中共饶平县钱东镇委关于巡察整改
进展情况的通报

2023-12-01 11:55
来源:本网
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  根据市委统一部署,2022年9月5日至9月19日,专项巡察第九交叉巡察组对钱东镇党委及辖下的紫云、仙洲、灰寨三个行政村进行了巡察,2023年1月16日,巡察组向钱东镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、对“‘三资’主体责任意识不够强,落实乡村振兴工作对照上级文件精神尚有一定差距”问题的整改。

  (一)对“‘三农’政策理论学习较为形式化”问题的整改。

  1.镇村干部学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述及上级会议精神偏向于任务式、应付式,存在照读文件多、研讨交流少现象,未能吃透上情、把握精神实质。

  整改情况:已整改完成。一是将习近平总书记关于“三农”工作重要论述及上级会议精神纳入党委中心组和党委会第一议题学习,并立足镇情实际,深入开展大讨论,进一步吃透上情,捋顺工作思路。自开展专项巡察整改工作以来,共开展学习研讨5次。二是以镇委党校为依托,通过掌上微课堂等形式向全镇党员推送《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等政策知识,组织党员利用休闲时间开展自主学习,及时跟进党中央关于“三农”工作的新政策、新要求,并邀请市委党校讲师陈锦到我镇就乡村振兴等进行专题授课。三是购买《习近平论“三农”工作》读物55本,让领导干部读原著、学原文、悟原理,有针对性地深入研究。

  2.学用结合不够,部分领导干部带着问题学、拓展延伸学方面做得不够,运用新思想新理论指导基层工作实践、解决实际问题乏力,导致一些项目建设进度滞后,抓党建促乡村振兴能力有待进一步提高。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是开展走访调研活动,镇领导班子带头深入村(社区)、企业等宣讲乡村振兴等有关政策,交流发展思路,帮助解决实际问题,进一步提升运用新思想新理论指导基层工作实践、解决实际问题能力。二是出台《钱东镇抓党建促乡村振兴示范镇创建实施方案》等文件,进一步提升抓党建促乡村振兴能力。

  (二)对“乡村振兴项目建设推进不够有力,提升乡村产业发展水平成效不足”问题的整改。

  3.驻镇帮镇扶村资金使用进度慢。2021年上级下达驻镇帮镇扶村项目资金应于今年7月底前完成支出,但至今年9月7日镇政府账面还结余资金。2019年上级下达钱塘村创建示范村补助资金中,部分资金由于建设进度慢,没有在2021年12月使用被县财政局收回,同时镇“三清三拆三整治”未使用资金也被县财政局收回。

  整改情况:已完成整改。一是进一步统筹谋划,补齐发展短板,加快驻镇帮镇扶村资金支出,目前县下达我镇资金支出率93.9%;二是已向县政府请示申请拨回钱塘村美丽乡村资金及“三清三拆三整治资金”,待县下拨后进行支付。同时进一步压实责任,健全监督制度,每周梳理项目建设进度,加快项目资金支出,杜绝项目资金未及时支付被上级收回问题出现。

  4.脱贫攻坚成果巩固相关资金使用与乡村振兴政策还未能有效衔接。镇在优化资金支出结构、提高产业支出比例方面还没有取得实质性进展,原精准扶贫资金用于投资分红,现已回收部分资金,但目前该部分资金闲置,通过资金投入促进产业发展、帮助脱贫劳动力就近就业方面所取得的成效不明显。

  整改情况:已完成整改。根据县委常委会会议和县政府常务会议精神,认真梳理镇扶贫闲置资金,目前已将大部分资金划入饶平县振农农业投资有限公司。

  5.推动产业振兴方面谋划还不够具体细致,产业扶持项目落地慢。2021年上级下达镇的第一批驻镇帮镇扶村专项资金全部用于基础设施项目提升,没有产业扶持方面的投入,申报的第二批、第三批驻镇帮镇扶村项目中虽有将产业振兴项目列入,但目前均没有落地实施。

  整改情况:已完成整改。一是从顶层设计的高度深刻领会乡村振兴专项资金使用的原则要求,立足镇情村情民情,深入实地开展调研,多次进行联席会商,共确定驻镇帮镇扶村资金产业扶持项目11个;二是倒排工期,加快推动产业项目建设。截至目前,钱东镇南海、青山埭片区水产养殖服务站建设项目、钱东镇2022年度粮食(油料)生产奖补项目、钱东镇2022年度已验收垦造水田后期管护地力培肥项目、钱东镇粮食新品种、新技术及农机推广项目、钱东镇粮食生产全程机械化服务试点项目、钱东镇撂荒耕地整治及农田水利建设项目等产业项目已完工,进一步夯实产业发展基础,使农民在乡村振兴政策“红利”效应中不断提升收入水平。

