所城镇2022年法治政府建设年度报告

　　2022年，所城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届七中全会和党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，认真落实《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下:

　　一、2022年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）高位推动，强化法治建设组织领导

　　所城镇党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措，定期听取和研究推进法治建设工作。认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务，严格执行重大行政决策集体决定制度。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习，不断增强法治思维，提高依法行政能力。增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

　　（二）加强学习，夯实法治思想理论基础

　　组织召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署相关精神内涵，号召党员干部通过部门集体学和个人自学相结合的方式，迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。依托镇委党校培训平台，将习近平法治思想列入党校重要培训课程，全面系统学习相关新施行、新修订的法律法规，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规知识，提升法治知识理论水平。积极开展岗位练兵，结合基层实际强化业务学习，通过个人自学、集体学习、宣讲授课等方式，组织业务人员学习《行政执法实务工作手册》等汇编材料，结合乡镇执法职权针对性加强《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省行政监察办法》等法律法规的学习，有效提高全镇干部法治意识和依法办事能力。

　　（三）依法行政，提高行政执法工作效能

　　规范执法行为，提高执法质量，严格遵守规章制度，加强执法人员的管理，一律持证挂牌上岗、亮证执法。加强队伍建设，通过轮岗机制进行岗位交流，提高执法人员的综合素养；积极推进全国统一行政执法证的换发和申领工作，共新申领12人，换发证23人。加强学习交流，组织工作人员到广东乡镇综合行政执法示范镇登塘镇开展交流，学习借鉴先进经验，增强执法能力和业务能力。加大执法力度，今年来，开展行政检查53宗，作出行政处罚17宗，有力打击违法违规行为，净化我镇经济社会发展环境。

　　（四）依法治理，提升矛盾纠纷化解水平

　　加强网格化服务管理，镇村综治中心信息化平台密切配合，网格员对矛盾纠纷、安全隐患、违法犯罪事件及时发现、及时处理、及时上报。围绕以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制，加大矛盾纠纷排查和调处力度，积极防范化解矛盾风险，弘扬新时代“枫桥经验”，构建法治社会的良好氛围。今年来受理回复12345热线平台工单67个；共化解矛盾纠纷39宗；完成上级交办信访案件14宗，已办结14宗；接待群众来访8批12人次；协调化解农民工欠薪案件1宗。依法化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。

　　（五）践行初心，全面提升政务服务质效

　　自觉接受人大监督，促进全镇公共环卫设施建设、粮食安全生产、交通安全整治、社会保障、防溺水宣传教育等工作取得实效，今年来办理人大代表建议9件。以“深化放管服”改革为手段，全面实施政务服务“好差评”制度，做好“政务+服务”工作，承接政务服务事项367项，配备“粤智助”政务服务自助机，实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，今年来线上线下办理业务超2万次。以行政执法“两平台”依托，进一步推动行政执法“全过程网上办理”和“执法在线”智能监督，促进执法效能和执法水平有效提升。深化“三务公开”，依托人民政府网站、镇村信息公开栏等宣传阵地，将重大行政决策及时予以公开。

　　（六）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围

　　加大宣传普法力度，邀请驻村法律顾问开办法律讲座，开展普法“四进”活动，开展法治宣传12场次，积极参与“普法下基层”活动，通过发放资料、设立专栏、张贴标语等形式，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，以金银山法治公园为载体，将法治宣传融入群众日常生活。今年来，共下发宣传资料3500多份。落实“谁执法谁普法”，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，开展日常执法巡查，劝导辖区内各类生产经营场所依法依规生产经营，真正做到“宣传、教育相结合”，营造全民崇法、尊法、守法、护法、用法的浓厚氛围。

　　二、法治政府建设工作存在的问题及原因

　　所城镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是法律知识学习不够深入全面；二是行政执法队伍依法办事、依法行政能力有待进一步提升；三是法治宣传工作覆盖面较窄，在制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

　　主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，对政策的把握能力不强；三是基层工作繁重，日常对法治宣传工作的重视不够，宣传方式较为单一。

　　三、下一步工作打算

　　（一）全面提升法治素养

　　一是切实提高领导干部法治素养。建立健全长效学法机制，通过集中培训、法治讲座等多种形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定等方面的能力。二是切实提高干部队伍法治素养。在机关干部中开展培训，通过以会代训、业务培训等形式，不断加强干部队伍依法行政的意识，同时有针对性地开展新法规、新政策的学习活动，不断增强全体机关人员依法行政的自觉性。

　　（二）全面规范行政行为

　　一是进一步规范依法行政行为。不断强化领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，定期研究和部署本辖区的依法行政工作，推动整个机关的依法行政工作有序开展。二是进一步规范行政执法行为。主动开展行政执法案卷自查自检工作，加强业务培训，定期组织执法监督检查，加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　（三）全面加强普法宣传

　　一是加强法律宣传平台建设。以贴近群众、贴近生活、贴近实际工作为原则，充分发挥普法平台作用，积极开展“法律进农村、进学校、进企业”等法治宣传活动。二是认真抓好普法对象。根据辖区内不同群体需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高群众的学法懂法用法的能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。三是努力提高辖区群众的法治素养。开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

中共所城镇委员会       

所城镇人民政府        

2022年11月17日