根据镇委、镇政府的工作部署，为确保完成今年度人口和计生工作各项任务，镇人口和计划生育领导小组决定从2015年3月10日起至2015年4月10日，用近一个月的时间，在全镇统一组织春季计生集中服务活动，特制定如下工作方案。

一、时间安排

从2015年3月10日起至2015年4月10日止，为全镇春季计生集中服务活动时间。

二、目标任务

各村（居）委会要坚持“对象就是任务，目标就是彻底”的原则，大力扫清“四术”库存，要求至2015年4月10日止，全镇必须完成2015年度四术各项任务的60%以上。

三、主要工作措施

（一）统一思想认识，加强组织领导，确保集中服务活动顺利开展

各村（居）委要全面动员发动，统一思想认识，精心组织，周密部署，迅速掀起春季计生集中服务活动高潮。村（居）委会一把手要亲自挂帅，亲自动员部署，亲自解决集中服务活动中遇到的实际困难和问题，确保春季计生集中服务活动取得实效。要强化责任的落实，把任务层层分解落实到人，并坚决兑现奖罚。要抓好挂钩帮扶制度的落实。各村（居）委会要及时、主动向挂钩帮扶的县、镇领导汇报春季计生工作进展情况，争取得到支持。

（二）突出重点难点，扎实抓好节育措施及双查工作落实

春季集中服务活动期间，要突出抓好长效避孕节育措施的落实，突出重点抓当年二孩结扎措施的落实，要求各村落实的结扎中当年生育二孩对象结扎的落实率达70%以上，以四术库存成效作为检验春季计生集中服务活动成效的重要指标，各村（居）委未结扎库存数要实现逐月减少，严格控制政策外出生，提高政策生育率。进一步强化孕前型管理，要把开展查环查孕活动作为今年一项重点工作来抓，要重点加强县直延伸部门及镇属部门干部职工的双查管理。对不按规定参加双查或落实避孕节育措施、补救措施的、双查弄虚作假的，要按照省《条例》和《潮州市人口与计划生育管理办法》规定，采取行政处罚措施，强制落实。同时,要加强社会抚养费依法征收，规范依法征收管理、使用，狠抓征收到位，严肃生育政策。

（三）加强服务管理，推进流动人口“一盘棋”

各村（居）委会要进一步贯彻落实省、市《流动人口管理服务工作规范》，落实“一盘棋”工作方针和新统计口径有关流动人口管理的工作要求。要加强流动人口计生工作综合治理，落实流动人口计划生育合同管理制度，建立联系方式，配合镇计生办开展流动人口的查验证活动，为育龄流动人口提供查环查孕、避孕节育等服务，要抓住春季流动人口流入和外出较为频繁的时机，抓好新年度流动人口计生情况的调查、登记、统计、建档、录入, 及时做好人口出生登记工作，防止流动人口出生漏报和政策外怀孕及出生；确保全员流动人口个案信息的唯一性，提高数据的完整性和准确性，进一步提高流动人口计生管理服务水平。

（四）加强信息化建设，提高管理服务水平

要切实提高全员人口数据质量，创新全员人口信息采集工作机制，确保采集高质量高准确性的育龄信息，对每月新婚、出生、落实避孕节育措施、户籍变更、双查提供准确数据，特别对于流出人员的子女出生情况要重点掌握，按时上报，确保全员人口信息“准确、及时、完整”。要逐步提高村计生专干队伍的业务素质，积极参加镇组织的业务培训，学习统计和信息等有关业务，不断提高信息及业务能力和水平。

（五）坚持以人为本，深入开展优生健康惠民服务

镇、村要做好孕前优生健康检查的宣传发动工作，上下配合，扎实推进今年度免费孕前优生检查工作。树立以人为本的服务意识，贯彻落实好《饶平县计划生育服务证管理规范》，让广大育龄群众了解和熟悉办证意义、办证途径和办证程序等，做到家喻户晓，各有关部门要按照《规范》要求，配合协调，共同管理，进一步提高计划生育服务管理水平，切实抓好节育措施的落实，切实为育龄群众提供避孕节育、生殖健康、优生优育等方面的优质服务。要继续深入开展已婚育龄普查普治活动，提高全镇的普查普治率,全镇的普查普治率一定要确保达到80%以上。春季计生集中服务活动期间，镇计生服务所要为落实节育措施及接受双查的对象提供优质的技术服务；各村（居）委要注意做好术后回访工作，对每一例手术对象，都要做到干部上门术后回访，开展关心慰问。

（六）加大宣传教育力度，营造浓烈的计生氛围

春季集中服务活动期间，各村（居）委要继续深入宣传党的十八大、十八届三中、四中全会关于人口计生工作的重要论述，大力宣传现行生育节育政策、奖励扶助政策；省《决定》、省《计生条例》、《潮州市人口与计划生育管理办法》及有关计划生育奖励扶助政策，充分运用广播、宣传栏、张贴标语口号、主要交通路口挂横幅等多种形式进行宣传活动，营造浓烈的春季计生工作氛围。要通过不断的宣传教育，做细做透群众思想工作，促使自觉落实节育措施，从而推动春季计生工作的顺利开展。

（七）强化督促检查，确保各项任务完成

服务活动期间，镇计生办将及时了解各村（居）委的行动情况，定期抓汇报、抓进度、抓督查，并将情况及时向镇委、镇政府汇报。镇委、镇政府将每周出一期简报，对行动快、效果好的村（居）委给予表扬；对行动慢、效果差、有弄虚作假的村（居）委给予通报批评。镇领导将分片抓汇报。各村（居）委也要实事求是，确保四术质量。活动期间每日要向镇计生办上报四术和征收进度，在上报进度的同时，要上报结扎对象的具体名册。

（八）加强部门协作，实施齐抓共管工作机制

要加强部门之间的协作，齐抓共管、综合治理工作机制，不断加大对“两非”行为的打击力度，防范、杜绝“两非”行为的发生。要认真贯彻执行市人口计生局、市卫生局联合发出的《关于严格执行凭计划生育服务证孕检接生和信息通报制度的通知》文件精神。镇计生办要认真做好《服务证》发放和生育登记审批工作；卫生院要严格执行凭计生服务证孕检、接生制度，做好婴儿出生信息通报，加强B超和妇科人员的管理，坚决禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；派出所要认真落实婴儿入户查验计生证明和信息通报等制度。各村、各部门要树立全镇一盘棋的思想，全力以赴抓好这次春季计生集中服务活动，确保取得实效。

        钱东镇人民政府

2015年3月10日