  (三)对“以农为本、农业优先发展的理念还不够牢固”问题的整改。

  6.撂荒耕地复耕复种工作推进偏慢。根据2022年撂荒耕地图斑点现场初步核查,全镇可复耕总亩数1292亩,镇相关部门至巡察时对下一步复耕工作思路不明晰。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是为进一步鼓励农民种植粮食,我镇利用LED、宣传横幅、宣传手册、进村入户以及座谈会等形式,向群众宣传发展粮食(油料)生产奖补等惠农政策。积极推进县级、镇级种粮生产奖补项目,发放奖补资金,引导农民主动种粮,自觉种粮,提高种粮生产的积极性。二是积极推进钱东镇2022年度已验收垦造水田后期管护地力培肥项目、钱东镇粮食新品种、新技术及农机推广项目、钱东镇粮食生产全程机械化服务试点项目等粮食安全生产项目,推进粮食生产机械化、规模化、现代化发展。通过引进结合我镇种植条件的高产优质良种,购买无人机、拖拉机等农业机械推进农业机械化生产技术,减少生产成本,提高生产效率,以点带面,达到促进粮食增产和农民增收的目标。三是全力建设钱东镇撂荒耕地整治及农田水利建设项目,涉及李厝等11个村,通过土地整治、完善灌溉与排水系统、建设田间道路和配套生产相关工程,改善耕作条件,促进撂荒耕地复耕复种和粮食生产,下一步将积极推进钱东镇撂荒耕地整治项目,进一步覆盖全镇范围。

  7.土地管理乏力,农地“非农化”“非粮化”问题未能有效遏制。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是为全面贯彻落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制土地违法行为,我镇迅速建立健全钱东镇“两违”整治与长效管理工作机制,成立“两违”整治与长效管理工作领导小组,加强对国土在线执法巡查工作、“两违”整治与长效管理工作的领导管理。压实村级责任,明确违法用地管控村级监管人员,落实网格监管,明晰监管区域,开展常态化巡查。进一步完善问责机制,量化工作绩效,对履职不力的进行严肃处理。二是强化宣传培训。组织开展业务培训会,学习《有关贯彻落实全县违法用地整治工作会议精神的通知》等文件精神,进一步提高业务人员的法律意识,更好地开展土地管理等相关的工作。利用基层治理微信群、乡亲群等宣传土地管理知识,进一步提高群众意识;三是强化巡查处置。自开展专项巡察整改工作以来,共计出动执法人员476人次,出动车辆107车次,通过村民自主整改、村协作,镇执法办巡查督促,共完成整改47宗,复耕面积15.01亩、复绿面积177.43亩,坚决保护耕地和遏制农地“非农化”“非粮化”。

  (四)对“‘新农村’建设仍需继续加强”问题的整改。

  8.开放服务类场所的功能作用未能充分发挥。灰寨、紫云两村的农家书屋在开放时间段内没有对外服务,屋内堆满杂物,书籍束之高阁,书桌布满灰尘,未能发挥农家书屋涵养乡风文明、提升农民素质、培育文化人才的功能。灰寨村旅游厕所建成不久,个别冲便器水箱已完全损坏无法使用。

  整改情况:已完成整改。一是完善开放服务类场所功能。迅速围绕巡察反馈的问题对全镇开放服务类场所进行检查,对开放服务类场所进行卫生清理,完善各类设施,按时开放场所,服务群众。截至目前,各村均已落实专人管护,按时开放。二是强化督查。镇公共服务中心定期对全镇开放服务类场所进行抽查,及时发现并整改问题。

