新丰镇安全生产综合检查督查工作方案

为贯彻落实国务院、省、市和县关于集中开展安全生产检查督查工作的部署，推动全镇开展彻底的安全生产大检查，镇安委会决定组织开展安全生产综合检查、督查，并制定如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻国家、省、市和县领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示和国家、省、市、县安全生产检查督查部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，我镇要求各村、（社区）企事业单位进行全面自查，镇各有关线条要组织全面大检查；镇安委会、安监所组织有关部门联合进行督查安全生产大检查开展情况，隐患整治情况和安全生产责任及各项保障措施落实情况，推动安全生产大检查各项工作任务落实，确保我镇集中开展安全生产检查、督查取得实效。

二、督查内容

（一）贯彻落实上级精神，督查各线条组织开展安全生产自查、检查落实情况：是否开展全面检查并强化全过程；是否细化上级布置工作方案；安全生产检查是否“全覆盖”、查出隐患是否“零容忍”整改是否及时到位情况；开展大检查宣传发动，鼓励群众举报和对举报的查处情况。

（二）“打非治违”和挂牌督办情况：对违反安全生产法律法规生产经营建设行为是否进行全面认真排查；是否按照“四个一律”要求进行处理；对重大安全生产问题和事故隐患是否建立档案情况；对安全生产突出问题和事故隐患较大单位是否报镇政府申请挂牌督办，并跟踪整治。

（三）生产安全事故查处情况：是否按照规定组织事故调查处理，事故调查是否按时结案；对事故有关责任人的处理是否到位，行政处罚是否执行到位；防范措施或建议是否得到落实。

（四）相关部门检查督查情况：对本部门安全管理存　在的问题是否组织排查；安全管理职责是否明确，安全管理责任是否落实；是否制定本部门安全制度、本单位检查和落实方案，是否开展专项检查；对本单位重大安全生产问题和事故隐患是否及时整改，第一责任人是否跟踪整改。

（五）企业安全生产主体责任落实情况：是否建立健全安全生产规章制度并严厉执行；是否全面、彻底开展事故隐患自查自纠；是否制定检查方案并组织实施；排查出的事故隐患是否建档，是否做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；是否如实向安全监管部门和相关部门报送隐患排查治理情况；是否按照规定进行安全教育和培训，对特种作业人员是否持证上岗。

（六）汛期安全生产工作情况：是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固；是否开展防洪防风工程尤其是在建工程度汛措施落实情况以及事故隐患排查整改，大中型工程防汛物料储备是否达到储备要求；是否落实极端天气安全防范应对措施；是否健全完善预防自然灾害引发事故的工作机制。

三、督查时间、范围和对象

督查对象：各村（社区）及其他部门、重点行业（领域）企（事）业。

镇安委会组织5个督查组，督查19个村、社区、场、全镇所有企（事）业单位，各督查组至少进行两轮督查，分别于7月下旬和9月上旬实施。

四、督查组组成

以镇安委会名义组织5个综合督查组，组长由镇长担任；副组长由各管线党委担任；各组成员由派出所、企业办、国土办、财贸、文教、卫生、农林水、物业、工商所、交管所等部门派员组成。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各单位和督查组的全体人员要高度重视。综合督查工作，认真履行职责，严格按照综合督查方案和国家、省市县的工作部署，采取重点督查、突击检查等方式认真开展督查。对发现的安全生产问题和事故隐患要立即责令整改；对一时不能整改的，要督促落实，跟踪整改；对存在重大事故隐患的，要立即责令停产停业整顿；对极严重的要关闭限时整顿。对不整改的报上级挂牌督办。

（二）明确任务，合理安排。督查组对被督查的单位至少进行两轮督查。对每个单位督查的总时间不少于1天，督查的有关部门不少于4个，抽查重点企业不少于5家。第一轮督查要在7月31日前完成，8月5日前向镇安委办提交书面督查报告。最后一轮督查要在9月10日前完成，9月12日前向镇安委办提交督查报告。

（三）细化计划，严格考核。各督查组要根据综合督查方案和安全生产检查督查工作部署的有关要求，结合被督查单位的实际情况和安全生产工作特点，制定具体督查计划，进一步细化督查重点，责任分工和具体行程安排，并报县安委办备案。督查工作结束后，督查组组长要组织督查组人员认真总结被督查单位的经验、做法和存在问题，并提出改进措施建议。

（四）廉洁自律，改进作风。督查人员要严格执行党风廉政建设有关规定，廉洁自律。督查人员要服从组长安排，深入开展工作，积极研究新情况，发现新问题，及时解决新难题。

饶平县新丰镇人民政府

二0一三年七月十日