概 况
2006年，我县连续几次遭受强台风和特大洪涝灾害的袭击，全县经济受损严重，灾情过后，全县各级干部和广大人民群众在县委、县政府的正确领导下，积极投身救灾复产和重建家园中去，使全县经济很快得到恢复，各项主要经济指标保持稳步较快增长。据初步核算，全县实现生产总值79.57亿元，同比增长8%，其中，第一产业增加值20.66亿元，同比下降4.8%，第二产业增加值29.18亿元，分别增长16.3%和10.5%。
工 业
工业经济快速发展，生产总量突破百亿元大关。2006年，全县工业总产值105.22亿元，突破百亿元大关，同比增长12.29%。至12月底，全县规模以上工业企业达到124家，比上年增加12家，实现产值75.75亿元，同比增长24.04%，实现增加值18.06亿元，同比增长31.59%。全县累计工业用电量18966万度，同比增长21%。当年产值超亿元的单位从上年的4家增加到7家。
农 业
农业生产受灾，种植业和渔业明显减收。由于受特大自然灾害全县农业生产损失严重。据统计，全县农林牧渔业总产值37.28亿元，同比下降5.03%,其中种植业产值13.61亿元，渔业产值11.65亿元，分别同比下降11.61%和8.56%。农民人均纯收入3485元，同比下降3.41%。
财税金融
财税收入创历史新高，经济效益明显提高。至12月，全县地方财政一般预算收入16006万元，比去年同期增长22.99%。全县国地二税收入突破4亿元大关，达4亿4千多万元，其中国税收入3.29亿元，同比增长59.2%，增速位居全市县（区）之冠。2006年，全县每万元GDP创税收收入562元，比上年的421元增加141元，经济增长质量有明显提高。
存、贷款同步增长，金融运行情况良好。全县金融机构存款余额57.01亿元，比年初增长15.72%,其中城乡居民储蓄存款余额45.25亿元，比年初增长12.33%；金融机构贷款余额15.99亿元，比年初增长16.76%,基本实现存款贷款同步增长，金融运行情况良好。
固定资产投资
固定资产投资大幅回落，房地产开发投资增势强劲。至12月，全县固定资产投资总额达到24.17亿元，同比下降21.7%，其中城镇以上投资总额21.65亿元，比去年同期减少7.25亿元，同比下降25.08%。主要原因是大唐电厂一期工程建设已接近尾声，投资额逐步减少，其他大项目建设未能如期开工。至12月，大唐电厂累计投资额14.94亿元，比去年减少8.69亿元，同比下降36.79%。尽管如此，全县常规投资项目仍保持较快增长态势，来自本县固定资产投资额同比增长27.6%。至12月，农村投资2.51亿元，同比增长28.11%。全县房地产开发投资0.85亿元，同比增长24.4倍。发展势头强劲，创历史新高。
社会各项事业
中小学校布局调整工作进展顺利，老区山区学校改造按期完成，教育资源得到进一步整合优化，办学条件逐步改善，教育现代化建设步伐加快，新课程改革积极推进，“普九”水平和教育教学质量明显提高，高考成绩连创历史新高。信息化建设步伐加快，科技创新不断推进，全年实施科技项目152项，其中国家级1项、省24项、市级49项、县级78项。文化事业全面得到加强，“文化三下乡”和各种丰富多彩的文化艺术活动进一步活跃。公共卫生“三大体系”建设稳步推进，医疗救治和预防保健水平进一步提高。计划生育工作水平明显提高，流动人口计划生育管理和服务进一步加强，计生利益导向机制逐步形成，计生基层基础工作有较大改善。殡葬管理目标责任制得到较好的落实，全年遗体火化率稳步提高。环境保护工作顺利实施，以黄冈河综合整治为重点的水污染防治工作全面推进，耕地保护制度得到落实，国土资源管理得到进一步加强，生态公益林、湿地以及海洋资源得到有效保护。
精神文明建设
集中力量加快经济发展的同时，坚持统筹兼顾，切实重视精神文明建设，加强社会管理，协调推进社会各项事业的发展。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育活动，公民思想道德建设得到加强。大力推进群众性精神文明创建活动，使文明村镇、文明社区和文明行业创建活动取得了新的成效。
饶平县2006年基本情况
2006年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观统领政府工作全局，团结广大干部群众开拓奋进，战胜了历史罕见的台风和洪涝灾害，全县经济社会发展实现了“十一五”规划的良好开局。全年完成生产总值79.49亿元，增长8%；社会消费品零售总额29.5亿元，增长10.2%；年末金融机构本外币存款余额57.01亿元，贷款余额16亿元，分别比年初增长15.72％和16.76%。主要表现在：
工业发展实现提速增效。全年净增规模上工业企业12家，工业总产值、规模上工业产值和工业用电量分别达105.22亿元、75.75亿元和1.9亿度，同比分别增长12.29%. 24.04％和22%工业经济效益指数达到114.14%，比上年提高5.2个百分点。全年共组织实施技术创新和更新改造项目64项，荣获区域性品牌1项、中国及省名牌4项、国家免检产品3项、省著名商标4件，新增省级以上高新技术企业6家、民营科技企业3家。全年外贸出口总额达2.671亿美元，增长33.1%，增速居全市第一。同时，港口重点项目和工业园区建设稳步推进，特色经济得到较快发展。