  二、对“‘三资’管理监督机制运行不够规范有力,“三资”清理不够彻底”问题的整改。

  (一)对“‘三资’管理重视不够,‘三资’管理制度笼子扎得不牢”问题的整改。

  9.镇党委对通过“三资”有效管理,进而推动村级集体经济壮大发展方面的重要性认识不足。镇农业农村办公室作为负责牵头乡村振兴、美丽乡村建设、指导村级“三资”管理工作部门,办公室主任对办公室职责和开展的业务不清楚,没有参与农业农村办公室日常管理工作。农业农村办下属各部门各自为政,对农村“三资”管理配套制度和领导机制缺乏统一有效指导,目前村级未能建立健全农村集体“三资”管理有关配套制度和领导机制。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是加强理论学习。通过党委中心组对“三资”管理方面的知识进行学习,如集中学习《广东省农村集体资产管理条例》等政策文件,提高思想认识。二是明确工作职责。对镇农业农村办公室人员分工、工作线条进行重新梳理,将各线条工作落实到人,建立健全工作机制,加强日常业务培训,确保办公室工作开展井然有序。三是健全村级机制。督促村对目前村的资产资源情况进行梳理,在理清现存资产资源的基础上推动“三资”有效管理,盘活资源。以下黄隆村为范本,逐步推行各村健全村民议事协商机制,指导各村参照下黄隆村制定相应的“三资”管理制度,同时,成立加快“三资”清理和加强“三资”管理的领导小组,指导各村做好台账整理,尤其要将合同整理归档,查漏补缺。

  10.镇“三资”交易平台没有按照上级的要求运作。镇“三资”交易平台在2016年建成后没有加以推广应用,2019年以来该平台已停用,造成一些应纳入“三资”交易平台的事项未能纳入,“三资”交易无序。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。由于我镇及上级相关部门尚未配套相关实施细则、部分村级的工程建设项目不具备进入平台交易的条件以及评标人员没有具体的组成制度,缺乏专业的评审资质和技术,存在廉政风险等,镇“三资”交易平台无法按照上级的要求运作。为规范“三资”交易,按现有要求指导村必须严格遵守“四议两公开”所决议的事项及流程,加强管理;目前我镇已积极与上级部门对接新的“三资”交易平台建设事宜,为后续平台开始运行做好准备,已为我镇46个集体经济组织开通了管理员账号,下一步将围绕新的“三资”交易平台运行等内容对各管理员进行业务培训,确保后续平台运营正常有序。

  (二)对“村级监督力量较为薄弱”问题的整改。

  11.村务监督委员会监督能力不强,缺乏财务和管理方面知识,一些村的监委成员参与村务分工,既当监督员又当运动员。

  整改情况:已完成整改。一是强化村务监委委员会监督能力。自开展专项巡察整改工作以来,对28个村(社区)进行业务指导和检查,进一步明确村务监督委员会工作制度、工作职责,并对各监委成员开展财务和管理方面的知识培训,进一步提升履职能力;二是对各村村(社区)监委分工情况进行检查,对不符合要求的分工进行调整,杜绝出现既当监督员又当运动员问题出现。

  12.个别监委成员廉洁守法意识不强,如一名监委委员近期因涉嫌非法制造、销售非法制造注册商标标识被县公安局刑事立案。

  整改情况:已完成整改。一是对28个村(社区)监委成员进行廉洁专项检查,对不适合担任的监委会成员按程序予以罢免。针对一名监委会成员因涉嫌非法制造、销售非法制造注册商标标识被县公安局刑事立案,涉及村已按法定程序暂时停止该监委委员职权,后续根据判处结果再依法对其作出进一步的处理。二是组织村务监委委员学习监督事项有关的法律、规章、制度,进一步树牢廉洁意识。

  13.民主议事执行不到位,有的村财务没有公开,村民参与权、监督权等权利未能得到有效保障。

  整改情况:已完成整改。一是迅速对28个村(社区)进行检查督导,要求各村(社区)严格执行“四议两公开”,及时做好村务公开,并将公开的资料存档备查。二是不定时对各村(社区)进行抽查,对村执行情况不到位的进行通报批评,进一步保障村民行使参与权、监督权等。

  (三)对“农村‘三资’清理的担当意识不够,清理工作总体进度靠后”问题的整改。

  14.农村集体“三资”清理进度偏慢。全镇未完成清理的村、问题合同未纠正、未收回被拖欠租金(承包款)负面指标位居全县前列。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。针对存在未纠正的问题合同,我镇已积极主动协调驻村律师,要求律师加快对问题合同的审查,及时提出整改意见,并持续跟进各村(社区)的整改进度。督促村按照上级管理要求,对尚存未完成的12个村进行“三资”清理,加大追缴力度,以分期付款等多种形式逐步追回欠款。目前,追回欠款工作取得较大成效。

