2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，笃学践行习近平法治思想，结合审计工作实际，积极开展法治政府建设工作，依法审计，加强审计执法的力度，为法治政府建设做出应有的贡献。根据中共饶平县委全面依法治县委员会办公室《关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》（饶法治办通〔2024〕1 号）的要求，现将法治政府建设年度工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

　　县审计局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，通过党组理论学习中心组学习、局务会议等方式开展学习宣传，加强集中学习与个人自学相结合的方式，采取各项举措致力于将理论学习常态化，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

　　二、深入学习贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署情况

　　县审计局通过党组理论学习中心组学习、局务会议、宣讲学习等方式，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署，不断深入推进依法行政，严格规范公正文明执法。切实提高监督水平，以改革精神引领饶平审计高质量发展，把贯彻落实党的二十届三中全会精神同抓好当前审计工作结合起来，扎实抓好各项审计工作任务，以审计成果检验学习贯彻成效。

　　三、深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治饶平建设具体举措

　　结合党纪学习教育和“第一议题”制度，局党组深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署纳入党组理论学习中心组学习重要内容。2024年，我局组织干部职工深入学习习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治饶平建设具体举措，开展专题学习4次。

　　四、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　(一)坚持党对法治政府建设的领导。一是把法治建设作为局党组的重要工作抓紧抓实。局党组高度重视法治建设，把法治建设作为重要工作纳入党组议事日程，始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程。坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署，及时研究解决法治建设有关问题，推进年度法治工作有序开展。二是强化法治建设工作的组织统筹。局党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责，统筹制定年度法治建设，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治工作与审计业务同部署、同推进，确保法治和普法责任制落实到位，做到法治建设与审计工作“两手抓、两促进”。三是以学习促党组法治管理水平提升。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等纳入党组理论学习中心组学习重点内容，做到及时学、深入学、经常学，把依法行政理念贯穿到党组决策等各项工作全过程，进一步提高依法治理能力和水平。四是加强审计相关法律法规的宣传、解读。落实“谁执法谁普法”工作责任制，局党组书记、局长在十六届县政府第 113 次常务会议上，对新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》进行领学，解读修订的背景和意义、重点修订内容等，推进领导干部经责审计规定的贯彻落实。

　　（二）持续推进审计工作规范化建设。为贯彻落实完善法治政府建设推进机制，提高审计工作质量，以健全各项规章制度推进审计工作规范化建设。一是推动整改监督工作制度。修订完善《饶平县审计局审计现场管理办法》《饶平县审计局审计复核审理办法》《饶平县审计局审计查出问题整改分类及整改结果认定办法（试行）》《饶平县审计局审计业务电子数据采集与共享使用管理办法（试行）》等制度，推动审计工作制度化、规范化。二是全面推行审理提前介入。编制审计质量控制负面清单，定期进行通报，以负面清单的正向效能促进审计项目质量提高。三是加强审计质量检查结果运用。结合潮州市审计局检查情况，对照审计质量检查结果，各股室、各审计组对照自查自纠，举一反三，充分利用审计质量检查结果，进一步提高审计人员的执法水平。

　　（三）依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕县委县政府和上级审计机关的工作部署，注重推动县委县政府重大政策措施贯彻落实，注重揭示体制机制障碍和各类风险隐患，注重推进审计查出问题整改，有效发挥了审计的监督和保障作用。2024年，完成审计项目13个，始终坚持依法履职，本年度未发生行政复议、行政诉讼、行政裁决的事项。

　　（四）强化审计权力监督和制约。坚持公开透明的“阳光审计”，自觉接受全方位监督。一是自觉接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度，研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见建议。二是自觉接受被审计对象的监督。严格按照审计工作程序，在审计进点时向被审计对象告知审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，审计实施期间向被审计对象明确审计（调查）事项的初步判断、问题定性及适用的法律法规或政策文件。三是自觉接受社会监督。通过政府公众网主动公开工作动态、通知公告等，并向社会公布办公电话及通讯地址。

　　（五） 严格落实法律顾问制度。深入贯彻落实法治政府建设工作要求，树立法治理念，健全工作机制，狠抓工作落实。聘请具有丰富法律服务经验的律师担任法律顾问，为行政执法工作提供法律咨询和指导，充分发挥审计监督效能，组织全体干部职工开展《中华人民共和国民法典》专题知识讲座，同时组织参会人员开展了《中华人民共和国民法典》等法律法规的知识测试。

