根据县委巡察工作统一部署，2023年4月26日至6月30日，县委第五巡察组对浮滨镇进行了巡察。2023年8月11日，县委第五巡察组向浮滨镇进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡察组有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　一是深化思想认识，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神、习近平总书记对广东重要讲话重要指示批示精神和视察潮州重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体举措。先后组织召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题剖析根源、研究解决措施，落实镇党委以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改责任。

　　二是加强组织领导，压实主体责任。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，迅速成立镇党委落实县委第五巡察组反馈意见整改工作领导小组，负责统筹协调推进十四届县委第三轮巡察整改工作，确保巡察整改有力有序、走深走实。制定《浮滨镇党委关于落实县委第五巡察组向浮滨镇党委反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的3个方面16项具体问题逐项制定整改措施，逐一明确整改责任领导、责任部门及整改时限，坚决压实主体责任，切实做到即知即改、立行立改、全面整改。

　　三是强化监督检查，落实问题整改。定期组织召开整改工作会议，针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时进行研究部署，探索有效解决办法，提出具有针对性的措施，切实推动巡察整改工作高效、有序开展。切实加强督查督办，根据巡察反馈意见，建立问题清单整改台账，实行整改销号管理，定期跟踪巡察整改落实情况，及时了解掌握整改进度，督促各责任部门严格按照整改时限完成整改任务，巩固已完成整改的工作成效，确保事事有着落、件件有回音，不折不扣抓好巡察整改任务。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，习近平总书记视察广东、视察潮州重要讲话重要指示批示精神不到位

　　整改情况：已整改。一是结合实际谋划更多贯彻落实党的二十大精神的工作举措，组织开展学习贯彻党的二十大精神心得体会评比活动，落实镇党员干部结合自身工作实际撰写心得体会，并将优秀作品进行展示。二是结合实际统筹制定《中共浮滨镇委关于深入学习贯彻党的二十大精神理论学习研究工作方案》，明确详细的学习计划及学习成果转化计划，并在落实各部门深入各村开展调研的基础上，结合县、镇“百千万工程”工作方案对年度重点工作计划进行再次完善及细化，推动相关工作取得扎实成效。

　　2、推进乡村振兴战略部署不够有力

　　整改情况：持续整改中。一是潮州市雾里香茶业有限公司茶业全产业链建设项目已完成验收。二是Y464溪新线、Y462大澳线已完成项目建设。三是桥头村生态宜居美丽乡村建设项目已完工；岭头村、古山村、上社村工程变更资料已送县委农办进行审核，将待审核通过后召开变更论证会；坪峰村、三红村、东里村生态宜居美丽乡村项目正在完善工程变更及结算资料，待完成资料整理后将召开变更论证会；大榕铺村生态宜居美丽乡村项目已召开变更论证会，下一步出具竣工图后可进行验收。

　　3、推进绿美乡村生态建设存在薄弱环节

　　整改情况：已整改。一是制定《浮滨镇开展打击毁林种茶专项行动实施方案》，通过标语、广播、入户上门等形式大力宣传绿美乡村生态建设及生态茶园建设相关政策知识，增强群众环境保护意识。充分吸取坪峰村村民毁林种茶事件教训，压实各村及护林员主体责任，常态化开展巡林工作，及时发现毁林开荒行为15宗，落实毁林图斑及时复绿28处1141.76亩。二是压实各村主体责任，重点关注村际镇际边界地段，常态化开展牛蛙养殖复养排查，做到发现一宗清除一宗，坚决防止“死灰复燃”，近期无发现牛蛙养殖复养情况。

　　4、综合整治执法力度不足

　　整改情况：一是压实各村主体责任，重点关注村际镇际边界地段，常态化开展制假现象排查，一旦发现立即上报处理，近期无发现制假现象。二是压实镇国土、执法部门责任，持续加大“两违”整治工作力度，2020年至2022年新增的“两违”图斑中，我镇已新完成整改3宗。