  15.推进历史遗留问题解决力度不够。“三资”清理的存量问题中大多属历史遗留问题,个别村级干部存在畏难情绪,采取的方法单一。如灰寨村以发放通知书的方式催缴欠款,未能进一步采取措施;仙洲村历史合同至今未经律师审核,对不合法或显失公平的合同未能及时纠正。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是加强宣传教育,组织开展业务培训会,学习《广东省农村集体资产管理条例》等文件精神,普及“资产、资源、资金”管理相关知识,让村干部认识到规范“三资”管理对村集体经济发展的重要性,提高村干部的责任心和干事创业精神,进一步提高业务人员的法律意识,克服畏难情绪,更好地开展“三资”清理等相关的工作。二是督促村开展自查自纠,创新思维,对存量历史遗留问题采取多种办法解决。如:灰寨村采取了分组到片追讨欠款的措施,并取得较好成效,仙洲村已将合同送至律师审核,律师也已对合同进行初步审核,村正在按要求逐步清理历史违规长租合同。

  16.村级上报“三资”清理进度存在数据不实情况,如仙洲村上报“被拖欠租金”已全部归还,查实尚有部分租金未收回。灰寨村清理涉集体经济合同共370份,现场清点实有合同232份。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是加强培训。针对存在问题,我镇将加强对业务人员的培训,避免村由于人员流动,工作交接不力导致数据上报出现失误。二是规范管理。指导村建立健全资金管理制度,通过规范工作流程、工作制度,确保日常业务工作开展顺利。三是重新梳理。举一反三,要求各村(社区)重新梳理摸查“三资”清理数据,镇重新进行汇总统计。四是加强监督。为确保村级工作效率质量,我镇要求有关部门对村级“三资”清理工作开展情况进行定期督查。经了解,仙洲村上报被拖欠租金已全部归还,是因为仙洲村为了能尽快追回欠款,制定了分期付款计划,签订了还款协议,村干部在上报“三资”清理时,误把这些签订还款协议的欠款当做已追回的金额。目前村干部以分组上门追讨欠款,要求村民按照分期付款协议及时归还欠款。灰寨村已召开两委会议,做好“三资”清理工作部署,冻结欠租不还的农户的承包土地,全部归还村集体经济组织,逐步催缴历年拖欠租金和规范承包合同,目前,灰寨村追回欠款工作取得较好成效,补欠历史合同90份。

  (四)对“村级临聘人员经费支出较大,镇缺少统一指导性的管理使用意见”问题的整改。

  17.全镇28个村(社区)共雇用临聘人员480多人,有的村人数多达55人。巡察组走访3个村中2个村反映村集体经济紧张,人员经费支出负担繁重。如灰寨村已拖欠临聘人员工资,仍以文员、业务等名义聘用20名临聘人员;紫云村一边喊经济紧张,一边坚持雇用46名临聘人员,该村18名已退休临聘人员按惯例还有享受退休金待遇。

  整改情况:已完成整改。为进一步加强我镇村(社区)聘用工作人员工作,建立健全村(社区)聘用工作人员监督管理机制,出台《关于加强钱东镇村(社区)聘用工作人员管理工作的指导意见(试行)》,督促各村结合辖区内人口数、地域面积、社会治理、集体经济收入等实际情况,坚持精简高效、从紧配备的原则,锁定现有人员总量,严格控制村聘工作人员职数,合理调配各线条人员。

  三、对“资金、资产、资源管理规定执行不严”问题的整改。

  (一)对“财务人员责任意识不高,巡察、审计问题整改不到位”问题的整改。

  18.库存现金账面数额大,借条抵库问题突出。至巡察组进驻时镇政府机关账户仍有欠款以借条形式登记在库存现金中,尚未落实整改。各村也普遍存在借条抵库问题,如灰寨村库存现金中存在两单工程款预支借条。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。加强村级财务指导,组织财务人员进行学习,提高业务能力和责任意识。目前灰寨村两单工程款预支借条资金已完成追回,镇级有欠款以借条形式登记在库存现金中问题已邀请驻镇律师进行审核,按程序进行收缴,在此基础上,举一反三,建章立制,杜绝发生类似问题。

  19.村级白条支出和大额现金开支仍然存在。镇财政部门自2021年初指导村(社区)单笔支出1万元以上必须银行转账,缺乏政策依据,目前各村1万元以下开支普遍用现金支付。部分村财务支出凭证不规范,存在以白条入账情况

  整改情况:已完成整改。根据《关于开展村居两委“白条张”专项整理工作方案》,加强对村级财务的指导,规范单据报账管理,杜绝白条入账现象。根据《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》,指导村级严格执行现金管理制度,对1000元以上支出实行银行转账。