农业农村经济发展后劲增强。农业产业结构调整力度加大，种桑养蚕试点和推广工作全面推进，全县桑园面积达7426亩，初步形成“公司＋农户”的产业一体化格局。海水养殖业结构调整也取得新的进展，总面积达42公顷的首个深水网箱养殖示范基地正式开工建设。现代农业示范基地和龙头企业取得新的发展，全年新增4个市级农业生产示范基地和8家县级农业龙头企业。与此同时，各项支农惠农政策得到较好的落实，社会主义新农村建设稳步推进，农村生产生活环境继续得到改善，发展后劲进一步增强。
县城环境品位与经济发展步上新台阶。县城环境综合配套建设大步推进，亮化工程、“穿新衣”工程、老城区临时生活市场和迎宾大道改造工程基本完成，“平安饶平”社会治安视频监控系统和黄冈大道、饶平大道等重点项目建设全面启动，城区垃圾集运实现袋装化，城市亮化、美化、绿化、净化“四化”水平显著提高。土地和资产运营成效明显，房地产和酒店业发展迅速，县城在建住宅区占地面积达14.27万平方米，建筑面积36.5万平方米，投资总额3.88亿元，同时有3家三星级水平酒店相继改造装修升级并陆续开业。
在外形象明显提升。先后举办了县城重点项目启动庆典仪式、名优食品深圳市场商家合作交流会、“春风暖人心”帮扶特困家庭大型爱心晚会、外来工春节联欢晚会、龙舟大赛，以及在深圳世界之窗举办了大型赈灾晚会，全方位开展宣传推介活动，使我县在外形象得到明显提升。先后在深圳、广州、中山、汕头成立了饶平商会和经济促进会，构建了多层次、宽领域的招商引资网络，全年累计引进国内县外企业21家，计划总投资1.6亿多元，新办“三资”企业5家，合同利用外资568万美元，实际利用外资377万美元。
财税收入创历史新高。实施“藏富于民”的促产培财政策初见成效，财税收入实现大幅增长，全年完成国、地税收总收入44748万元，同比增长46.8%，其中国税收入32859.5万元，地税收入11889万元，分别增长59.2％和20.75%，国税收入增速为全市最快。本级财政一般预算收入首次突破1亿元大关，达到16006万元，比增23%。
各项民心工程实施力度加大。全年累计完成交通公路建设投资1.41亿元，新铺设水泥路面179公里，其中镇通村公路173.3公里，修通行政村80个；投入6100万元完成第三期农网改造工程建设；投入7050万元完成一批水利设施除险加固、水毁设施修复和40宗农村饮水安全工程项目建设；投入1600多万元完成第二水厂扩建工程主体和沿海六镇部分镇、村供水管网的改造建设；累计投入2300万元，完成县城垃圾填埋场、县城生活污水处理厂截污工程和三饶、新丰人工湿地污水处理等环保工程项目建设；累计投入1517万元完成750户农村贫困户危房改造；累计投入1.32亿元帮助5018户住房全倒户重建家园，按期实现元旦前完成重建家 园目标。先后紧急拔放救灾和救济粮款1173.5万元，救济安置灾民25.67万人（次）。先后接收社会各界捐款817.2万元和价值700多万元的物资并全部发放到灾民手中，使全县没有一位灾民因灾而流离失所；全年投入低保保障金775.7万元，比上年增加83.1万元，保障率达1.93%，比上年提高0.7%，同时对首批210户特困低保家庭每月给予200元的救助；全年办理新型农村合作医疗报销6269人，为参合农民减轻住院医药费负担944万元；从秋季开始全面实施农村免费义务教育，共免收农村义务教育阶段学生杂费2018.8万元；全年新增城镇就业岗位6504个，城镇登记失业率控制在2.8％以内。
社会各项事业协调发展。社会主义荣辱观和现代公民教育活动广泛开展，文明村镇、文明社区和文明行业创建活动取得新的成效。科技创新步伐加快，全年先后共组织申报和实施科技项目31项，创建市级以上科技创新试点专业镇5个。教育事业发展迈上新台阶，全年共投入1425万元实施学校布局调整项目13个，完成5所学校6个学生生活设施项目的改造建设，“普九”水平和教学质量进一步巩固提高。文化广电体育事业蓬勃发展，城乡文艺生活日益繁荣。公共卫生“三大体系”建设扎实推进，预防保健水平和突发公共卫生事件的应急处置能力稳步提高。征收社会抚养费、纯二女户结扎、开展“两无”活动和实施计生家庭奖励等各项工作扎实开展，人口和计生工作整体水平进一步提高。殡葬改革步上新台阶，实现全年遗体火化率100％的目标。社保扩面征缴取得新突破，全年共征收社保费8269万元，同比增长77%。打假工作实现省打假重点区域“摘帽”的目标，并在市政府考核中获优秀等次。安全生产工作责任制得到有效落实，全年没有发生重特大安全生产事故。“五五”普法教育开局良好，社会治安综合治理力度加大，严打整治行动深入开展， “两抢一盗”等社会治安突出问题得到有效整治。解决涉及民生信访问题的力度加大，信访工作被市评为先进单位。
政府自身建设不断加强。政务公开和机关效能建设继续深化，政府工作透明度和机关效能日益提高。政府廉政建设进一步加强，治理商业贿赂专项行动取得阶段性成果。政府执行力建设力度加大，县人大及其常委会的各项决议得到认真执行落实，人大代表议案和政协委员提案得到妥善办理。行政审批制度改革不断深化，依法行政水平有较大的提高。
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到当前所面临的问题与困难：一是经济总量仍然较小，加快发展的任务还十分艰巨；二是农村经济落后、建设滞后等问题还比较突出，建设社会主义新农村的担子还很重；三是区域发展不平衡，统筹区域协调发展的力度还需继续加大；四是社会治安形势不容乐观，各种利益矛盾和社会治安问题还比较突出，维护社会稳定的压力仍然较大。对此，我们将采取更加有力的措施认真加以解决。 |
县情概貌