为贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》、《广东省流动人口计划生育服务管理工作规范》和《潮州市流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》，进一步巩固流动人口计划生育工作成果，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，切实提升我县流动人口计划生育服务管理工作水平。根据省、市的统一部署，经研究，决定于2013年5月上旬至6月中旬在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动（以下简称“专项活动”）。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过开展专项活动，进一步加强流动人口服务管理工作，促进我县全员人口信息系统应用，提高人口数据质量，完善流动人口计划生育信息档案，优化便民服务，维护流动人口合法权益，推进均等化服务，促进社会融合；推动做好流出已婚育龄夫妇落实长效避孕节育措施和流入人口查环查孕工作；进一步完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制，扎实提升我镇流动人口服务管理水平。

二、工作任务

（一）突出工作重点。专项活动期间，各地要以“去重、补漏、纠错”为重点，集中专门力量，进村入户全面清理清查。通过“去重”，实现一人一档，确保全员流动人口个案信息的唯一性；通过“补漏”，提高相关数据的完整性；通过“纠错”，提高数据准确度，实现与相关部门数据的一致性，特别是要确保与派出所数据的一致性。在此基础上，要突出抓好对出租屋、工厂宿舍、商铺、市场等重点地段和流入已婚育龄妇女等重点对象的清理清查。做好流动人口信息的采集、更新，提高流动人口建卡率和信息完整率。要彻底摸清流动人口的计划生育状况，切实抓好长效避孕节育措施落实、社会抚养费征收等工作。同时，要对流出人口逐户逐人予以清查核实，实行跟踪服务管理，把好外出已婚育龄妇女避孕节育措施落实关，提高流出已婚育龄妇女办证率。要对照相关标准，确保全员流动人口入库率、免费技术服务落实率、综合避孕率、政策生育率等各项绩效指标的完成。

（二）落实办证制度。要继续贯彻落实《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》和《广东省关于办理流动人口一孩生育登记的规定》，以人为本，落实首接责任制、一次性告知制和限时办结制，增强服务意识，严格按照省《规定》执行，简化办证流程，优化便民服务，严禁出现故意拖延、刁难群众的现象，进一步推动计划生育工作从重管理到重服务的职能转变。

（三）推进均等服务。要继续贯彻落实《关于进一步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的实施意见》（潮人口计育[2012]4号），加强流动人口宣传服务工作，落实国家规定的计划生育免费服务项目，扩大流动人口优生优育服务和优先优惠、奖励优待等政策的覆盖面，为流动人口提供免费孕前优生健康检查项目，维护流动人口合法权益，提升流动人口的归属感和满意度。

（四）强化信息交互。要加强流动人口户籍地和现居住地的协作配合，充分利用信息交互平台，加强协作双方的信息通报和层级交流等工作，及时互通相关信息。要落实专人负责做好全员信息系统PADIS接口的信息反馈和接收工作，确保信息反馈率、反馈及时率、接收率和接收及时率均达标。县将继续实行信息交互情况月通报制度。

同时，要严格执行《潮州市流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》，建立健全流动人口政策外怀孕通报交接及处理制度。对属于本县户籍流动人口政策外怀孕的，补救措施由户籍地落实。户籍地镇计生办在接到现居住地通报的信息后应及时督促并派出专人持单位证明或其他有效证件在12个小时内，到现居住地办理交接手续，并及时落实补救措施；属于外县户籍的，由现居住地人口计生部门及时落实补救措施，并通过信息系统及时向其户籍地通报信息。对现居住地未采取措施造成流入人口政策外生育后果的，追究现居住地的责任。对户籍地不配合造成流出人口政策外生育后果的，主要责任由户籍地承担。

（五）加强部门协作。要由政府主导，把流动人口计划生育工作纳入计生兼职部门的职责范围，积极引导各职能部门在流动人口计生工作上发挥各自优势，共同建设“大综治”工作平台。在本次专项活动中，人口计生部门要加强与综治、财政、公安、工商、卫生、人力资源社会保障、教育等相关部门的沟通与协作，密切配合，全力开展服务管理专项活动，确保活动取得成效。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、场及有关单位要充分认识开展好专项活动的重要性，成立流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组，解决好专项活动所需的人、财、物投入等问题。要结合当地实际，设立基层流动人口计生管理服务机构，配齐配强专兼职人员，做好经常性的服务管理工作。

（二）精心组织部署。要按照通知要求，结合本地实际，制订具体的活动计划、工作任务和时间表，有组织、有步骤地开展好专项活动。

（三）落实依法行政。要树立大局意识和以人为本理念，依法行政，文明执法。加强宣传教育，引导流动人口自觉履行计划生育义务。特别要注意工作方式方法，防止因简单粗暴的工作作风损害流动人口合法权益，杜绝群体恶性案件的发生。