  (二)对“村财镇代管的把关作用不明显,对村监督指导还需进一步加强”问题的整改。

  20.财务记账不规范。镇会计代理中心在代理录入村级现金银行账时,由于录入顺序错误,导致20个村账面现金及银行余额出现负数的情况。

  整改情况:已完成整改。加强对镇财务人员的培训力度,提高业务能力,严谨工作作风,规范记账。在此基础上,举一反三,建章立制,杜绝发生类似问题。

  21.专项资金记账指导把关不到位。灰寨村省级以上生态公益林补偿金,未按要求建立专项科目进行专项核算,近三年来查无该村在公益林专项收支方面的情况,没有专款专用。

  整改情况:已完成整改。加强对村级财务人员的指导和培训,同时做好把关工作,确保专款专用,杜绝发生类似问题。

  22.存在农村党员违规发放补贴问题

  整改情况:已完成整改。一是印发《关于重申有关纪律严禁违规发放补贴的通知》,要求各党组织提高党员政治意识和责任意识,迅速开展自查自纠,杜绝违规发放补贴的问题。自开展专项巡察整改工作以来,涉及村以春节慰问金名目发放的补贴已全部收回。二是落实各党组织通过“三会一课”、党建微课堂等方式加强党员党纪党规宣传教育,强化对基层党员的教育管理。

  23.村级个别收费不当

  整改情况:已完成整改。加强对村级的财务指导,严格按照相关规定规范收费,退回收费不当的资金。在此基础上,举一反三,建章立制,杜绝发生类似问题。

  (三)对“村级固定资产资源日常登记管理不到位”问题的整改。

  24.个别村没有建立固定资产资源日常管理制度,工作人员管理意识不强。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。指导村建立健全固定资产管理制度,落实专人管护。目前灰寨、仙洲等村已建立固定资产管理制度,落实日常管理。

  25.个别村没有建立固定资产管理台账,并落实动态管理,一些村固定资产没有入账,一些村固定资产没有及时报废处置,账实不符。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。指导村成立固定资产清查小组,认真核查校对,登记造册,实行动态管理。如灰寨村已对各项固定资产进行清理、登记,并喷码编号,保证“一物一码”,建立台账。

  26.存在部分集体资源权属不明晰、资源性质不了解情况,日常管理存在一定盲区。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是指导村对集体资源进行自查,进一步明确集体资产权属和性质,并登记造册;二是组织各村进行资产管理专题培训,提升资产管理业务能力。

  (四)对“资源、资产管理不到位,违规出租、侵占土地现象仍然存在”问题的整改。

  27.资源资产出租不规范。长租、以租代卖、到期未续签等类别的问题合同较多且未能彻底整改。部分出租合同条款不规范,如紫云村一些固定资产出租没有体现具体面积,仙洲村一些出租合同中大写金额与小写金额不相符。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。一是督促村对出租合同进行自查,针对不规范的合同移交律师进行审核,根据律师意见按照要求进行整改。二是加强培训,组织村干部学习有关合同签订的知识。督促各村做好合同规范工作,严格按照规定制定合同,合同签订时应交给律师进行审核,确保规范性。现仙洲村合同中一些大写金额与小写金额不相符的出租合同等问题已完成整改。

  28.资源资产出租没有引进公平竞争机制,个别资产涉嫌持续低价出租。如紫云村民于2007年开始以六年一签租用本村集体幼儿园至今(期间续签两次),该幼儿园占地面积3.6亩,租金金额均按首签时约定的金额执行,租金明显低于市场价格。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。督促村以自主公开邀标或传统的招标形式,按照公开、公平、公正原则进行,严格遵守“四议两公开”所决议的事项及流程。紫云村集体幼儿园目前已重新签订租用合同,缩短租期,增加租金。

  29.资源性资产管理不到位,存在被侵占现象。紫云村部分亩林地被本村村民占用种植桉树灰寨村有部分果园没有签订出租合同,实际被村民占用。

  整改情况:阶段性完成,并转入长期坚持整改。督促村全面梳理资源性资产,并加强管理。灰寨村已召开两委会议,做了“三资”清理工作部署,冻结欠租不还的农户的承包土地,全部归还村集体经济组织,逐步催缴历年拖欠租金和规范承包合同,现已补欠合同共90份。