　　（六）多形式开展学法普法活动。一是开展多形式法治宣教活动。通过集体学习、个人自学、局领导班子讲座、参加县普法办培训等多种形式，开展专题法治学习培训 4次。二是注重“边审计边普法”。以审计进点会为契机，向被审计对象宣讲审计政策，推动深化落实普法责任。三是落实“谁执法谁普法”工作责任。开展普法宣传等活动，向公众普及审计有关法律法规，扩大宣传范围和影响力。四是创新普法形式。通过实施审计现场普法、利用网络平台普法等创新普法形式，多形式落实普法工作。

　　五、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》的情况。

　　1.深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。结合党纪学习教育和“第一议题”制度，召开党组理论学习中心组专题会议，学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。健全党领导法治建设制度机制，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《广东省法治政府实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》，将法治宣传教育工作纳入重要议事日程，与审计业务工作同部署、同推进、共提高。积极开展普法宣传活动，通过制作宣传栏、派发普法宣传册、悬挂横幅等方式，推动普法宣传工作常态化，推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及审计相关法律法规的宣传普及。

　　2.完善公共法律服务体系，推进法治社会建设。一是健全法治宣传教育机制。深入开展学习宣传教育活动，重点宣传中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度，组织做好“八五”普法工作。二是推进法治人才队伍建设工程。结合审计业务，创新法治人才培养机制，提高法治工作队伍思想政治素养、业务工作能力、职业道德水平。提高法治人才培养质量，加强法治专门队伍教育培训。

　　（二）落实2024全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排情况。

　　1.依法全面履行审计职责。圆满完成饶平县委审计委员会批准的年度审计项目计划、上级审计机关和县委县政府交办的各项审计任务。在审计过程中，积极推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，推动经济社会持续健康发展。加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，护航我县经济社会高质量发展。以领导干部经济责任审计为主线，关注领导干部依法履职、依法用权，部门依法行政情况，及时揭露领导干部在履职过程中存在的相关问题，推进法治政府建设，推动实现我县治理体系、治理能力现代化。

　　2.全面推进政务公开。严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，利用公布栏、门户网站等全面公开审计法律法规政策、审计机关职责、年度法治政府建设报告等。所有审计项目实施前，在被审计单位张贴《审计公示》，公示审计组成员、审计内容以及举报电话，接受公众对审计人员执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律的监督。

　　3.强化对行政权力的制约和监督。我局自觉接受监督，推动完善部门内部层级监督，加强对重点岗位的制约和监督，自觉接受县委巡察办监督，认真做好巡察反馈问题的整改工作，自觉接受人大监督、指导，向县人大常委会报告县本级预算执行和其他财政收支的审计情况以及审计发现问题的整改情况。

　　4.全面提高审计人员法治思维和依法行政能力。结合审计业务，创新法治人才培养机制，提高法治工作队伍思想政治素养、业务工作能力、职业道德水平。提高法治人才培养质量，加强法治专门队伍教育培训，认真开展审计人员依法行政知识培训。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，着力提高审计人员持有行政执法证的覆盖率。

　　六、2024年度推进法治政府建设存在的不足与原因

　　为进一步推进法治政府建设，2024年，县审计局组织学法培训、学法考试，聘请律师开展专题讲座，推荐新进人员报名参加县行政执法综合法律知识培训等，开展各种形式的普法宣传工作。但由于普法形式不够丰富，导致实效不明显，对标省市县要求和先进地区经验做法，普法实效与新形势现代化发展的需求还存在差距的问题，接下来，饶平县审计局将通过实践摸索创新学习方式，以达到更好的学习效果。

　　七、2025年法治政府建设的工作计划

　　（一）严格落实法律顾问制度

　　落实法律顾问制度，有效防范审计风险，坚持以事前防范决策风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅，全面推进审计法治建设工作。县审计局把落实法律顾问制度作为推进依法行政的重要环节。将继续聘请在行政执法、行政复议、行政诉讼等方面具有丰富法律服务经验的律师，严格依照相关规定开展法律顾问工作，为行政执法工作提供法律咨询和指导，促进了全局依法行政能力的提高。

　　（二）不断提高法治思维和依法行政能力

　　贯彻落实领导干部应知应会党内法规学习要求，将党内法规和国家法律法规纳入年度教育培训计划，结合审计业务工作要求，将《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规列入学习内容，利用“广东省干部培训网络学院”、“学习强国”等学习平台进行学习，通过组织专题培训、开展法治讲座、参观廉政教育基地等多种形式，推动经常性学法不断深入。加大以案释法力度，提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。加大审计宣传力度，在审计现场广泛宣传党的方针政策和审计相关的法律法规。

　　（三）扎实推动审计查出问题的整改

　　2025年将认真执行《饶平县审计局审计查出问题整改分类及整改结果认定办法（试行）》的规定，继续把审计查出问题整改列为一项重要工作，坚持把推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标，努力做到审计成果开发利用最大化。

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