规划工作一同推进，确保法治建设各项工作落到实处。三是把学习习近平法治思想情况纳入我局领导班子和主要负责人述职报告，局年度工作总结了习近平法治思想年度学习贯彻情况，工作计划专门部署法治政府建设工作，确保习近平法治思想学习和法治政府建设工作的系统性。四是严格落实领导干部学法用法制度，鼓励干部职工利用网络学习平台和“学习强国”开展自主学法，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、党内法规和《信访工作条例》列入领导干部日常学习内容，发挥领导干部带头学法，组织全体干部职工参加了2024年度学法考试，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，切实提高信访工作法治化建设。

       四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

       一是持续深入推进信访工作法治化建设，推进应用信访法治化工作指南和“路线图”。认真落实省信访局关于通过法定途径分类处理信访诉求的工作要求，加强对信访事项的甄别审核分流，强化法治思维和法治方式，压实各责任单位职责，有效推进了各单位依法分类处理信访诉求工作的开展，切实保障群众合理合法诉求依照法定途径和程序得到合理合法的解决。认真学习贯彻信访法治化工作指南和“路线图”，紧紧围绕“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标，严格落实“五个法治化”“四个到位”的要求，扎实做好五方面工作：立足源头防范，全力推动“预防法治化”落地落实；精准甄别转送，全力推动“受理法治化”落地落实；健全办理机制，全力推动“办理法治化”落地落实；强化督查问效，全力推动“监督追责法治化”落地落实；加强机制创新，全力推动“维护秩序法治化”落地落实。二是持续开展“春雨润民心，信访解民忧”主题活动。深入学习践行“四下基层”，按照省信访局《关于深入开展大督查大接访大调研活动的实施方案》要求，紧密结合领导干部接访下访工作机制，深入开展“积案化解下基层、类案化解下基层、进京访化解下基层”，着力化解信访突出问题，推动“清存量、控增量、防变量”。今年以来，全县共受理“申诉求决”类初件110件，已办结78件（办结后重复4件），一次性化解率94.87%。三是不断完善律师参与信访工作制度。聘请专门律师参与信访工作，开展法律大讲堂活动，为我局在来访接待、复查以及我局重大决策制定工作提供法律服务和支持，从源头上保障了各项工作在法律政策框架内开展。 四是强化跟踪督导，妥善解决好群众急难愁盼问题。结合信访督查员制度，组织信访系统全体干部建立信访调研督导队伍，聚焦中央交办信访事项、领导包案事项以及重点领域突出信访问题，定期开展专项督查督办，对在督查督办中发现责任单位存在办理信访事项不到位、办理质量不高的，大胆使用“三项建议权”进行责任倒查，推动一批信访事项有效化解。今年以来向相关责任单位发出《工作提醒函》24份，《改进工作建议函》2份。

       五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

       2024年，虽然我局在加强信访法治化建设方面全面贯彻落实上级部门的决策部署取得一定成效，但在具体实践过程中与要求达到的目标还存在一定的差距，主要体现在：一是信访工作法治化、规范化水平有待提升，法治建设工作责任压得不够实，传导压力层层减少；二是干部队伍中法学专业不多，工作力量不够，同时存在学法不够深入，不够系统，在实际信访工作中应用法律、理论联系实际不够紧密，通过法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平有待提高；三是普法宣传工作力度不够，措施方法缺乏创新，引导群众的参与性、积极性还有待提升。以上问题的存在，既有政策法规还不配套完善、权责边界不清的因素影响，也有信访工作自身职能缺乏刚性保障、信访队伍自身建设有待加强的原因。

       六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强理论培训，提升法治素养。

       全面推进信访工作法治化，是党中央重大决策部署，是《信访工作条例》明确要求，2025年我局将继续全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，通过组织全体干部职工开展法治信访学习，提升全员法治意识，强化机关依法办事、依法行政能力和本领，持续夯实做好新时代信访工作的思想根基和法治根基。坚持靶向用力，严格落实“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”的实践要求，推动实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的目标，进一步提高依法履职的能力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。

（二）强化法治宣传，营造法治氛围。

        我局将持续将法治宣传教育融入到信访工作日常管理和服务的全过程。通过在县群众信访诉求综合服务中心设立电子显示屏、张贴《依法依规信访“路线图”》《依法依规处理信访事项“导引图”》，发放有关法律法规读物，安排接访干部、法律顾问、信访志愿服务队与来访群众面对面交流、解释等形式进行普法宣传，引导群众理性合法表达诉求，推动依法信访的良好氛围，维护正常的信访秩序和社会公共秩序，从根源遏制信访活动中的违法犯罪行为。

（三）把握工作方向，改进实施路径。

       一是准确把握2025年信访工作重点任务，围绕信访法治化工作路线图，承压奋进，担当作为，以规范信访事项办理流程为重点，以推动问题实质解决为关键，以强化信息化保障为支撑，聚焦“为人民服务”的根本立场，着力提高信访事项一次性化解率，着力攻坚信访突出问题，着力抓好形势分析研判；二是加大信访业务规范化、标准化建设，提升信访工作规范化水平。加大对基层信访工作业务指导力度，提高基层创新思维和及时就地化解矛盾能力。三是健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，不断推进公职律师、信访志愿服务队等第三方参与信访工作，不断提升信访工作公信力。四是落实广东省信访工作法治化强基工程来访接待“暖心接访”服务体系。深刻践行以人民为中心的发展思想，着力推进来访接待“暖心接访”服务体系，以体系建设为抓手，以服务标准提升为重点，积极打造接访窗口“连心桥”，全面提升我县信访接待工作质效，更好为来访群众办实事、解难事，为推动我县新时代信访工作高质量发展作出积极贡献。