  (五)对“公益性设施建成后管护不到位”问题的整改。

  30.部分公共基础设施缺乏日常管理,砚山村生态宜居美丽乡村建设工程中景观池存在垃圾杂物,且景观池周边没有护栏等防护设施或设置警示标识,存在较大安全隐患;灰寨村足球场围栏残破,场地遍布石砾。

  整改情况:已完成整改。制定完善了公益性设施管护制度,明确管护主体,压实管护责任,开展日常管理。砚山村生态宜居美丽乡村建设工程中的景观池存在环境及安全问题已落实村级开展环境整治和增设警示标识,并进行常态化管理。灰寨村已对足球场围栏等配套设施进行维护,出动钩机对球场四周渣土、乱石进行清理,并落实专人进行管护。

  四、对“农村工程建设实施管理缺失,一体推进‘三不腐’工作仍存在漏洞”问题的整改。

  (一)对“工程建设前期工作不规范、不扎实”问题的整改。

  31.项目谋划调研不充分,相关手续不齐备,建设项目出现漏项和预算缺项,后期建设出现变更事项,影响工程进度。灰寨村在未理顺用地手续的情况下,建设足球场,项目建成后因土地性质问题被列为违法图斑点。

  整改情况:已完成整改。一是召集村(社区)专题学习土地和工程管理知识,加强项目前期调研和科学论证,做好图纸审查和预算审核等工作。二是汲取灰寨村足球场因土地性质问题被列为违法图斑点教训,加强用地性质核查,完善用地手续,做到未批不建。三是制订《关于加强工程项目投资建设管理工作的通知》,建章立制,杜绝发生类似问题。

  32.工程建设存在指定、推荐承建方的情况,且一些工程由本村干部实施。近年来,100万以下的镇村工程项目,镇部分项目采取由村推荐的方式选择承建方,紫云、仙洲、灰寨等村均存在通过“两委”会议指定承建方的情况,存在较大廉政风险。仙洲村近几年来实施的几万到几十万的工程,大多是由同一家公司承建,实际上这些工程都由本村一名村干部组织实施。

  整改情况:已完成整改。一是制订《关于加强工程项目投资建设管理工作的通知》,要求各村(社区)严格按照有关规定加强项目管理,依法依规确定项目实施对象。二是健全村务监督机制,要求对项目建设全过程进行监管,同时要求各村(社区)开展项目建设廉政风险自查,守住廉政底线。

  (二)对“工程实施管理不严格”问题的整改。

  33.工程程序倒置,如2020年仙洲村实施的老人活动中心修缮工程,工程合同签订时间晚于开工时间。

  整改情况:已完成整改。一是制订《关于加强工程项目投资建设管理工作的通知》,要求各村(社区)严格按照程序规范实施。二是召集村(社区)专题学习土地和工程管理知识,进一步提升项目建设能力水平。三是2020年仙洲村实施的老人活动中心修缮工程,工程合同签订时间晚于开工时间是由于工程施工方业务上的疏忽导致日期填写错误,要求各村(社区)汲取教训、举一反三,严谨工作作风,杜绝此类问题发生。

  34.小型维修工程没有合同等履约材料,如紫云村路面修补、路灯安装等五万元以内的工程,没有签订合同。

  整改情况:已完成整改。制订《关于加强工程项目投资建设管理工作的通知》,强化业务指导,要求各村(社区)汲取教训,严格按照程序规范实施,杜绝此类问题发生。

  35.工程程序缺失。紫云村新池路建设前期工程和鸡场四路(东北一路)配套工程,均没有邀请监理公司进行现场监督,工程质量无法保障。

  整改情况:已完成整改。制订《关于加强工程项目投资建设管理工作的通知》,强化业务指导,要求各村(社区)汲取教训,严格按照程序规范实施,杜绝此类问题发生。

  36.工程结算把关不严。紫云村新建学校楼配套工程,工程金额6万多元,没有提供工程明细单据等工程费用产生的佐证材料,直接使用发票在村结算报销。

  整改情况:已完成整改。一是制订《关于加强工程项目投资建设管理工作的通知》,强化业务指导,要求各村(社区)汲取教训,严格按照程序规范实施,杜绝此类问题发生。二是健全村务监督机制,要求对项目建设全过程进行监管。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0768-8718456;

  邮政信箱:饶平县钱东镇人民政府(钱东镇公园路一横2号);

  邮政编码:515726;

  电子邮箱rpqdzf@126.com。



  中共钱东镇委

  2023年10月10日