　　5、意识形态工作责任制落实不够到位

　　整改情况：已整改。一是组织开展网络安全宣传周、加强意识形态工作学习交流座谈会、意识形态领域工作调研等一系列活动，落实各村充分利用“学习强国”等平台开展学习，丰富意识形态教育开展形式。二是及时更新《意识形态和网络意识形态“一岗双责”责任清单》，明确所有班子成员具体责任，结合各部门职能定期对相关工作机制开展分析研判，确保意识形态工作有序推进。三是落实镇文化站电子阅览室、图书阅览室、农家书屋等宣传文化阵地按时开放，组织多场读书活动，着力提升宣传文化阵地管理利用率。四是落实镇有关部门及村工作人员对抖音、微信等平台上关于本镇本村的舆情加强监控，发现问题及时上报处理。组织开展网络意识形态应急演练、网络安全知识和网络舆情处理专题培训班等一系列活动，切实提升镇村工作人员网络安全应急工作能力。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

　　1、推进民生实事存差距

　　整改情况：持续整改中。一是加快推进对脱贫户奖补工作，现已完成该项工作。二是35kV坪峰变电站10kV坪溪线与110kV荔林变电站10kV浮滨线网架完善工程、14处公用台变配电台区新建工程、2处公用台变配电台区改造工程等一批电网基建项目均已建成投用，坪溪茶区群众生产生活条件得到较大改善（由于坪溪片区供电条件能够满足群众用电需求，樟坪线环网改造工程已无实施必要，故不再实施）。三是充分发挥居中协调作用，目前已敲定大潮高速三改遗留问题（业主方）的补偿、道路修复、涵洞建设等的初步解决方案，下一步将尽快推进问题解决。

　　2、“三公”经费使用不符合规定，存在廉洁风险

　　整改情况：已整改。一是我镇已制定修订《浮滨镇机关财务管理制度（2024年修订）》，对食堂运营进行严格规范，后续公务接待均有接待函作为入账佐证，切实做到无函不接待、接待必有函。二是我镇已对公车管理进行规范，指定浮滨弘众汽修厂作为定点维修厂，后续不再有类似情况发生。今后，我镇也将严格执行《浮滨镇机关财务管理制度（2024年修订）》，确保公车管理规范有序。三是我镇已停止使用粤UFB368车辆并将其退回饶平县竞生文化旅游度假村。今后，我镇也将严格执行《浮滨镇机关财务管理制度（2024年修订）》，确保公车管理规范有序。

　　3、工程管理廉政责任落实有差距

　　整改情况：已整改。一是今后我镇将持续抓好项目管理，特别注意工程项目内容核对，确保程序上依法依规，切实履行项目建设廉政责任，确保不再出现类似情况。二是我镇已责令大潮高速潮州段（浮滨镇）出入口景观改造提升工程相关责任人员书面说明情况，并对其进行批评教育，同时对坪溪茶区茶旅文化经典区茶集市及茶文化展示中心（一期）工程、坪溪水库茶叶旅游生态园停车场（一期）工程有关情况进行全面审查，确认其程序无误。今后，我镇将依照《饶平县政府投资项目管理办法》等有关制度进一步规范工程管理，坚决杜绝基建程序不规范的情况。三是我镇已责令浮滨镇三红村三坵田自然村避险搬迁基础建设项目相关责任人员书面说明情况，并对其进行批评教育。下一步，我镇将严格执行《饶平县政府投资项目管理办法》（饶府规﹝2021﹞1号），严格规范基建程序，在遇到类似情况时及时进行项目变更，坚决杜绝概算价与预算价差距过大的情况，同时加强对工程项目实用性、关联性的统筹考虑，避免互相掣肘的情况。四是为优先保障村民基本生活需要，我镇已牵头设计单位、施工单位、三红村委会、三坵田新村房建小组及村民对新村房屋开展现场检查，并就现场发现的问题向施工单位发出整改通知书，责令施工单位限期整改，切实消除安全隐患。五是我镇已对停车棚建设及篮球场涂漆工程、大榕铺村维新小学地质灾害治理工程、欧阳山村小学地质灾害治理工程有关责任人员进行批评教育，今后将严格依照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程质量保证金管理办法》《中华人民共和国政府采购法》《饶平县政府投资项目管理办法》抓好工程管理，确保对须进行政府采购的设备、工程和服务等事项全部执行政府采购程序，且新签订项目施工合同全部明确质保金、结算审核等内容。

