大埕镇2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，在县委、县政府的坚强领导下，大埕镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）工作方案》工作要求及省、市、县法治政府建设各项部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

大埕镇坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。一是学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平法治思想领航定向，镇委坚持对法治宣传教育的领导，充分利用党委会、党政联席会、全镇干部大会讨论部署普法工作，做到普法与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是加强对党章和党内法规的学习宣传。通过组织全体党员干部学习《中国共产党章程》以及其他党纪法规文件，教育广大党员干部增强党章党规党纪意识。同时着力提升领导干部法治素养，镇领导干部均按上级文件要求参加全省国家工作人员2022年度学法考试，参考率和合格率均达到100%。三是认真履行推进法治政府建设重要职责。建立常态化学习机制，坚持和完善机关学法治度，利用专题培训讲座、干部教育在线、邀请法律顾问开展法律知识专题讲座、研讨和自学等多种方式，加大对全镇干部职工法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度，提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力，促进依法行政。安排专人推进普法工作，为普法工作提供强有力的保障。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

学习宣传习近平法治思想是一项长期性、基础性的政治工作。大埕镇始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新，学以致用。

我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。2022年以来，大埕镇党委会议学习习近平法治思想8次，镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想5次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

此外，我镇还通过三项举措学习宣传党的二十大精神。一是三个纳入引领学。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容、纳入镇委理论学习中心组年度学习计划、纳入镇“法律六进”巡讲内容，多管齐下，全面推进。二是运用平台深入学。大埕镇组织全镇国家工作人员运用广东省国家工作人员学法考试系统，开展2022年度学法考试。深入学习贯彻习近平法治思想，要求全员学习，按时完成，加强对习近平法治思想的理解与运用。三是开展活动广泛学。依托重大普法活动宣传习近平法治思想，提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。利用国家安全日、民法典宣传月、疫情防控宣传、法律援助宣传月等时间节点，精心开展习近平法治思想宣传，通过悬挂横幅营造氛围、张贴海报彰显主题、播放短片吸引眼球等方式提升宣传实效。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

（一）加强法治建设组织领导

认真组织学习，树牢法治观念。通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平法治思想的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）全面深化推动政务公开

一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确政务公开工作分管领导和联络员，做好我镇信息公开工作。二是优化政务公开平台建设。在部门政府网站上开设信息公开栏目并定期主动公开相关信息，对于公民或企业法人申请公开的信息，依据程序进行公开，加快推进政府数据共享及数据应用工作，进一步释放政府数据红利。

（三）重大事项决策过程依法进行的情况。

在决策过程中，我镇坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制。一是严格执行“三重一大”制度，定期召开党委会和党政联席会议，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，通过集体讨论做出决定。二是推行行政决策公开，对涉自来水委托管理等行政决策通过公开栏等方式进行公开，听取群众意见。三是制定主动公开目录，明确各部门必须主动公开的事项，对乡村振兴帮扶资金、政府年度预算、“三公”经费等进行公示，提高政府工作透明度。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》的情况

我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，依照国务院《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》，紧紧围绕县委、县政府决策部署，增强管理透明度，进一步推进我镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为基本实现法治政府的目标奠定扎实的基础。一是通过分批次组织镇、村执法人员认真学习行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规，特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面，目前全镇已有33名干部取得综合行政执法证。二是加大执法监督工作力度，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市场调节、社会管理和公共服务职能基本到位。

五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

全面推进法治宣传活动，开展精准法治宣传教育。一是大力开展法律“六进”普法活动。继续推动宪法精神和《民法典》宣传进企业、进机关、进校园、进社区、进乡村、进单位活动，利用好时间节点，通过法治讲座、摆摊、悬挂横幅、派发宣传单等多种形式到学校、企业、机关、乡村、单位和社区等场所积极开展宪法学习和《民法典》宣传活动。二是落实法律顾问制度。聘请广东烨彰律师事所务律师谢孝义为镇常年法律顾问，加强重大决策法律咨询论证，为我镇依法执政、处理法律纠纷、合同等法律文书审查提供专业法律援助。全镇7个行政村分别由县司法局指派3名律师作为村（居）法律顾问，为群众提供了有力的法律服务保障。2022年至今，全镇举办法律讲座25场次，提供法律咨询140余次，法治观念深入人心。三是加强法治培训。聘请律师不定期到我镇开展法律知识讲座，着力增强行政执法人员的责任意识和业务水平，创新服务方式，改进工作作风，不断提升工作质效，促进依法决策、科学决策。

六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓好部门内学法用法，为提高干部的法治政府建设水平，我镇坚持领导干部带头学法，结合“第一议题”制度，坚持以“学考结合”为抓手，依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院、执法证考试，组织动员全体干部职工参加学法用法教育培训，增强学法意识，提高法治素养。

　　（二）深入开展普法宣传，结合“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、民法典宣传月等重大时间节点，深入村、市场、校园等公共场所，通过派发宣传小册子、提供法律咨询等方式，“点对点、面对面”地开展普法活动。

　　（三）坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的原则，进一步明确我镇普法内容和普法责任，实现分类普法、精准普法。

   （四）强化执法监督，我镇全面落实行政执法“三项制度”，运用行政执法“两平台”，把监督贯穿执法行为的全过程，切实提高执法效果，进一步深化“放管服”改革，打造法治化营商环境。
   （五）扎实推动网格化管理、综治、信访、人民调解等工作，以人为本，及时摸排并化解矛盾纠纷，包括运用法治方式妥善解决程南村和东湾林场2056.916亩土地存在重复发证“历史遗留问题”，坚持把矛盾化解在基层，为大项目落地大埕提供良好的营商环境。
   （六）运用法治思维推进项目无障碍开展，我镇充分运用法治思维疏通大埕湾海岸线生态环境整治项目和水尾溪水闸拆除重建工程项目各项堵点，动员养殖户大力支持配合项目整治，实现大埕湾海岸线生态环境整治项目无障碍开工建设，目前已基本完工。

七、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得新成效。但仍存在一些短板：一是推进政府法治工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治工作队伍建设还有待提升，受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足，专业性有待提高，专业人员缺乏。三是法律援助宣传力度还需进一步加大，辖区群众对村居法律顾问知晓度不高，对其工作职责、服务项目不了解，不能很好利用公共法律服务去解决矛盾纠纷。

在接下来的工作中，我镇将积极组织法律宣传教育活动，全面提高依法行政意识和法治观念，继续抓紧抓实领导干部学法用法，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力；抓好法治工作队伍建设，规范行政执法行为，制定行政执法人员素质培训计划，逐步实现工作人员专业化，办事高效化的目标；创新宣传方式，多举措宣传公共法律服务，提高我镇公共法律服务的边际效应，方便和拓展群众获得公共法律服务的渠道，为法治建设营造良好氛围。

中共饶平县大埕镇委员会

饶平县大埕镇人民政府

2022年11月10日