钱东镇集中开展整治“两非”专项行动方案

为贯彻落实省委、省政府《关于全面加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定》和全省综合治理出生人口性别比偏高工作会议精神，有效遏制出生人口性别比升高势头，促进人口长期均衡发展。根据市《关于整治“两非”专项行动实施方案的通知》（潮人口计育[2015]3号）和县《关于整治“两非”专项行动的方案》（饶人口计育[2015]1号）的有关要求，镇人口计生领导小组决定于今年5-11月份在全镇范围集中开展出生人口性别比综合治理专项行动。现将专项行动有关事项通知如下：

一、目标任务

 为促进我镇出生人口性别比趋于正常水平，确保“十二五”期末我镇出生人口性别比控制目标的完成。我镇集中力量对全镇范围内医疗机构、计划生育技术服务机构、终止妊娠药品批发、零售商业网点进行全面的清理检查，重点整治“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要选择性别的人工终止妊娠）行为。发现“两非”行为的单位或个人，依照相关法律法规严格进行处理。规范医疗机构、计划生育技术服务机构、终止妊娠药品批发、零售商业网点依法经营秩序，从源头上遏制“两非”行为的发生。

二、工作安排

此次专项行动从2015年5月25日开始，至2015年11月30日结束，时间六个月。分三个阶段实施：

第一阶段（2015年5月）为宣传部署阶段。各村（居）委会、场及各有关部门按照上级有关文件精神和本《方案》，广泛开展集中整治“两非”行为的宣传，营造强劲有力的集中开展专项行动的宣传声势。向社会公开、公布举报“两非”电话，动员全社会广泛参与。同时结合本地实际制定具体实施方案，对本辖区内开展专项行动进行全面动员部署和自查。

第二阶段（2015年6月-10月中旬）为全面整治阶段。各村（居）委会、场及各部门按照属地管理和职责，认真组织日常监督、突击检查、多部门联动、集中整治等多种形式的打击行动，对所有医疗机构、妇幼保健机构、人口和计划生育技术服务机构和私立医院拥有B超情况、各类非法行医行为等进行清理和整治，打击“两非”行为；抓好重点地区、重点问题的整治和督查工作，针对自查、清查中发现的存在问题，依照相关法律法规进行处理和整改，确保各项有效措施落实到位。

第三阶段（2015年10月下旬-11月）为检查总结阶段。市、县将对本次集中整治“两非”专项行动进行检查评估。

三、工作措施

（一）加强领导，高度重视，做到五个到位，确保打击“两非”工作扎实开展。一是领导责任落实到位。要求各村（居）委会、场和各有关部门要从树立和落实科学发展观、确保人口安全和构建社会主义和谐社会的高度，坚持党政一把手亲自抓、负总责，抓好打击“两非”工作，确保全镇不发生“两非”案件，否则在将给予“一票否决”。二是打击“两非”领导机构和工作人员落实到位，开展专项整治。镇成立由主要领导担任组长的打击“两非”工作领导小组，领导小组下设专案组，集中力量开展打击“两非”工作。三是打击“两非”经费落实到位，确保查处工作顺利开展。全镇计划投入打击“两非”办案经费2万元，并确保车辆、场所和经费充足。四是打击“两非”工作督查和汇报制度落实到位。镇委、镇政府将把打击“两非”工作列为当前工作重点，各驻片领导和包干联系人要加强对打击“两非”工作的指导和督查，镇打击“两非”领导小组办公室要组织开展一次人工终止妊娠、查验计生证明、B超管理和销售终止妊娠药品情况专项监督检查。五是部门配合落实职责到位。纪检、派出所、卫生院、计生办、民政、财政、宣传文化等部门要签订责任书，把打击“两非”工作作为各单位的本职工作，实行考核。

（二）加强管理，加大“两非”案件查处力度，依法惩处“两非”等违法行为。严格掌握利用B超进行胎儿性别鉴定、建立健全管理制度，切实加大监管力度，严格禁止和防范发生“两非”问题。组织开展惩处有关违法犯罪的专项行动，严厉查处“两非”、溺弃女婴的案件。建立举报制度，发动群众检举、揭发“两非”和溺弃女婴的违法行为。

举报电话：0768-8712246。每举报一例，奖励5000元。

    附件：1.全镇集中整治“两非”专项行动领导小组名单

          2.钱东镇集中整治“两非”联合执法队名单                               

钱东镇人民政府

2015年5月31日

附件1：

钱东镇集中整治“两非”专项行动

领导小组名单

组  长：李焕顺（镇委副书记）

副组长：林俊杰（人大副主席）

钟春鹏（党委委员、计生管线）

赖从思（镇计生办主任）

成 员：陈居信（镇党政办）、曾宪卿（镇派出所）、施旭生（镇卫生院）、张潮鹏（镇工商所）、陈云远（组织干事）、刘彩英（镇妇联）、吴伟武（镇电视站）、许少明（镇民政办）。

领导小组办公室设在镇计生办，负责具体日常工作，办公室主任由赖从思同志兼任。电话：8712246。

附件2：

      钱东镇集中整治“两非”

  联合执法队名单

队  长：钟春鹏（党委委员、计生管线）

副队长：赖从思（镇计生办主任）

成 员：陈居信（镇党政办）、曾宪卿（镇派出所）、施旭生（镇卫生院）、张潮鹏（镇工商所）、文萍（司法所）、陈云远（组织干事）、刘彩英（镇妇联）、吴伟武（镇电视站）、许少明（镇民政办）。