　　4、财务管理不规范，存在廉洁风险

　　整改情况：持续整改中。一是我镇已收集消防车更换电池维修费用收据作为佐证。今后，我镇将严格执行《浮滨镇机关财务管理制度（2024年修订）》，规范发票报销审核手续，杜绝发票内容与实际开支不符的问题。二是我镇已严格落实保洁员责任，切实做好镇区日常清洁，坚决压减迎检雇工，同时严格按照《现金管理暂行条例》进行人员工资开支，确保类似情况不再发生。三是我镇已严格按照相关规范补齐或冲销更正巡察组指出的三项凭证问题。下一步，我镇将严格执行《浮滨镇机关财务管理制度（2024年修订）》，规范财务审批手续，杜绝开支凭证记录模糊、明细不齐等问题。四是我镇已加强对财政资金监管，加强支出核算管理，遵守经费支出、事业支出核算口径，杜绝以拨代支的现象，确保资金安全、规范和有效使用，提高资金使用效益。五是我镇已严格执行《中华人民共和国政府采购法》，对需进行政府采购的设备、工程和服务等事项全部执行政府采购程序。六是我镇正与刘文杰进行协商，计划对原镇属坪溪乡茶场茶叶加工厂出租合同进行期限调整。2022年12月购买家具松下洗衣机、科荣消毒柜、豆浆机均已补充完善资产登记。七是我镇已严格依照《现金管理暂行条例》《会计法》等法律法规对库存现金超标及使用大额现金支付问题进行规范，经对老借款依法依规进行处理，2023年9月起机关账务现金存量已少于3000元，今后1000元以上费用均将采用银行转账方式进行支出。

　　5、对村级财务管理不到位，存在廉洁风险

　　整改情况：已整改。结合村级巡察整改工作对各村财务人员进行专题业务培训，针对白条入账、大额现金库存、工程管理混乱等村级财务问题整改工作进行全面讲解，确保各村整改工作取得成效。同时落实镇经发办把好财务审核关，对各村不合理的支出要求一律拒办并要求进行更正，进一步规范财务报账手续。

　　6、信访问题多发，镇源头治理能力较差

　　整改情况：已整改。一是制定《浮滨镇信访交办转办制度》，明确信访交办转办具体流程，落实各有关责任部门牵头调查处理并及时跟踪收集相关情况，确保牵头抓总作用发挥到位。二是进一步加大对信访涉及民生问题的解决力度，反馈意见涉及的问题中，群众来访其邻居占用基地且墙体漏水问题双方经多方调解已签订调解协议，茶林灌溉项目已列入浮滨镇农村水利基础设施整治工程一期，后续将积极争取资金着力推进建设。三是对信访案件最终处置情况定期进行回访调查，对回复当事人时尚未妥善解决的问题及时跟进，加强印证材料收集，强化证据支撑力。加大对信访涉及历史遗留土地问题的解决力度，其中，五祉茶园路修路款已一次性付还涉及村民。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

　　1、党的领导核心作用弱化，党建主体责任落实欠缺

　　整改情况：已整改。一是制定《浮滨镇党委2023年党建工作要点》，召开党委会议专题听取党建工作推进情况汇报并就下一步工作进行研究部署。二是健全党委会议及党委（扩大）会议议题审查机制，严格执行重大事项决策集体讨论决定制度，强化党的领导核心作用。

　　2、党内组织生活制度执行不严格

　　整改情况：已整改。一是召开浮滨镇落实巡察反馈党建问题整改工作暨基层党组织书记党建业务培训会，印发《深入开展巡察反馈的党建工作问题整改指引》，组织党员干部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，严格抓好“三会一课”，落实各党（总）支部精心准备党课内容，按时上好专题党课。二是召开浮滨镇落实巡察反馈党建问题整改工作暨基层党组织书记党建业务培训会，印发《深入开展巡察反馈的党建工作问题整改指引》，组织党员干部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度，明晰组织生活会制度及过程要求，特别是批评与自我批评的具体开展要求，确保今后组织生活会开好开实。三是印发《关于严格落实谈心谈话制度的通知》，提高党员干部对谈心谈话的思想共识，适时提醒班子成员和督促各办公室负责人、党员常态化开展谈心谈话并及时进行记录，确保谈心谈话制度有序落实。

　　3、党风廉政建设重视不足，管党治党主体责任落实不到位

　　整改情况：已整改。一是对党风廉政建设加强重视，在党委会议上专题研究部署党风廉政建设工作，推动相关工作有序开展。二是大力开展党风廉政教育，通过印发《2023年浮滨镇开展纪律教育学习月活动的意见》、开展纪法知识网上测试活动、落实镇村党组织书记上廉洁专题党课等方式，进一步加强对党员干部的教育引导，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，着力优化镇村党员干部工作作风。三是在镇机关会议上以本单位发生的违纪违法案件作为活教材，举一反三开展反面警示教育，进一步强化震慑效应。

　　4、选人用人工作不够规范

　　整改情况：已整改。一是召开党委会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中层领导干部选拔任用工作指引》《事业单位领导干部选拔任用工作指引》等文件要求，进一步掌握干部选拔任用相关规定的精神实质、核心要义和方法步骤，严格规范干部选任程序，2023年7月以来3批职务职级提拔酝酿动议、确定考察对象、讨论干部任职等事项均通过党委会研究决定，充分发挥镇党委在选拔任用工作中的领导和把关作用。二是提前对考察组成员进行培训，落实其结合个人履职表现、主要特长等务实起草考察报告，确保人物画像精准有效。三是召开党委会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中层领导干部选拔任用工作指引》《事业单位领导干部选拔任用工作指引》等文件要求，全面规范干部选拔任用纪实程序，确保选拔任用全流程资料准确有效。四是加强干部人事档案审核，对欠缺内容的及时补充完善档案资料，按类归档并形成档案目录，同步做好移交工作；对“三龄两历”不正确、相关佐证材料不齐全的及时补充材料并进行重新认定。

　　5、干部因私出国（境）管理工作有欠缺

　　整改情况：已整改。一是印发《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》，全面清查未登记报备人员并落实其立即登记报备，2023年8月以来，我镇新入职6人、新调入3人、调走5人、退休6人、辞职1人均已办理登记、撤销手续。二是落实机关同志在“移民局”小程序进行核查，组织签订《证件集中保管承诺书》，按要求完成全体机关事业单位工作人员港澳通行证及护照核查收缴工作，确保干部因私出国（境）管理工作落到实处。

　　三、下一步工作安排

　　一是统一思想认识，强化政治担当。深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神和党的二十大精神，把理论学习摆在突出位置，确保理论学习到位、思想认识到位。坚持以巡察整改为契机，奋力攻克“百千万工程”、绿美生态建设、乡村振兴等各项工作中的问题和薄弱环节，切实把思想认识统一到巡察工作的部署要求上来，自觉接受巡察组监督检查，不断增强政治责任感。

　　二是坚持党建引领，强化责任担当。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委巡察整改主体责任，持续加强党的纪律建设，充分发挥镇纪委监督执纪问责的职能，切实推动党风政风行风持续好转。持续增强党建引领发展能力，加强镇村党组织对各类组织和各项工作的统一领导，充分发挥基层党组织的政治功能和政治属性，不断夯实基层党组织战斗堡垒。

　　三是巩固整改成效，推动成果转化。认真落实整改监督职责，把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，动态分析整改成效，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对需要长期坚持的整改事项，持续紧盯不放，防止问题反弹回潮，切实把此次巡察整改工作同推动我镇各项工作充分结合起来，为推动浮滨高质量发展再上新台阶作出不懈努力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8160670；邮政信箱：饶平县浮滨镇人民政府，邮政编码：515732；电子邮箱：fbzbgs@126.com。

中共浮滨镇委员会

2024年8月20日